不容忽視緬甸風(fēng)災(zāi)的蝴蝶效應(yīng)
2008-06-07 00:00 公務(wù)員考試網(wǎng) http://czjtsc.com/ 作者:郎遙遠(yuǎn) 來源:香港文匯報(bào)據(jù)緬甸國家電視臺(tái)5日報(bào)道,,2日登陸緬甸的熱帶風(fēng)暴已造成至少數(shù)萬人死亡,,隨著救災(zāi)深入,,死亡人數(shù)還可能繼續(xù)上升,�,?梢哉f,,這是繼東南亞大海嘯之后另一起嚴(yán)重自然災(zāi)害,。當(dāng)前,該國政府已經(jīng)展開了緊急救援,,并向國際社會(huì)發(fā)起救援呼吁,。聯(lián)合國、中國、東盟,、歐盟和美國等開始向緬甸伸出援手,。但是,這些外來的救援對于災(zāi)后重建和安置數(shù)十萬流離失所的人而言,,無異杯水車薪,。加上緬甸處于亞熱帶地區(qū),夏季提前來臨,,災(zāi)后防疫任務(wù)也十分緊迫,。國際社會(huì)基于緬甸的國情,亟需「好人做到底」,,使其順利渡過難關(guān),。
救助緬甸關(guān)系全球安危
首先,如果國際援助不到位,,災(zāi)情得不到緩解,。除了可能再次出現(xiàn)的風(fēng)災(zāi)侵襲,災(zāi)后疫情的爆發(fā)和擴(kuò)散同樣對區(qū)域公共衛(wèi)生帶來隱憂,。當(dāng)前緬甸周遭國家正處于疫情高發(fā)季節(jié),,泰國、越南,、老撾曾經(jīng)是禽流感的重災(zāi)區(qū)。中國境內(nèi)某些地區(qū)也有手口足病疫情發(fā)生,。如果國際社會(huì)尤其是世界衛(wèi)生組織(WHO)不提前介入緬甸災(zāi)區(qū)防疫,,災(zāi)后疫情極可能在本區(qū)爆發(fā)流行,甚至蔓延全球,。
其次,,緬甸是亞洲稻米的重要出口國。遺憾的是,,這次熱帶風(fēng)暴侵襲地區(qū)恰恰是該國稻米主產(chǎn)區(qū),。這必然導(dǎo)致緬甸稻米減產(chǎn),從而使緬甸調(diào)整稻米出口貿(mào)易,,保證內(nèi)需,。據(jù)報(bào),當(dāng)前緬甸已經(jīng)推遲5月份向斯里蘭卡和孟加拉國出口數(shù)萬噸大米的計(jì)劃,。這一消息,,讓世界糧食計(jì)劃署備感憂慮。須知,,國際糧價(jià)自3月份以來已持續(xù)上升,,全球性的「糧荒」已經(jīng)出現(xiàn)。緬甸緊縮大米出口,將拉升新一輪的糧價(jià)高企,,造成世界糧食市場的新一輪恐慌,。
可見,緬甸雖小,,卻是全球「木桶」的那塊「短板」,。全球只有行動(dòng)起來,加大援助,,才能彌補(bǔ)短板,。遺憾的是,西方國家囿于政治意識(shí)形態(tài)偏見,,在對緬甸災(zāi)區(qū)援助上存在心結(jié):一是在災(zāi)情發(fā)生后,,美國雖然通過仰光大使館表達(dá)援助之意,卻又不愿意通過政府層面直接奧援,,而是通過世界糧食計(jì)劃署和其他國際機(jī)構(gòu)提供間接奧援,。延誤了救援時(shí)機(jī)。二是出手小氣,。如美國至筆者截稿時(shí)并未透露援助金額數(shù)目,,歐盟只拿出區(qū)區(qū)200萬歐元顯得善心不足。從西方國家對緬甸災(zāi)情的道義和責(zé)任顯得孱弱乏力,。
緬甸天災(zāi)引發(fā)的蝴蝶效應(yīng)還折射了這樣的道理,,在以實(shí)力為基準(zhǔn)的國際政治格局中,弱小國家也不容忽視,。就緬甸而言,,減少稻米出口就能影響全球穩(wěn)定�,?梢�,,弱小國家同樣能夠左右世界政局走向。因此,,近日泰國總理沙馬表示,,泰國已經(jīng)同意國際市場的主要大米產(chǎn)區(qū)、湄公河流域諸國加入大米輸出國組織,,以便研究如何議定國際米價(jià),,穩(wěn)定國際食品安全局勢。曾經(jīng)是世界第一稻米出口國的緬甸對這個(gè)組織也頗感興趣,。這就讓人聯(lián)想到1970-1980年代世界主要產(chǎn)油國組成OPEC通過左右原油市場制衡大國力量的成功案例,。
顯然,如果湄公河流域的糧食OPEC成了氣候,,將成為另一股不容忽視的戰(zhàn)略力量,,攪亂傳統(tǒng)型大國博弈的一池春水,。當(dāng)前,這種趨勢性苗頭一觸即發(fā),,該是西方大國轉(zhuǎn)圜意識(shí)形態(tài)掛帥,,重視弱小國家利益訴求的時(shí)候了。
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