來源: 華圖教育2016-08-04 11:17
申論熱點材料閱讀
山西晉城“黑老大”程幼澤前段時間“高調(diào)出獄”后再次被抓,。7月14日,,正在看守所里的程幼澤委托律師,,向晉城市公安局遞交了兩份《信息公開申請表》,要求公開其變賣自己所扣原煤情況的相關(guān)信息,,但被拒絕;拒絕理由是,,程幼澤申請公開的信息是該機關(guān)依法履行刑事司法職能過程中制作的信息。(《京華時報》8月3日)
模擬題
從法律上說,,晉城市公安局的拒絕理由站不住腳,。《政府信息公開條例》規(guī)定,,行政機關(guān)不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密,、個人隱私的政府信息,。程幼澤申請公開其被警方扣押、變賣的存煤數(shù)量,、價款明細及去向等信息,,跟這三條無關(guān)。而所謂“依法履行刑事司法職能”一說,,也有不妥之處,。畢竟,公安機關(guān)在刑事案件中的偵查和預審職能,,屬于行政執(zhí)法范疇,,并非司法。而就算是司法,,只要合乎公開審理的法定條件,,相關(guān)信息也要呈堂,,并無所謂秘密要保。
更何況,,當初警方扣押,、變賣程幼澤的23萬余噸存煤這一行為,已經(jīng)被山西省高院的終審判決撤銷,。按理,,晉城市公安局應該將那批原煤如數(shù)歸還程幼澤,而公開被扣押,、變賣的存煤數(shù)量,、價款明細及去向等信息,是歸還原煤(或其變現(xiàn)款)的前提和必要步驟,。晉城市公安局沒理由拒絕,。
有必要簡述一下事情的來龍去脈。2009年12月22日,,澤州縣煤炭局以違法生產(chǎn)為由,,對程幼澤的煤礦作出行政處罰決定,但此時其所開采的原煤,,已被“打黑除惡”的辦案單位——晉城市公安局賣掉,。隨后,晉城市中院和山西省高院先后三次作出判決,,撤銷了澤州縣煤炭局所作兩份處罰決定,,并責令它重新作出行政行為。程幼澤申請公開被警方扣押,、變賣的存煤數(shù)量,、價款明細及去向等信息,其動機就是基于上述判決,,主張索回自己被變賣的原煤,。
從理論上說,那批被變賣的原煤并非一定要返還;而該不該還,,按照法院的判決,,需要相關(guān)部門重新作出行政決定。但是這跟程幼澤的信息公開申請無關(guān),。不管那批原煤是否屬于非法開采,,作為行政機關(guān)的地方公安局都無權(quán)將其變賣;已經(jīng)變賣了,則至少應該將變賣數(shù)量,、價款明細及去向等信息如數(shù)公開,。更不要說,澤州縣煤炭局的行政處罰決定,是在原煤已被公安局賣掉后作出的,,其中是否存在貓兒膩和違法情形,,也需厘清。