1、關(guān)鍵詞：結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　背景鏈接：4萬(wàn)億投資計(jì)劃為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)了強(qiáng)大動(dòng)力,，但也進(jìn)一步加劇了中國(guó)經(jīng)濟(jì)原有的結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題,，投資占GDP的比重進(jìn)一步擴(kuò)大，2008年投資占GDP比重已達(dá)57.3%,。造成兩個(gè)嚴(yán)重后果：產(chǎn)能過(guò)剩,，就業(yè)水平長(zhǎng)期停滯不前。(參考《南風(fēng)窗》2009年第20期有關(guān)數(shù)據(jù),。)

　　標(biāo)準(zhǔn)表述：結(jié)構(gòu)調(diào)整要把握四個(gè)著力點(diǎn)：調(diào)整分配格局,、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),、調(diào)整地區(qū)結(jié)構(gòu),。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作,，要把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，更加注重以內(nèi)需,、特別是最終消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。擴(kuò)大內(nèi)需是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),、抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的必由之路,。

　　一是必須大力調(diào)整內(nèi)需外需結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力,。特別要提高消費(fèi)在內(nèi)需中的比重,，努力增加城鄉(xiāng)居民收入，改善居民消費(fèi)預(yù)期,，提高居民消費(fèi)意愿和能力,。

　　二是保持投資合理增長(zhǎng)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),，提高投資效益,，淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)兼并重組,，防止重復(fù)建設(shè),。

　　三是要把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作為擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)任務(wù),，作為促進(jìn)供需平衡增長(zhǎng)的重要結(jié)合點(diǎn),。把發(fā)展服務(wù)業(yè)與調(diào)整需求結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，與鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái),，與擴(kuò)大就業(yè)結(jié)合起來(lái),，不斷提高服務(wù)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，提高服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化,、產(chǎn)業(yè)化,、社會(huì)化水平。

　　2,、關(guān)鍵詞：節(jié)能減排

　　背景鏈接：

　　高能耗,、高污染的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，造成資源供給緊張,，環(huán)境污染加重,，直接影響到投資環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)在“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中提出了單位GDP能源消費(fèi)降低20%,，主要污染物排放總量減少10%的目標(biāo),。這對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提出了更高的要求。國(guó)際金融危機(jī)和全球經(jīng)濟(jì)減緩為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)提供了新的機(jī)遇,。綠色經(jīng)濟(jì)不僅可以成為渡過(guò)目前經(jīng)濟(jì)困難的有效方式,，而且是確保在中期經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)最可行的手段

　　標(biāo)準(zhǔn)表述：

　　[分析] 節(jié)能減排是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措;是建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇;是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的必由之路;是維護(hù)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的必然要求。而綠色經(jīng)濟(jì)不但可以迅速拉動(dòng)就業(yè),、提振經(jīng)濟(jì),，還能有效調(diào)整全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，理順資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系;從長(zhǎng)期來(lái)看,，更有利于全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng),。

　　[對(duì)策]節(jié)能減排，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),，一要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化道路,。二要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),。控制和減少污染物排放,，提高資源利用效率,。三要強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，組織培育科技創(chuàng)新型企業(yè),，提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力,。四要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全考核機(jī)制,，研究制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的各項(xiàng)政策措施,，建立健全能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的保障機(jī)制，將降耗減排指標(biāo)納入政府目標(biāo)責(zé)任和干部考核體系,。

　　3,、關(guān)鍵詞：擴(kuò)大內(nèi)需

　　背景鏈接：

　　金融危機(jī)爆發(fā)后，中國(guó)政府啟動(dòng)了投資總額4萬(wàn)億元人民幣的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,。2008年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為2009年經(jīng)濟(jì)工作定下基調(diào)：保增長(zhǎng),、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu),。把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為209年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),，著力在保增長(zhǎng)上下功夫。把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長(zhǎng)的根本途徑,。而農(nóng)民消費(fèi),、住房消費(fèi)、汽車(chē)消費(fèi),、服務(wù)消費(fèi)和旅游消費(fèi)將成為下一步擴(kuò)大居民消費(fèi)的五大重點(diǎn)領(lǐng)域,。

