一,、入選理由

    我國在方方面面都發(fā)生翻天覆地變化的同時(shí),，發(fā)展不平衡的問題更加凸顯，引起了人們的擔(dān)憂,。具體表現(xiàn)為：城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大,；區(qū)域發(fā)展差距明顯；除經(jīng)濟(jì)差距外,，城鄉(xiāng),、區(qū)域之間基本公共服務(wù)水平的差距也較大；同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比,，社會(huì)事業(yè)等發(fā)展相對(duì)滯后,。優(yōu)質(zhì)教育資源短缺，教育公平的問題比較突出,；醫(yī)療服務(wù)供給總量相對(duì)不足,，人民群眾對(duì)看病難的反映仍比較強(qiáng)烈；社會(huì)保障體系不夠完善,，一些基本保障制度有待健全,；等等。

    應(yīng)該說,，目前我國發(fā)展不平衡的問題,，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的很多方面和不同層次，對(duì)此我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。

    二,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意義

    第一,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀需要和科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。全面建設(shè)小康社會(huì),，是惠及十幾億人口的更高水平的,、更加全面的、發(fā)展比較均衡的小康社會(huì),；科學(xué)發(fā)展觀的以人為本,、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，都要求統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,。

    第二,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。在人均GDP實(shí)現(xiàn)1000美元以后的新階段,，如果不統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,，不著手改變城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)體制，不僅會(huì)對(duì)實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和健康發(fā)展形成制約,，而且對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和國家的長治久安也將帶來負(fù)面影響,。

    第三，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是解決“三農(nóng)”問題的重大創(chuàng)新,。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的較低階段,，包括我國的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期，在制度上和政策上實(shí)行的是城鄉(xiāng)分治,，從而實(shí)際上存在著城鄉(xiāng)對(duì)立,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是要突破制約“三農(nóng)”問題解決的體制性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾,，改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的城鄉(xiāng)分治的各種制度,，加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程和城鄉(xiāng)融合。

    三,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的對(duì)策措施

    第一,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文教衛(wèi)事業(yè)。

    第二,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

    第三，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局,。

    第四,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)。

    第五,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度,。