公文寫作在公務(wù)員考試申論中的出現(xiàn)不是近來(lái)的現(xiàn)象,，早在2003年國(guó)家公務(wù)員考試中就有：

　　例如：下面提供了兩種講話情境，請(qǐng)任選一種,，為設(shè)定的發(fā)言人擬出一篇現(xiàn)場(chǎng)講話稿或電視講話稿,。要求：根據(jù)選定情境，自擬標(biāo)題,。講話稿不少于1000字,。（2003年國(guó)家公務(wù)員考試申論試卷第二題）

　　當(dāng)年，許多考生無(wú)所適從,。于是,，2004年國(guó)家公務(wù)員考試中接著再出一道公文寫作題，其中第二題是這樣的：

　　假設(shè)給定資料中有關(guān)我國(guó)城市交通擁堵的問(wèn)題在你市都存在,，你作為市交通主管部門的負(fù)責(zé)人,，請(qǐng)根據(jù)給定資料，寫一份“關(guān)于我市交通擁堵情況報(bào)告”,。

　　同樣,，2004年的許多考生看到這樣的題目也感覺(jué)無(wú)從下手。因?yàn)�,，畢竟不是每個(gè)參加公務(wù)員考試的考生都是文秘專業(yè)出生,。然而，公務(wù)員申論考試是沒(méi)有明顯的專業(yè)傾向性的,，所以非文秘專業(yè)的考生也不用害怕此類題,。這是為什么？

　　其實(shí)，關(guān)于這類文章怎么寫,，2004年國(guó)家公務(wù)員考試申論試題第二題的第一個(gè)要求是再清楚不過(guò)了：“簡(jiǎn)要介紹情況,，恰當(dāng)分析原因，提出全面,、明確,、可行的對(duì)策。”簡(jiǎn)單說(shuō),，這篇報(bào)告分三步寫：現(xiàn)狀--原因--對(duì)策,；往深處說(shuō)，也就是說(shuō)這篇報(bào)告的主體同樣要遵循申論寫作的基本要求：提出問(wèn)題--分析問(wèn)題--解決問(wèn)題,；套用公文寫作的一套術(shù)語(yǔ)就是：背景--事由--事項(xiàng),。

　　由此，考生可能覺(jué)得公文寫作和傳統(tǒng)寫作一個(gè)樣,。其實(shí)并不盡然,。

　　下面，結(jié)合申論考試的要求,，談幾個(gè)方面的區(qū)別：第一,，公文寫作的標(biāo)題是規(guī)范化的。除考試已經(jīng)給出標(biāo)題外,，如果讓考生自擬標(biāo)題,，一般情況下,，標(biāo)題的擬制要符合公文寫作的一般要求,，即按照“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”方法擬制,。第二,，公文寫作正文的前面,，有的要加主送機(jī)關(guān)（俗稱 “抬頭”）,，有的要加稱謂,，如公開信,。第三,，公文寫作的結(jié)尾模式化,，通常稱為結(jié)語(yǔ)，如“報(bào)告”中的“特此報(bào)告”,，批復(fù)中的“此復(fù)”等,。而這種結(jié)語(yǔ)在申論考試中一般是不作要求的。只是倡議書,、公開信和宣傳綱要這種宣傳類的文書才會(huì)對(duì)結(jié)語(yǔ)有要求,，這些文書通常需要有一個(gè)號(hào)召性的結(jié)尾。

　　所以,，如果考生熟悉國(guó)家公務(wù)員考試2003年和2004年這兩年試題中的公文寫作思路,，那么2010年國(guó)家公務(wù)員考試綜合管理試卷第三題要求考生“假設(shè)你是沿海某省省政府工作人員,，請(qǐng)結(jié)合給定資料，草擬一份《關(guān)于將半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的報(bào)告》的內(nèi)容要點(diǎn)”,，行政執(zhí)法類試卷第三題,，“A市市政府準(zhǔn)備大力宣傳推進(jìn)對(duì)近海水域的污染整治工作，請(qǐng)你結(jié)合給定資料,，以市政府工作人員的身份,，草擬一份宣傳綱要”，就不會(huì)感覺(jué)為難了,。因?yàn)榍耙黄獔?bào)告的內(nèi)容要點(diǎn),，其實(shí)就是一篇具體而微之的報(bào)告，只是每部分的內(nèi)容要點(diǎn)不必展開罷了,；后一篇宣傳綱要,，除了背景、事由和事項(xiàng)外,，應(yīng)當(dāng)加上一個(gè)號(hào)召性的結(jié)尾才符合宣傳類公文寫作的要求,。而可惜的是，2010年這類題的均分是8分多一點(diǎn),，原因是許多考生誤將這類題當(dāng)成是單純的寫作題。

　　同理,，2011年國(guó)家公務(wù)員考試行政執(zhí)法類試卷中的“公開信”寫作,，2011年江蘇等省公務(wù)員聯(lián)合考試試卷中有“意見”寫作，也是要遵循這樣的一個(gè)基本寫作思路,。而對(duì)于未來(lái)申論中的公文寫作,，廣大考生也應(yīng)當(dāng)以此為鑒。