　　標(biāo)準(zhǔn)表述：

　　科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展,。能否保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，是對(duì)我們駕馭復(fù)雜局面能力的重大考驗(yàn),，也是對(duì)黨的執(zhí)政能力的重大考驗(yàn),。越是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大困難的時(shí)候，我們?cè)绞且獔?jiān)定不移地貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想,，聚精會(huì)神搞建設(shè),、一心一意謀發(fā)展。按照中央的決策部署,，采取一切有效措施拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，努力實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)。

　　把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長(zhǎng)的根本途徑,。保增長(zhǎng)的關(guān)鍵是要解決市場(chǎng)需求不足的問(wèn)題,。當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)陷入衰退，國(guó)際需求大幅收縮,。而我國(guó)人口眾多,，正處在工業(yè)化城市化進(jìn)程中，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)廣闊,，需求潛力巨大,。我們必須加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,，真正把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本立足點(diǎn)放在擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求上,，利用這次國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)機(jī)，加快形成主要依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局,。

　　拉動(dòng)內(nèi)需必須解決深層次問(wèn)題,，要調(diào)整國(guó)民收入分配格局，提高居民收入在初次分配中的比重,，同時(shí)要把健全社會(huì)保障體系作為擴(kuò)大消費(fèi)的重中之重,。要改變政府投資熱，民間投資冷,，公共投資熱,，私人投資冷的現(xiàn)狀。

　　4,、關(guān)鍵詞：家電下鄉(xiāng)

　　背景鏈接：

　　為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)家電下鄉(xiāng)的指示精神,，財(cái)政部、商務(wù)部在反復(fù)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，提出了財(cái)政補(bǔ)貼促進(jìn)家電下鄉(xiāng)的政策思路,。為穩(wěn)妥推進(jìn)，自2007年12月起在三省一市進(jìn)行了家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)，取得了顯著成效,。

　　在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，將家電銷(xiāo)售及售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)相對(duì)完善、地方積極性較高的內(nèi)蒙古,、遼寧,、大連、黑龍江,、安徽、湖北,、湖南,、廣西、重慶,、陜西納入推廣地區(qū)范圍,，共計(jì)14個(gè)省、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市,。為保持政策公平，家電下鄉(xiāng)在各地區(qū)實(shí)施的時(shí)間(含三省一市的試點(diǎn)時(shí)間)統(tǒng)一暫定為4年,。

　　從2009年2月1日起,，家電下鄉(xiāng)在原來(lái)14個(gè)省市的基礎(chǔ)上，開(kāi)始向全國(guó)推廣,，產(chǎn)品也從過(guò)去的四個(gè)增到八個(gè),，除了之前推出的“彩電、冰箱,、手機(jī),、洗衣機(jī)”之外，本次家電下鄉(xiāng)又新增了摩托車(chē),、電腦,、熱水器和空調(diào)。它們和彩電等產(chǎn)品同樣享受?chē)?guó)家13%的補(bǔ)貼,。各個(gè)省市可以根據(jù)各地區(qū)不同的需求在這四個(gè)產(chǎn)品中選擇兩個(gè)進(jìn)行推廣,。

　　標(biāo)準(zhǔn)表述：

　　家電下鄉(xiāng)政策是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措,，是財(cái)政和貿(mào)易政策的創(chuàng)新突破,。是促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、提高農(nóng)民生活質(zhì)量,、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi),、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的一項(xiàng)重要舉措。是對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品給予補(bǔ)貼。但家電下鄉(xiāng)政策與其他對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼政策的不同之處：以往對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼主要側(cè)重于生產(chǎn),，而家電下鄉(xiāng)是對(duì)消費(fèi)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼,，只有農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)了家電才給補(bǔ)，直接拉動(dòng)消費(fèi),。家電下鄉(xiāng)利用財(cái)政政策杠桿,，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā),、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費(fèi)的產(chǎn)品,，完善售后服務(wù)，同時(shí)引導(dǎo)經(jīng)銷(xiāo)商健全農(nóng)村家電流通網(wǎng)絡(luò),、改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境,，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政政策與生產(chǎn)、貿(mào)易政策的結(jié)合,，利民,、利企、利國(guó),，農(nóng)民得實(shí)惠,、企業(yè)得市場(chǎng)、政府得民心,。這是這項(xiàng)政策的創(chuàng)新所在,。財(cái)政補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品在擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生,，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面的發(fā)揮了重要作用,。

