說到信息公開,，公眾都不會(huì)陌生,，從汶川地震，到今年的青海玉樹地震,，中央和各地權(quán)威部門通過報(bào)紙,、電視、廣播,、手機(jī)短信等各種渠道在第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布震情,、災(zāi)情，及時(shí),、通暢的信息披露,，極大地消除了社會(huì)的焦慮恐慌，幫助公眾保持了鎮(zhèn)定,。這充分凸顯了政府信息公開所取得成效,。結(jié)合近幾年公務(wù)員考試命題趨勢(shì)，都是聯(lián)系實(shí)際,，緊跟社會(huì)熱點(diǎn)的步伐,。因此，信息公開作為申論考試命題重點(diǎn),，考生應(yīng)予以重視。下面華圖教研中心圍繞信息公開的相關(guān)背景知識(shí),，提供一些備考資料,，望能給考生的備考提供幫助。

    一,、背景

    2008年5月1日,，以建設(shè)“陽(yáng)光政府”、保障公民知情權(quán)為宗旨的,、被稱為“陽(yáng)光法案”《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》正式實(shí)施,。《政府信息公開條例》最大的亮點(diǎn),，是將信息公開變成了政府的法定義務(wù),。這一根本轉(zhuǎn)折顯示了中國(guó)打造“陽(yáng)光政府”的勇氣，是繼《行政訴訟法》、《行政許可法》之后政府改革的“第三次重大革命,。

    從法規(guī)層面上把政府決策,、行政信息公開作為一種強(qiáng)制性的職責(zé)和義務(wù)給確定下來了，人民當(dāng)家作主有了進(jìn)一步完善的以法規(guī)為基礎(chǔ)的知情權(quán),，這充分彰顯了黨和政府在建設(shè)服務(wù)型政府,，“確保權(quán)力正確行使”,“提高政府工作透明度”的決心。

    政府信息公開是政府的法定職責(zé),。在"以公開為原則,，以不公開為例外"的前提下，各級(jí)政府對(duì)信息公開的范圍,、時(shí)間,、方式，人民獲取政府信息的合法途徑和權(quán)益,，政府信息公開的違責(zé)監(jiān)督和追究,，行政訴訟和國(guó)家賠償?shù)刃姓�行為都�?yīng)作出具體而明確的規(guī)定。這樣,，能確保政府行使權(quán)力在法律陽(yáng)光下正確而有效地運(yùn)用,，特別是防止某些部門以各種借口隱瞞真實(shí)信息，謊報(bào)虛假信息,，誤導(dǎo)社會(huì)公眾,。

    當(dāng)前，社會(huì)公眾普遍關(guān)注的政府行政權(quán)力運(yùn)用大致是三類事情：一是政府的行政管理成本和行政權(quán)力的廉潔問題,；二是社會(huì)的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的質(zhì)量和公平問題（諸如教育,、醫(yī)療、住房等物質(zhì)生活和精神生活產(chǎn)品分配的公平問題）,；三是社會(huì)的公共安全問題（諸如環(huán)境污染,、社會(huì)治安、食品藥品質(zhì)量安全,、重大災(zāi)情等問題）,。這三類問題集中反映了兩個(gè)焦點(diǎn)：社會(huì)公共權(quán)力的使用實(shí)況，以及與自身生存,、發(fā)展的切身利益密切相關(guān)的社會(huì)公平和社會(huì)健康運(yùn)行的狀況,。這兩點(diǎn)直接影響到社會(huì)公眾對(duì)政府行政的公信力。

    歷年"兩會(huì)"期間,，代表和委員們對(duì)政府行政成本超常增長(zhǎng),，巨額的公車消費(fèi)、公款招待,、公款出國(guó),、公款追星、浪費(fèi)巨大的政績(jī)形象工程等奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象提出種種尖銳批評(píng)，指出居高不下,、遠(yuǎn)超出GDP的增長(zhǎng)的行政管理成本加大了財(cái)政負(fù)擔(dān),，侵占了教育、衛(wèi)生等社會(huì)保障的社會(huì)公共資源,，損害了社會(huì)公眾的根本利益,。歷年的審計(jì)報(bào)告也一再揭示，一些政府職能部門挪用,、占用,、變相私用財(cái)政資金屢禁不止，對(duì)濫用公共財(cái)政逐漸失去羞恥感,。其根本原因就是,，行政權(quán)力使用公共資源沒有足夠的透明度，社會(huì)公眾,、人民代表,、社會(huì)輿論對(duì)公共資源的配置無從予以充分知曉，也就無法進(jìn)行真正有效的監(jiān)督,。

    二,、存在的問題

    但在當(dāng)前政府部門實(shí)際運(yùn)行過程中，政府信息公開工作顯得蒼白而無力,，政府信息公開工作亟待提高,。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的諸多原因，我國(guó)政府信息公開還是存在以下幾個(gè)主要問題：

    1．各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高,。從總體上看,，我國(guó)只是基本建立起了政府信息公開的框架，多數(shù)部門信息公開仍停留在淺表層面,。

    2．一些地方和部門存在阻礙信息暢通的誤區(qū),。當(dāng)前，在確保政務(wù)信息暢通中還存在著三個(gè)誤區(qū),，這同樣成為了條例實(shí)施中遇到的主要問題,。誤區(qū)一，隨意擴(kuò)大政府文件保密范圍,。誤區(qū)二，重形式輕內(nèi)容,。對(duì)信息公開的內(nèi)容,，帶有一定的選擇性，很多公眾迫切需要掌握,、與自身利益密切相關(guān)的信息獲取難,。誤區(qū)三，重公開而輕參與。政府信息公開在很多人看來就是信息的簡(jiǎn)單發(fā)布,。

    3．政府信息公開上存在一些盲區(qū),。盡管政府信息公開條例的出臺(tái)和實(shí)施，但是一些“信息”是否公開仍處于“盲區(qū)”,。