人們說,,吏治腐敗是最大的腐敗,。買官賣官則是最大的吏治腐敗,是我國政治生活中極不正常的歪風邪氣,買官賣官干擾和破壞了黨和國家正常的人事任免制度,嚴重地影響了黨和政府在人民群眾中的形象,,容易產(chǎn)生更大的腐敗。對社會政治生活中的這顆“毒瘤”,,正直、善良的人們無不痛恨唾罵,,黨中央把整治買官賣官作為2006年反腐敗工作的重點,,已經(jīng)查處了許多買官賣官案件,說明了我黨對買官賣官現(xiàn)象打擊的決心,。
什么原因?qū)е沦I官賣官現(xiàn)象的屢屢發(fā)生,?
1、權(quán)力暴利,、官職含金量過大,。
買官賣官,是以錢買權(quán)和以權(quán)賣錢的赤裸裸的權(quán)力與利益的交換關系,。作為賣官者,,交易本身使他直接得到非法金錢利益;作為買官者,雖然花錢了,,但是所買到的職位使他今后能夠賺到更多的錢,。可見,,在買官賣官的過程中,,雙方都圍繞著各自的利益而忙活著,都被金錢所俘獲,。為什么要進行買官賣官呢,,因為官員的權(quán)力太大了,官職的含金量太高了,,由此形成巨大的金錢誘惑,。在買官賣官的腐敗分子眼里,買賣官職事先需進行成本核算的,。按照官職的大小及其含金量定價出售或購買,,幾乎成了官場“規(guī)則”。黑龍江省綏化市原市委書記馬德在向原省委副書記韓桂芝支付了80萬元買官投資后,,逐年回收了600多萬元的投資回報,,利潤率超過600%。原綏棱縣縣委書記李剛向馬德行賄開支50萬元,,之后依靠受賄所得210萬元,,獲得400%的豐厚收入和300%的凈利潤。
2,、“一把手”權(quán)力不受制約,,構(gòu)成制度上的一個缺陷。
依照《黨政領導干部選拔任用工作條例》,,我們黨的干部選拔,、晉升有著一套嚴密、科學,、規(guī)范的選人用人機制,,必須經(jīng)過推薦、考察,、醞釀,、討論決定、任前公示,、責任追究等多個民主與監(jiān)督的環(huán)節(jié),。顯然,遵循著這樣的制度規(guī)則和操作程序,,任何一個想得到選拔和提升的干部都得走正路,,而沒有旁門左道可鉆,。但是,在實際運作中,,真正起作用的是“一把手”,,只有“一把手”才獨攬人事大權(quán)。因此,,買官賣官者的核心人物多為“一把手”,,“一把手”權(quán)力不受制約,構(gòu)成制度上的一個缺陷,。山西翼城縣原縣委書記武保安在主政短短的8個月期間,,29次收受賄賂,案發(fā)后他和妻子曾多次感慨萬端地說,,“當書記與當縣長就是不一樣,。”這個“不一樣”就是作為“一把手”的縣委書記擁有了官帽的“總批發(fā)”權(quán),,擁有作為“二把手”的縣長不能企及的“一錘定音”話語權(quán),。他可以預先圈定名單,再授意組織部門“履行程序”,,集體領導早已淪為虛設,,“班長”成了“家長”、副職成了聽差,、“群言堂”成了“一言堂”,。在“一把手”專權(quán)人事的格局下,“不跑不送,,降職使用,;只跑不送,原地不動,;又跑又送,,官運亨通”不幸成為現(xiàn)實,正常的提拔晉升渠道反而被堵塞了,。
3,、政務神秘,公開化透明度不夠,。
這幾年雖然中央大力推行政務黨務公開,增強透明度,,把政務黨務置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下,,但在一些地區(qū)、部門,、單位只能算是剛剛起步,,權(quán)力運作過程的透明度遠遠不夠,。就以干部選拔任用來說,在有的地區(qū),、部門或單位仍多是處于半明半暗狀態(tài),,甚至是暗箱操作,從已經(jīng)揭發(fā)出來的那些買官賣官案件,,無一例外地都是見不得人的勾當,。如果失去黑暗的庇護,暴露在光天化日之下,,又豈能得逞,!
4、查辦不力,、監(jiān)督懲處體制存在一定弊端,。
這么多年來,買官賣官分子“前腐后繼”,、“不怕犧牲”,,與監(jiān)督不嚴、查辦不力,、監(jiān)督懲處體制存在一定弊端密切相關,,亟需改善。田鳳山的腐敗行為是在黑龍江發(fā)生的,,而他幾年后卻被全國人大任命為國務院的部長,;張國光是在當遼寧省長時犯的案,卻被派到湖北省被省人民代表大會選舉為省長,。并不是他們隱藏得深,,其實群眾早就知道,早就有人舉報,,只是知道的人不能去選舉,,選舉的人又不知道。在馬德賣官受賄案中,,綏化市下轄十個縣市眾多處級以上干部被卷入,,僅綏化市各部門的“一把手”就有50多人,只要給他交了買官的錢,,哪怕是人大選舉的官都沒問題,。黑龍江省幾個省級腐敗高官,在省人代會上更是高票當選,。人大代表中有人知道他們中的問題,,但在韓桂芝以組織的名義做工作、監(jiān)視的情況下而被迫違心地投票,。
5,、思想變質(zhì),、官德官風敗壞。
作官意味著什么,?是立黨為公,、執(zhí)政為民、造福百姓,,恐怕這樣的道理,,每一個干部不會不知道。那么一些干部還會置黨的宗旨,、人民的利益,、國家的法律于不顧,把官職當作可交易的商品進行買賣呢,?從一些腐敗官員的心路歷程和懺悔來看,,最根本就是放松了思想學習,淡忘了應有的責任與義務,,乃至于把官職當成了為個人牟利的工具,。本來,為官清廉應該是一個起碼的道德底線,,可是,,一旦思想蛻變,自律不再,,清正廉潔的官德官風也就蕩然無存了,。不要以為這是一個老生常談的話題,正確的思想觀念仍然是擋住買官賣官的第一道防線,。
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