　　5、關(guān)鍵詞：國(guó)企改革

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　　溫家寶總理3月5日所作的政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào),，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,，完善所有制結(jié)構(gòu)。繼續(xù)推動(dòng)國(guó)有資本調(diào)整和國(guó)有企業(yè)重組,。國(guó)有企業(yè)和壟斷行業(yè)改革繼續(xù)深化,，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化。經(jīng)過(guò)重組,，中心企業(yè)數(shù)目由去年底的142家減至目前的136家,。建立規(guī)范董事會(huì)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大，新增試點(diǎn)企業(yè)7家,。

　　標(biāo)準(zhǔn)表述：

　　企業(yè)擁有壟斷利潤(rùn),，往往缺乏創(chuàng)新動(dòng)力。當(dāng)前,，壟斷行業(yè)的國(guó)有企業(yè)存在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不合理,，管理者激勵(lì)約束機(jī)制不健全等問(wèn)題，改革需要進(jìn)一步深化。關(guān)鍵是要制定更加科學(xué),、完善的政策,，保證各項(xiàng)改革措施落實(shí)到位。在繼續(xù)推動(dòng)國(guó)有資本調(diào)整和國(guó)有企業(yè)重組,、深化公司制股份制改革的過(guò)程中,，深入研究改革的動(dòng)力來(lái)源和阻力風(fēng)險(xiǎn)，制定更加科學(xué)完善的政策,，完善管理者的激勵(lì)與補(bǔ)償辦法,，以最大的努力落實(shí)改革保障政策，消除困難群眾對(duì)改革的困惑心理,。另外,，在改革的規(guī)范和監(jiān)管上加強(qiáng)力度，讓更多的職工代表參與企業(yè)決策,，保證程序公正,、手續(xù)完備,、真實(shí)操作,，促進(jìn)國(guó)企改革轉(zhuǎn)制成功。

　　6,、關(guān)鍵詞：6億獎(jiǎng)勵(lì)民企

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　　安徽省國(guó)家級(jí)貧困縣霍邱縣目前探明的鐵礦儲(chǔ)量16.5億噸,，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量20億噸以上，名列全國(guó)第五,。為了吸引投資,，7月10日，霍邱縣人大常委會(huì)全票通過(guò)這樣一項(xiàng)決議：同意獎(jiǎng)勵(lì)一家名為大昌礦業(yè)集團(tuán)有限公司6億人民幣,，并規(guī)定從“財(cái)政預(yù)算內(nèi),、外資金中安排撥付”。決議引發(fā)了外界的質(zhì)疑：去年整個(gè)縣的財(cái)政收入不過(guò)7億多,，卻獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)?shù)孛衿?SPAN lang=EN-US>6億人民幣,，

　　標(biāo)準(zhǔn)表述：

　　政府以公權(quán)力之手獎(jiǎng)勵(lì)民企、招商引資,，這是政府代替企業(yè)作為市場(chǎng)主體直接招商引資,。事實(shí)上造成了本不屬于政府公共服務(wù)范疇的種種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，還有滋生面子工程和政績(jī)工程之嫌,。這不僅加重了當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)擔(dān),，還破壞了市場(chǎng)秩序違背了市場(chǎng)公平，讓其他企業(yè)處于不對(duì)稱(chēng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,，利益難免會(huì)受到損害,。“6億獎(jiǎng)勵(lì)民企”等同于政企利益捆綁。拋開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生福利之類(lèi)的臺(tái)面用語(yǔ),，其醉翁之意不過(guò)是當(dāng)?shù)?SPAN lang=EN-US>GDP的爆發(fā)性成長(zhǎng),。這也成為不少地區(qū)為招商引資不惜代價(jià)的常態(tài)，政府為追求跨越式的GDP增長(zhǎng),，隨意引進(jìn)企業(yè),，耗竭式地使用自然資源，卻對(duì)用來(lái)維持環(huán)境質(zhì)量的費(fèi)用,、政府舉全體納稅人之貢獻(xiàn)的隨意補(bǔ)貼與投入等社會(huì)付出成本忽略不計(jì),。

　　7、關(guān)鍵詞：海外并購(gòu)

