1．“低碳經(jīng)濟”提出的背景和意義

    在今年的“兩會”上,，人大代表、政協(xié)委員們提交的與“低碳”有關(guān)的議案,、提案占總量的10%左右,。這表明，“低碳”不再只是概念,。“低碳生活”和“低碳經(jīng)濟”正在成為全社會的共識,，成為人們所期待的最為主導的生存和發(fā)展方式。

    “低碳經(jīng)濟”提出的大背景,，是全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn),。隨著全球人口和經(jīng)濟規(guī)模的不斷增長，能源使用帶來的環(huán)境問題及其誘因不斷地為人們所認識,，不止是煙霧,、光化學煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳（CO2）濃度升高帶來的全球氣候變化也已被確認為不爭的事實,。在此背景下,，“碳足跡”“低碳經(jīng)濟”“低碳技術(shù)”“低碳發(fā)展”“低碳生活方式”“低碳社會”“低碳城市”“低碳世界”等一系列新概念、新政策應運而生,。而能源與經(jīng)濟以至價值觀實行大變革的結(jié)果,，可能將為逐步邁向生態(tài)文明走出一條新路，即：擯棄20世紀的傳統(tǒng)增長模式,，直接應用新世紀的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機制,，通過低碳經(jīng)濟模式與低碳生活方式，實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展。

    低碳發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展模式的新探索,，也是一個長期努力和實踐的過程,。中國的低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型將有助于提高我國長期能源安全，有助于緩解當前和未來能源體系下的國內(nèi)國際環(huán)境問題,，而且與建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,，在科學發(fā)展觀的引領(lǐng)下走可持續(xù)發(fā)展道路是一脈相承的。

    2．低碳經(jīng)濟的發(fā)展措施

    發(fā)展低碳經(jīng)濟主要方向有四點：

    第一,，推行低碳生產(chǎn),實行可持續(xù)的生產(chǎn)模式,。低碳生產(chǎn)是一種可持續(xù)的生產(chǎn)模式,要實現(xiàn)低碳生產(chǎn),就必須實行循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)。

    第二,，提倡低碳消費,，實行可持續(xù)的消費模式，大力宣傳低碳消費理念,，引導城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變消費觀念,，以節(jié)能降耗為抓手，推進低碳消費,，著力構(gòu)建低碳型社會,。

    第三，控制高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，要扭轉(zhuǎn)我國環(huán)境形勢日益惡化的趨勢，必須降低高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度,，提高發(fā)展質(zhì)量,。另外，在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)過程中,，要對我國現(xiàn)行的外向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略作出必要調(diào)整,，限制高碳產(chǎn)品的出口，努力擴大低碳產(chǎn)品出口,。

    第四,，大力開展國際合作，引進低碳技術(shù),。