評轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式
2006-12-30 11:13 公務(wù)員考試網(wǎng) http://czjtsc.com/ 作者:admin 來源:華圖公務(wù)員考試研究中心近十幾年來,我國經(jīng)濟出現(xiàn)了高速增長的態(tài)勢,,但是,在經(jīng)濟發(fā)展的同時,,由于增長方式,、管理方式、法制體制等方面的原因,,同樣在短短的20年的時間,,我們的環(huán)境污染、生態(tài)破壞問題集中表現(xiàn)出來,,與發(fā)達國家相比,,我國每增加單位GDP的廢水排放量要高出4倍,單位工業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)生的固體廢棄物要高出10倍以上,;與此同時,,我國資源利用效率低,資源,、能源消耗量大,。這種高投入、高消耗,、高排放,、低效率的粗放型擴張的經(jīng)濟增長方式已難以為繼。經(jīng)濟增長的粗放方式,也導致建設(shè)規(guī)模過大,、投資需求膨脹,、煤電油運緊張、價格水平上漲,、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡等一系列問題,,特別是帶來了十分尖銳的資源環(huán)境矛盾。為此,,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,,將是當前和未來一段時間內(nèi),我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的一項長期任務(wù),。
如何推進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變呢,?
(1)提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,,依靠科技進步,,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加快開發(fā)對經(jīng)濟集約化增長有重大帶動作用的關(guān)鍵技術(shù),。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),。有區(qū)別、有重點地繼續(xù)加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。
(2)促進企業(yè)技術(shù)改造和重組,。立足于現(xiàn)有基礎(chǔ),,注重盤活用好存量資產(chǎn),鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,,把提高企業(yè)技術(shù)水平與優(yōu)化現(xiàn)有資源配置結(jié)合起來,,走出一條集約化發(fā)展經(jīng)濟的新路子。鼓勵東部地區(qū)的資金,、技術(shù)和人才對中西部企業(yè)重組改造投資參股,,促進各種資源在競爭中合理流動。
�,。�3)以信息化帶動工業(yè)化,,以工業(yè)化促進信息化,走新型工業(yè)化道路,。充分發(fā)揮信息對物質(zhì),、能源的節(jié)約和增值作用,降低經(jīng)濟發(fā)展對資源和環(huán)境的壓力,。通過信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,。大力推進國民經(jīng)濟和社會信息化,在政務(wù),、商務(wù)和國民經(jīng)濟其他領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信息化技術(shù),。
(4)注重能源資源節(jié)約和合理利用,。鼓勵開發(fā)和應(yīng)用節(jié)能降耗的新技術(shù),,制定專項規(guī)劃,明確各行業(yè)節(jié)能降耗的標準,、目標和政策措施,,用制度和價格機制來約束企業(yè)的資源使用。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,。倡導節(jié)約能源資源的生產(chǎn)方式和消費方式,,在全社會形成節(jié)約意識和風氣,加快建設(shè)節(jié)約型社會,。
�,。�5)轉(zhuǎn)變出口增長模式,從建立在低級勞動密集型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上的,,以靜態(tài)比較優(yōu)勢為基礎(chǔ),,以量的擴張為特征的粗放式的出口增長模式,向以動態(tài)比較優(yōu)勢的挖掘培育為基礎(chǔ),,以質(zhì)的改善及出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升為本質(zhì)的現(xiàn)代出口增長模式轉(zhuǎn)變,。今后出口貿(mào)易要更多地兼顧增長效益、更多地兼顧貿(mào)易條件及國民福利,。
�,。�6)轉(zhuǎn)變政府職能,改變政府職能錯位,、越位、不到位的狀態(tài),,建設(shè)有限政府和有效政府,。深化財政改革和價格改革,改革干部政績考核和提拔任用體制,。
�,。�7)加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè),促進人與自然和諧相處,。粗放型的經(jīng)濟增長方式導致了嚴重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞,。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,要盡快扭轉(zhuǎn)高排放,、高污染的狀況,,抓緊解決嚴重威脅人民群眾健康安全的環(huán)境污染問題,,進一步加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)。
對于企業(yè)而言,,可以從體制,、技術(shù)、管理,、信息,、結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)六個方面采取措施,,可供選擇的發(fā)展戰(zhàn)略包括擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,、自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、資源節(jié)約戰(zhàn)略,、金融改革戰(zhàn)略,、技術(shù)升級戰(zhàn)略、信息化戰(zhàn)略,。
對于政府而言,,要切實轉(zhuǎn)變政府職能,提高效率,,提供公共服務(wù),,深化財稅改革、價格改革,,保持物價總水平基本穩(wěn)定,,完善市場體系和市場秩序,改善對外貿(mào)易條件,。
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