北京市十四屆人大常委會(huì)第28次會(huì)議審議的《北京市全民健身?xiàng)l例(修訂草案修改稿)》,，就全民健身事業(yè)中的部分重難點(diǎn)問題作了規(guī)定。據(jù)介紹,，修改稿中明確規(guī)定,，“學(xué)校應(yīng)當(dāng)在課余時(shí)間、法定節(jié)假日和寒暑假向?qū)W生開放體育設(shè)施,。公辦中小學(xué)體育設(shè)施對(duì)外開放由政府負(fù)責(zé)組織,。”

中小學(xué)體育設(shè)施向社會(huì)開放，無疑是好事,。但是對(duì)于日漸逼仄的城市空間,，已經(jīng)很少有富余土地專門建設(shè)體育設(shè)施，拆遷成本過高也使得體育設(shè)施建設(shè)望而卻步,。

模擬題

針對(duì)這個(gè)中小學(xué)體育設(shè)施向社會(huì)開放這個(gè)問題,，你應(yīng)該怎么看待，是不是在開放體育設(shè)施之前,，最應(yīng)該先要解決的問題是學(xué)校的憂愁呢?

首先來講,，一方面國家提倡全民健身，鼓勵(lì)民眾積極參加體育活動(dòng);另一方面,，民眾在解決溫飽后也開始重視運(yùn)動(dòng),，有人戲稱跑步已成了中產(chǎn)階級(jí)的“新宗教”,，參加不同的體育運(yùn)動(dòng)甚至具有了社會(huì)學(xué)意義上的人群分層象征,。健身需求在持續(xù)增加，體育場(chǎng)地和體育設(shè)施的增加幅度卻不能滿足民眾日益增長的需要,。這就需要在存量體育設(shè)施中尋找突破點(diǎn),，尋找其服務(wù)社會(huì)的可能性，中小學(xué)體育設(shè)施就屬此類,。

開放中小學(xué)體育設(shè)施,，不僅在國內(nèi)其他地方已有先例，在發(fā)達(dá)國家更幾乎算得上是慣例,。我在美國訪學(xué)時(shí),，幾乎每個(gè)周末都會(huì)在兒子念書的學(xué)校踢球或打籃球，除非有特殊活動(dòng),，學(xué)校對(duì)社會(huì)都是開放的,。由于歷史慣性，我們的中小學(xué)體育設(shè)施向社會(huì)開放,，對(duì)學(xué)校及其管理者,、對(duì)學(xué)校的主管機(jī)構(gòu)及其管理者，在理念上都還有一定的挑戰(zhàn)�,？墒且惨�看��,，面對(duì)日益開放的社會(huì)意識(shí)，這些都不是大問題,。

更具挑戰(zhàn)的其實(shí)是管理細(xì)節(jié),，即向社會(huì)開放的同時(shí)如何保證不影響學(xué)校的正常教學(xué)。比如,，如果周末向社會(huì)開放時(shí),，體育設(shè)施被偶然損壞，如何最大程度地減小對(duì)周一學(xué)校上課的影響,。再如,，體育設(shè)施在社會(huì)開放時(shí)受到損壞，如果找不到當(dāng)事人或者當(dāng)事人無力承擔(dān)損失,，再或者與當(dāng)事人扯皮時(shí)間太長,，是學(xué)校先行墊付修理，還是財(cái)政提前備好專項(xiàng)預(yù)算資金解決此類事件,。還有,，因向社會(huì)開放而增加的管理成本、安全保障成本等,，財(cái)政是提前撥付還是事后實(shí)報(bào)實(shí)銷?如果提前撥付,，學(xué)校卻有意減少向社會(huì)開放的時(shí)間，如何應(yīng)對(duì)?等等,。