在公務(wù)員考試筆試中,，申論作為筆試中的一個(gè)科目,，重在測查考生的閱讀理解能力,，語言表達(dá)能力，以及發(fā)現(xiàn)問題,，分析問題和解決問題的能力,。從2000年中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試設(shè)定申論科目至今，申論命題日趨成熟,，題型不斷變化,，難度在加大。

　　但從命題分析,，申論一直遵循在給定材料的基礎(chǔ)上設(shè)定題目,。從考生的答卷來看，議論文寫作,，考生都具有一定的謀篇布局能力,，具備基本的語言表達(dá)能力，出現(xiàn)的問題常常是偏離主題,。在小題目中,，考生的問題是要點(diǎn)不全，看不到材料中的主要信息,。出現(xiàn)這種情況的原因便是考生忽略材料的閱讀,，說明考生閱讀方法，閱讀理解能力欠缺,，這方面殛待加強(qiáng),。

　　申論材料把握的重要意義在于，申論能力的考查是在材料背景下進(jìn)行的,。命題的設(shè)計(jì)圍繞材料主題展開,，問題的回答也要從材料中尋找素材，如果把握不了材料,，思維就沒有了方向,，問題回答便無從著手,，考生的思考和分析必須緊緊圍繞材料。小題目的答案,，從近十年來的眾多命題規(guī)律可以得出結(jié)論,，評卷的采分點(diǎn)都在材料中，當(dāng)然這需要考生進(jìn)行挖掘和歸納,。議論文同樣是在材料主題的基礎(chǔ)上進(jìn)行論證分析,，文章立意，角度選取,、論證取材都無法脫離材料,。所以從一定意義上講，申論都是在給定背景材料的基礎(chǔ)上回答特定問題,。

　　那么如何提高閱讀能力,？考生應(yīng)當(dāng)把握以下幾個(gè)方面：

　　一、要給閱讀以充分的時(shí)間,，并提高閱讀速度,。考生拿到試卷后常常急于做答,，要知道知答案只是分析的結(jié)果,，沒有對材料的充分了解何談回答。在時(shí)間分配上,，閱讀不要匆忙,，在兩個(gè)半小時(shí)的整個(gè)考試時(shí)間里，考生要在閱讀上分配50分鐘左右的時(shí)間,。閱讀有兩個(gè)目的要實(shí)現(xiàn)：一是把握材料的主題和主要線索,，二是要把握題目涉及的材料�,？傊�,，要對材料形成整體印象。由于閱讀不充分,，在做題時(shí)必然反復(fù)閱讀,，那么整個(gè)做答時(shí)間一定很緊張。把握這一點(diǎn)的同時(shí),，考生還要在訓(xùn)練中提高文字閱讀速度,，提高快速反映能力，迅速捕捉材料相關(guān)信息,。

　　二,、閱讀順序要科學(xué)。從試卷來看,，大致分三個(gè)部分,，第一部分為題目總體說明,，第二部分為交代背景材料，第三部分為題目要求,。從閱讀順序來看,，應(yīng)首先閱讀總體說明，了解注意事項(xiàng),。這部分內(nèi)容在考試主考機(jī)關(guān)發(fā)布的考試大綱中會有說明,，考生應(yīng)提前了解。然后再閱讀題目要求,，對題目要求考生要字斟句酌,，明確題目數(shù)量，題目的問題到底是什么,，這樣注意力在閱讀時(shí)會有意識地思考相關(guān)問題,。最后是材料閱讀，閱讀重點(diǎn),、時(shí)間的絕大部分要放在材料閱讀上,。

　　三,、材料閱讀的重點(diǎn)與方法,。背景材料會圍繞主題盡可能提供豐富的內(nèi)容,，材料給付的角度不同，提供問題不同方面的信息,。材料對于特定題目的重要程度是不同的,，某個(gè)題目的答案通常在特定的幾則材料中�,？傮w看，第一則材料要引起重視,，理論性,、分析性材料也要引起重視。第一則材料與主題有密切的聯(lián)系,，往往會揭示主題。理論性、分析性文字會揭示材料的深刻內(nèi)涵,，對于認(rèn)識問題的原因,、意義和作用可以提供極大幫助。其他材料則是現(xiàn)象的描述或者事例,，為我們發(fā)現(xiàn)問題提供基礎(chǔ)、為解決問題提供啟示,。

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