國家公務(wù)員招錄考試至今已走過二十余載,，隨著命題的日益成熟和考生數(shù)量的增加，考試難度越來越大,，國家公務(wù)員考試申論考查能力出現(xiàn)了以下走向：

    一、從單純的執(zhí)行力到判斷力與執(zhí)行力結(jié)合

    2005年及之前公務(wù)員考試申論問題都非常簡單,，就是材料提出一個問題讓考生談?wù)勗趺醋鼍涂梢粤�,。�?005年的農(nóng)村建設(shè)問題，主要讓考生談怎樣建設(shè)農(nóng)村,，而不用判斷農(nóng)村要不要建設(shè),。隨著命題的日益成熟和考生數(shù)量的增加，考試難度越來越大,，國家公務(wù)員考試申論考查從單純的考查執(zhí)行力到考查判斷力和執(zhí)行力相結(jié)合,。以2008年國家公務(wù)員考試為例，怒江水電站是否要興建存在爭議,，是不是要建則需要考生自己根據(jù)材料進(jìn)行判斷,。關(guān)于申論考試從單純的執(zhí)行力到判斷力與執(zhí)行力結(jié)合這一趨勢更為詳細(xì)的考試大綱與歷年真題。

    1. 2010年國家公務(wù)員考試大綱

    在省級以上(含副省級)綜合管理類職位的考試大綱中,，對綜合能力的要求的一項是“綜合分析能力——要求對給定資料的全部或部分的內(nèi)容,、觀點或問題進(jìn)行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容,，作出合理的推斷或評價”,。這就要求考生對資料進(jìn)行“合理的推斷或評價”。市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的考試大綱中解決問題能力一項的要求是“解決問題能力——要求運用自身已有的知識經(jīng)驗,，對具體問題作出正確的分析判斷,，提出切實可行的措施或辦法”。這里也明確要求考生“對具體問題作出正確的分析判斷”,。

    2. 歷年真題

    2005年國家公務(wù)員考試申論真題

    第一題：給定資料中提到扶貧資金被擠占挪用的問題,。下面列出了解決這一問題的A—E五項措施,，其中不正確的是哪幾項？請寫出這幾項的序號,，并分別說明為什么不正確。說明的字?jǐn)?shù)不超過200字,。

    A.要加大縣鄉(xiāng)兩級的財政投入,。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并,，農(nóng)村稅改，縣鄉(xiāng)財政收入逐年減少,，只有加大縣鄉(xiāng)兩級財政投入,，才能解決扶貧資金的擠占挪用問題,。

    B.要加大對扶貧專項資金使用的監(jiān)督檢查。監(jiān)督必須貫穿資金分配使用的全過程,。要開展事前、事中,、事后的全面監(jiān)督,，才能解決扶貧資金的擠占挪用問題,。

    C.扶貧主管部門要嚴(yán)格履行項目審批程序。若出現(xiàn)以立假項目或虛報項目投資而套取扶貧資金的事件,，扶貧主管部門應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任,。

    D.必須對扶貧資金管理使用情況實行多部門聯(lián)合的監(jiān)督檢查,，同時扶貧資金的監(jiān)督管理權(quán)必須歸屬各級紀(jì)檢部門,，才能杜絕扶貧資金的擠占挪用。

    E.要實行扶貧資金的統(tǒng)一管理,，不能“誰爭取的資金誰使用”。封閉式的資金分配方式,，會使一部分直接安排在部門或項目中的資金脫離了財政的監(jiān)督管理,。

    2008年國家公務(wù)員考試申論真題

    第五題：給定材料11列出了其職能部門準(zhǔn)備對反對意見給予答復(fù)的基本內(nèi)容,，請指出這樣答復(fù)存在哪些明顯問題，并就存在的問題分別說明怎樣修改補充,。

    要求：1.不從格式,、語言上談問題,，僅從內(nèi)容上指出主要問題,。2.分條作答,，指出一個問題，接著寫出修改補充的內(nèi)容,。3.條理清楚，表達(dá)簡潔流暢,，不超過500字,。