原因：

    根本的原因還是出在我國歷來實(shí)行的城鄉(xiāng)隔離的二元戶籍制度,。

    1.我國實(shí)行城鄉(xiāng)隔離的二元戶籍制度主要是為了達(dá)到在低水平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下迅速推進(jìn)工業(yè)化,，使我國擺脫貧困、走向富強(qiáng)這樣一個(gè)目的,。

    2.國家實(shí)行二元戶籍制度“并不是有意通過城鄉(xiāng)有別的社會(huì)保障政策來損害農(nóng)民的利益,，而是從實(shí)現(xiàn)工業(yè)化這個(gè)國家的整體利益出發(fā)，暫時(shí)犧牲農(nóng)民的利益,，待國家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化以后再來解決農(nóng)民的問題”,。但是，在二元戶籍制度實(shí)行的這么多年來,，雖然促進(jìn)和加速了國家工業(yè)化的進(jìn)程,，但同時(shí)也造成了我國城鄉(xiāng)差距的越拉越大。

    3.時(shí)至今日,，該制度的這一負(fù)面效應(yīng)是不容忽視的,，二元戶籍制就像一塊烙鐵分別給市民和農(nóng)民烙上了表示其身份的印痕，使得農(nóng)民進(jìn)城后仍然無法擺脫自己是“農(nóng)民”的身份,。這是一種變相的社會(huì)身份等級制,，憑借這種不同的身份，城市居民就能享受到進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民無法享受的各種福利待遇和保障措施,。城鄉(xiāng)隔離越隔越深,，二元社會(huì)結(jié)構(gòu)下，農(nóng)民工的權(quán)益被遠(yuǎn)遠(yuǎn)的排除在了社會(huì)權(quán)益保障的范圍之外,，這是一種極不公平的現(xiàn)象,，這與我國社會(huì)主義的國家性質(zhì)是格格不入的，誠然,，與我們當(dāng)前構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)也是格格不入的,。

    對策：

    從某種意義上來說，保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益也就是是保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力,。國家要發(fā)展,，社會(huì)要進(jìn)步，農(nóng)民工合法權(quán)益的保護(hù)也就不能忽視,。在依法治國的今天,，以制度保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，對真正保障農(nóng)民工合法權(quán)益起著關(guān)鍵的作用,。

    1.通過憲法實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工權(quán)益的統(tǒng)一保障,。憲法是我國的根本大法，在法律體系中居于最高地位,，其他法律,、法規(guī)的制定和實(shí)施都應(yīng)以憲法為最高準(zhǔn)則，農(nóng)民工權(quán)益保障制度的建立和完善同樣要以憲法為根本準(zhǔn)則,。通過憲法賦予農(nóng)民工與城市居民同等亨有尊嚴(yán),、自由,、權(quán)利，保證農(nóng)民工在城市的最低生活標(biāo)準(zhǔn),，保證農(nóng)民工物質(zhì)幫助權(quán)及其它各方面權(quán)利的實(shí)現(xiàn),。

    2.完善和落實(shí)農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)制度。正為因農(nóng)民工在城市所從事的工作具有臟,、累,、險(xiǎn)的特點(diǎn)，工傷事故在農(nóng)民工身上發(fā)生的頻率也較高,，而處于弱勢地位的農(nóng)民工在工傷事故面前更是孤立無援,，因此，對工傷事故的事后救濟(jì)就顯得格外重要,。我國已建立了相關(guān)的工傷保險(xiǎn)制度,，但仍需進(jìn)一步加以完善，更需要真正的將其落到實(shí)處,，杜絕“有法不依”現(xiàn)象的發(fā)生,。