　　背景鏈接：

　　據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：僅2008年,，中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)損失就超過(guò)2000億美元,，68%的海外并購(gòu)以失敗告終。而2009年伊始,，中國(guó)五礦17億美元現(xiàn)金收購(gòu)澳洲礦業(yè)公司,，中石油擬10億美元收購(gòu)新加坡石油公司，中石化出價(jià)72.4億美元收購(gòu)在倫敦和多倫多上市的瑞士阿克達(dá)斯石油公司,，再加上去年中鋁斥資195億美元入主英-澳力拓,，四川民企收購(gòu)悍馬品牌達(dá)成最終協(xié)議……嘗試者前赴后繼，但其中鮮有成功者的影子,。

　　標(biāo)準(zhǔn)表述：

　　利用經(jīng)濟(jì)危機(jī)所帶來(lái)的契機(jī)進(jìn)行海外并購(gòu),，對(duì)政府部門(mén)來(lái)說(shuō)，首先要客觀,、冷靜地看待目前和今后一個(gè)時(shí)期的海外并購(gòu)行為,。既不能因?yàn)槲覀冞@些年經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了一定增長(zhǎng)就盲目支持企業(yè)上項(xiàng)目;同時(shí)也不能因?yàn)橥饨绯霈F(xiàn)了一些負(fù)面的輿論，就對(duì)一些企業(yè)的并購(gòu)失敗產(chǎn)生過(guò)度反應(yīng),，給正常的微觀經(jīng)濟(jì)行為“澆涼水”,。一個(gè)總的原則，仍然是要遵循市場(chǎng)化規(guī)則,，努力為企業(yè)營(yíng)造良好的內(nèi)外氛圍,。

　　一是為企業(yè)海外并購(gòu)創(chuàng)造必要的法律環(huán)境。要加快建立起與企業(yè)對(duì)外投資有關(guān)的法律法規(guī)體系,，逐步完善企業(yè)海外并購(gòu)的通報(bào),、管理、統(tǒng)計(jì)體系,。在多雙邊場(chǎng)合,，加快商簽雙邊投資保護(hù)協(xié)定，把保護(hù)我對(duì)外投資企業(yè)的利益納入簽署雙邊投資保護(hù)的議題,。

　　二是加快建立和完善社會(huì)中介服務(wù)體系,。積極培育金融,、法律、會(huì)計(jì),、咨詢等市場(chǎng)中介組織,，為企業(yè)海外并購(gòu)提供規(guī)范的中介服務(wù)。政府和駐外機(jī)構(gòu)可利用各種資源,，為國(guó)內(nèi)企業(yè)尋求境外合作伙伴搭建信息平臺(tái),。

　　三是努力營(yíng)造良好的融資環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范和健全國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng),，改革商業(yè)銀行職能,，加大對(duì)海外并購(gòu)的融資支持力度。

　　企業(yè)海外并購(gòu)的成功,，很重要的一點(diǎn)是獲得政府的支持,。這種支持主要是信息溝通、業(yè)務(wù)咨詢和財(cái)政金融的政策等,。如果是國(guó)有資源性企業(yè)的大宗收購(gòu),，還需要國(guó)家在資本注入和融資等方面給予特別優(yōu)惠的政策等。比如,，財(cái)富主權(quán)基金在這種并購(gòu)中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮重要的作用,。國(guó)家的有關(guān)管理機(jī)構(gòu)要對(duì)此項(xiàng)工作給予足夠的關(guān)注，在海外并購(gòu)的區(qū)域選擇,、礦產(chǎn)資源的品種和數(shù)量選擇等方面,，進(jìn)行總體的規(guī)劃指導(dǎo),，在信息的溝通,、人才的配備等方面給予參與并購(gòu)企業(yè)足夠的支持和幫助。在財(cái)富主權(quán)基金的運(yùn)作模式和管理方式方面要借鑒國(guó)際上成功的經(jīng)驗(yàn),，提高其運(yùn)作的效率,。

　　8、關(guān)鍵詞：征信制度

　　背景鏈接：

　　2006年央行組建了全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),。只要是在銀行辦過(guò)卡,、貸過(guò)款，都會(huì)自動(dòng)在該系統(tǒng)中生成一份屬于自己的“信用報(bào)告”,。

