【華圖教育閱讀提示】華圖公務(wù)員考試研究中心根據(jù)2010年國(guó)家公務(wù)員考試大綱提供的申論熱點(diǎn)——農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老。

    >> 熱點(diǎn)分析

    在農(nóng)村,，家庭養(yǎng)老是絕大多數(shù)家庭唯一的養(yǎng)老模式,，農(nóng)村“養(yǎng)兒防老”的觀念根深蒂固。雖然兩個(gè)老人居住和一個(gè)老年人獨(dú)自居住的情形也存在,，但他們都需要子女經(jīng)常去照顧他們,，從物質(zhì)上和精神上給予相應(yīng)的支持。雖然現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)村的養(yǎng)老模式仍然是以家庭養(yǎng)老為主,，并且這種以“土地養(yǎng)老”,、“養(yǎng)兒防老”為主要方式的家庭養(yǎng)老也有其深厚的經(jīng)濟(jì)因素和文化心理基礎(chǔ)，但是,，在社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,，中國(guó)農(nóng)村的家庭養(yǎng)老方式面臨著種種挑戰(zhàn)。

    首先,，農(nóng)村老年人口規(guī)模大,，老齡化程度高于城市，農(nóng)民的養(yǎng)老壓力逐漸加大,，養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和養(yǎng)老服務(wù)負(fù)擔(dān)將更加沉重,。按目前的政策規(guī)定，一個(gè)農(nóng)村家庭最多只能有兩個(gè)孩子,，這樣將會(huì)使得家庭供養(yǎng)資源減少,，而子女養(yǎng)老的人均負(fù)擔(dān)卻是成倍增長(zhǎng)。將來(lái),，一對(duì)夫妻要贍養(yǎng)四個(gè)老人,，撫養(yǎng)一個(gè)或兩個(gè)小孩將會(huì)是一個(gè)普遍的現(xiàn)象。很顯然,，在這樣的家庭人口結(jié)構(gòu)下,，一旦老人生病后，龐大的醫(yī)藥,、護(hù)理和營(yíng)養(yǎng)費(fèi)用負(fù)擔(dān)極重,，他們要面臨著經(jīng)濟(jì)和時(shí)間的雙重壓力。過(guò)于沉重的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)會(huì)嚴(yán)重削弱農(nóng)村家庭自身的經(jīng)濟(jì)積累能力,、擴(kuò)大再生產(chǎn)能力,、子女教育能力,，乃至大大弱化中國(guó)農(nóng)村的自我發(fā)展能力。

    其次,，國(guó)家對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老行為規(guī)范和調(diào)整力度減弱,，不良價(jià)值觀念和道德觀念對(duì)一些農(nóng)村人產(chǎn)生了不良的影響，加之國(guó)家法律對(duì)老年人權(quán)利保障不夠,，使得有些老人在家庭中得不到應(yīng)有的尊重,。傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老是建筑在傳統(tǒng)道德基礎(chǔ)上的行為，雖然法律明文規(guī)定子女有贍養(yǎng)老人的義務(wù),，但老人生活質(zhì)量的好與差很大程度上取決于供養(yǎng)人的自身素質(zhì)和精神文明程度,。因此，在農(nóng)村家庭養(yǎng)老的模式中,，有的老人能生活幸福,，安度晚年；有的老人只能維持溫飽,；有的老人卻受到虐待,。這就反映了農(nóng)村家庭養(yǎng)老形式還不能為老人晚年生活質(zhì)量提供完全的保障。對(duì)一些家庭養(yǎng)老中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象,，農(nóng)村基層組織除了調(diào)解外,，很少用法律手段去解決，即使依法判決了,，又由于相當(dāng)一部分農(nóng)民法律意識(shí)差,，法律文書的執(zhí)行往往顯得蒼白無(wú)力，老人的生活質(zhì)量依然得不到保證,。

    最后,，隨著計(jì)劃生育政策帶來(lái)的生育率下降，家庭規(guī)�,？s小,，使得家庭的養(yǎng)老功能弱化，居住方式的代際分離,，也意味著健康不佳的老年人在經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)之外還面臨生活不便,，照料不夠，精神苦悶等問(wèn)題,。再加上現(xiàn)代社會(huì)人口流動(dòng)越來(lái)越快,，空巢老人增多，大量農(nóng)村的年輕人進(jìn)城打工,，迫于崗位競(jìng)爭(zhēng)壓力,，使他們根本無(wú)暇顧及在農(nóng)村的父母。

    中國(guó)農(nóng)村人口老齡化帶來(lái)的一系列問(wèn)題是傳統(tǒng)的“家庭養(yǎng)老”模式所不能解決的,。鑒于此,，許多地方根據(jù)各地的實(shí)際情況已開始逐步探索多元化,、多渠道的方式,，為農(nóng)村養(yǎng)老提供可靠保障,。