北京市十四屆人大常委會第28次會議審議的《北京市全民健身條例(修訂草案修改稿)》,，就全民健身事業(yè)中的部分重難點問題作了規(guī)定。據(jù)介紹,，修改稿中明確規(guī)定,，“學校應當在課余時間,、法定節(jié)假日和寒暑假向學生開放體育設施,。公辦中小學體育設施對外開放由政府負責組織。”

中小學體育設施向社會開放,，無疑是好事,。但是對于日漸逼仄的城市空間，已經很少有富余土地專門建設體育設施,，拆遷成本過高也使得體育設施建設望而卻步,。

模擬題

針對這個中小學體育設施向社會開放這個問題，你應該怎么看待,，是不是在開放體育設施之前,，最應該先要解決的問題是學校的憂愁呢?

首先來講，一方面國家提倡全民健身,，鼓勵民眾積極參加體育活動;另一方面,，民眾在解決溫飽后也開始重視運動，有人戲稱跑步已成了中產階級的“新宗教”,，參加不同的體育運動甚至具有了社會學意義上的人群分層象征,。健身需求在持續(xù)增加，體育場地和體育設施的增加幅度卻不能滿足民眾日益增長的需要,。這就需要在存量體育設施中尋找突破點,，尋找其服務社會的可能性，中小學體育設施就屬此類,。

開放中小學體育設施,，不僅在國內其他地方已有先例，在發(fā)達國家更幾乎算得上是慣例,。我在美國訪學時,，幾乎每個周末都會在兒子念書的學校踢球或打籃球，除非有特殊活動,，學校對社會都是開放的,。由于歷史慣性，我們的中小學體育設施向社會開放,，對學校及其管理者,、對學校的主管機構及其管理者,，在理念上都還有一定的挑戰(zhàn)�,？墒且惨�看��,，面對日益開放的社會意識，這些都不是大問題,。

更具挑戰(zhàn)的其實是管理細節(jié),，即向社會開放的同時如何保證不影響學校的正常教學。比如,，如果周末向社會開放時,，體育設施被偶然損壞，如何最大程度地減小對周一學校上課的影響,。再如,，體育設施在社會開放時受到損壞，如果找不到當事人或者當事人無力承擔損失,，再或者與當事人扯皮時間太長,，是學校先行墊付修理，還是財政提前備好專項預算資金解決此類事件,。還有,，因向社會開放而增加的管理成本、安全保障成本等,，財政是提前撥付還是事后實報實銷?如果提前撥付,，學校卻有意減少向社會開放的時間，如何應對?等等,。