　　為了進(jìn)一步增強(qiáng)征信管理?xiàng)l例立法工作的透明度,，2009年13日，國(guó)務(wù)院法制辦公室決定將《征信管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》全文公布,，征求社會(huì)各界意見(jiàn),。該意見(jiàn)包括信用報(bào)告、信用評(píng)分和信用評(píng)級(jí),，將信用報(bào)告業(yè)務(wù),、信用評(píng)分業(yè)務(wù)和信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)等都納入管理的范圍,，對(duì)征信業(yè)務(wù)中信息收集、整理,、保存和加工等各個(gè)環(huán)節(jié)均做出了規(guī)定,。其中首度提及“負(fù)面記錄保留期”問(wèn)題：“征信機(jī)構(gòu)不得披露、使用自不良信用行為或事件終止之日起已超過(guò)5年的個(gè)人不良信用記錄,，以及自刑罰執(zhí)行完畢之日起超過(guò)7年的個(gè)人犯罪記錄,。” 意見(jiàn)稿界定了信用信息的范圍,，包括個(gè)人,、法人或其他組織的身份識(shí)別、職業(yè)和居住地址等基本信息,。央行還透露,，今后個(gè)人水、電,、氣繳費(fèi)情況,、欠稅情況等都將納入信用記錄。

　　信用記錄最重要的信用交易信息,，包括個(gè)人,、法人或其他組織在貸款、使用貸記卡或準(zhǔn)貸記卡,、賒銷(xiāo),、擔(dān)保、合同履行等社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中形成的與信用有關(guān)的交易記錄,。此外,，信用信息還包括諸與個(gè)人、法人或其他組織的信用狀況密切相關(guān)的行政處罰信息,、法院強(qiáng)制執(zhí)行信息,、企業(yè)環(huán)境保護(hù)信息等社會(huì)公共信息。

　　標(biāo)準(zhǔn)表述：

　　為認(rèn)真貫徹十六屆三中全會(huì)精神,，落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》的要求,，改善我國(guó)征信市場(chǎng)機(jī)構(gòu)設(shè)置混亂，業(yè)務(wù)開(kāi)展無(wú)序的現(xiàn)狀,，并借鑒銀行,、證券行業(yè)的管理方法，征求意見(jiàn)稿采用了較為嚴(yán)格的“機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入”,，從機(jī)構(gòu)監(jiān)管的角度入手,，明確征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用法人的組織形式，對(duì)其設(shè)立,、業(yè)務(wù)范圍,、業(yè)務(wù)變更,、分立、合并,，設(shè)立,、撤銷(xiāo)分支機(jī)構(gòu)均規(guī)定了行政許可，并對(duì)設(shè)立征信機(jī)構(gòu)的條件,、申請(qǐng)材料,、申請(qǐng)和審批程序、高管的任職條件,、征信機(jī)構(gòu)的退出等事項(xiàng)做出了明確規(guī)定,。

　　征求意見(jiàn)稿規(guī)范了信息的收集、整理,、提供,，信用產(chǎn)品的使用，征信機(jī)構(gòu)履行信息公開(kāi)義務(wù)和保密義務(wù)等業(yè)務(wù)準(zhǔn)則,。在信用信息的收集和使用上,，征求意見(jiàn)稿采取個(gè)人、法人及其他組織區(qū)別對(duì)待的原則思路,，即除中國(guó)征信中心外,，征信機(jī)構(gòu)收集和使用個(gè)人信息一般必須征得信息主體的同意，而對(duì)法人及其他組織僅要求征信機(jī)構(gòu)在對(duì)外提供信用信息時(shí)則應(yīng)當(dāng)取得其同意,。

　　對(duì)信息主體的保護(hù)是征信活動(dòng)有序開(kāi)展的重要保障,，對(duì)信息主體的保護(hù)越有效，越有利于征信業(yè)的健康發(fā)展,，因此,，征求意見(jiàn)稿為防止征信機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)不規(guī)范或者不法行為對(duì)信息主體的權(quán)益造成侵害,，對(duì)信息主體給予了較為嚴(yán)格的保護(hù),，不但規(guī)定了絕對(duì)禁止收集的信息,，而且通過(guò)對(duì)征信機(jī)構(gòu),、金融機(jī)構(gòu)等增加義務(wù)的方式增強(qiáng)了對(duì)信息主體知情權(quán)保護(hù)、完善了異議權(quán),，并賦予個(gè)人在除征信中心外的征信機(jī)構(gòu)未按要求處理異議的情況下,，退出其征信系統(tǒng)的權(quán)利,。