民以食為天,。在生活質(zhì)量不斷提高的今天,，食品安全已成為百姓最為關(guān)心的問題之一。黨中央,、國(guó)務(wù)院對(duì)食品質(zhì)量安全工作高度重視,。國(guó)家質(zhì)檢總局等相關(guān)部門正全面強(qiáng)化監(jiān)管，為百姓打造“放心的餐桌”,�,？墒�,，最近一系列食品安全事件使人們充分意識(shí)到，中國(guó)的食品安全問題已經(jīng)到了相當(dāng)緊迫的地步,。這種情況的發(fā)生,，食品安全衛(wèi)生領(lǐng)域的監(jiān)管“打架”難辭其咎：

    ——“立法打架”。近２０部法律,、近４０部行政法規(guī),、近１５０部部門規(guī)章，我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)中涉及食品安全的不可謂不多,，但沒有形成對(duì)食品安全的有效監(jiān)管,，反而在許多方面造成了“打架”現(xiàn)象。如,，對(duì)市場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)檢驗(yàn)的動(dòng)物產(chǎn)品,，動(dòng)物防疫法與食品衛(wèi)生法處理的規(guī)定就不一致。

    ——“機(jī)構(gòu)打架”,。農(nóng)業(yè),、質(zhì)檢、工商,、衛(wèi)生,、藥監(jiān)、商業(yè)……我國(guó)承擔(dān)食品衛(wèi)生或食品質(zhì)量管理職責(zé)的部門有近１０個(gè),�,！皺C(jī)構(gòu)云集”增加了政府對(duì)食品安全工作的管理難度。多個(gè)部門監(jiān)管一個(gè)方面的事務(wù)往往需要政府協(xié)調(diào),，提高了管理成本,，降低了管理效率。

    ——“管理打架”,。職能交叉,、多頭食品安全執(zhí)法檢查的現(xiàn)象大量存在。多部門組織開展食品監(jiān)督檢查,，浪費(fèi)了國(guó)家有限的公共資源,，無端增加了納稅人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，引起社會(huì)不滿,。

    ——“標(biāo)準(zhǔn)打架”,。截至目前，我國(guó)共清理涉及可食用農(nóng)產(chǎn)品,、加工食品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)１８１７項(xiàng),，廢止國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)２０８項(xiàng)；清理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)２５８８項(xiàng)，廢止３２３項(xiàng),。此外,，還有大量的地方標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)……標(biāo)準(zhǔn)交叉,、重復(fù)，讓企業(yè)感到無所適從,。

    種種“打架”,，造成了食品安全領(lǐng)域的監(jiān)管混亂，出現(xiàn)“六七個(gè)部門管不住一頭豬”,、“十幾個(gè)部門管不了一桌菜”的怪現(xiàn)象,，急需規(guī)范調(diào)整。在一些國(guó)家,，并沒有從田地到餐桌一系列的食品安全監(jiān)督體系,，只是在食品銷售的最后環(huán)節(jié)，制定了嚴(yán)格的檢測(cè)法規(guī),。無論是生產(chǎn)企業(yè)還是銷售者,，如果出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題，都必須承擔(dān)法律責(zé)任,。市場(chǎng)上一旦出現(xiàn)食品安全問題,，要么由政府官員負(fù)責(zé)，要么由企業(yè)負(fù)責(zé),。在我國(guó),，雖然配備了大量的衛(wèi)生檢疫檢查人員,，但這些官員一般不會(huì)出現(xiàn)在消費(fèi)現(xiàn)場(chǎng),。這樣的法律監(jiān)管機(jī)制，無法保證食品檢測(cè)不出現(xiàn)漏洞,？

    所以,，解決中國(guó)的食品安全問題，必須有新思路,、新方案,。首先，必須改變多頭執(zhí)法的局面,，從最后的環(huán)節(jié)入手,，強(qiáng)化食品銷售企業(yè)和政府的責(zé)任。其次,，根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定,，強(qiáng)化食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化工作，凡不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，一律不得出售,。最后,，必須建立科學(xué)的突發(fā)事件應(yīng)急制度，在事故發(fā)生的第一現(xiàn)場(chǎng)官員必須說明事故的真相,，并且有針對(duì)性地采取技術(shù)改進(jìn)措施,，防止事件擴(kuò)大。

    總而言之,，解決中國(guó)食品衛(wèi)生安全的關(guān)鍵在于,，建立科學(xué)的管理體制和有效的監(jiān)督機(jī)制。這個(gè)體制以食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)和前提條件,，以政府官員的行政責(zé)任為中心,，以技術(shù)官員主導(dǎo)的突發(fā)事件應(yīng)急方案為輔助措施，形成事前,、事中,、事后全方位的責(zé)任明確的食品衛(wèi)生監(jiān)管體系。（本文摘自華圖名師鐘君博文）