2010年新疆自治區(qū)公務(wù)員錄用考試

《申論》模擬試題參考答案 

一、請概括“給定資料”所反映的我國目前城鎮(zhèn)化進(jìn)程中存在的主要問題,。（20分）

要求：緊扣給定材料，全面,，有條理,，不必寫成文章，不超過300字,。

參考答案：

第一,，我國城鎮(zhèn)化水平在區(qū)域上呈現(xiàn)“東高西低”的不均衡狀態(tài)。東部地區(qū)城鎮(zhèn)化展速度明顯快于中,、西部地區(qū),，中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展相對落后。

第二,，一些地方干部對城鎮(zhèn)化理解出現(xiàn)偏差,，對城鎮(zhèn)發(fā)展缺乏科學(xué)規(guī)劃和合理布局。把城鎮(zhèn)化理解為大征地,、大拆遷,、造新城而形成的盲目規(guī)劃阻礙了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

第三,，城鎮(zhèn)化建設(shè)中的部分政策不合理且缺乏協(xié)調(diào),。城鎮(zhèn)化過程中忽略了農(nóng)民生活水平的提高和公共服務(wù)的保障，同時扶持政策協(xié)調(diào)性不夠,，沒有形成推動小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的合力,。

第四，一些不合理的制度及體制阻礙了城鎮(zhèn)化的順利發(fā)展,。戶籍限制及與戶籍相掛鉤的的各種制度阻礙了農(nóng)民的流動,，土地制度、金融體制影響了進(jìn)城農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)和就業(yè),。

賦分說明：共四點(diǎn),，每個點(diǎn)5分，若表述安排與此不同,，但亦合理也可酌情給分,。

 

二、請根據(jù)給定資料5,、6,，分析這兩個資料對推進(jìn)我國城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了哪些重要啟示,。（30分）

要求：分析簡明扼要，條理清楚,，不超過300字,。

參考答案：

第一，實(shí)施科學(xué)合理的社會政策,。政府要實(shí)施強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,，調(diào)節(jié)收入分配防止兩極分化，放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制,，實(shí)施積極的人才政策,，吸引高科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和核心技術(shù)人員落戶。

第二,，科學(xué)規(guī)劃,，合理布局，拓展城市發(fā)展空間,。制定科學(xué)合理的城市發(fā)展規(guī)劃,，優(yōu)化城市布局，實(shí)施重點(diǎn)工程建設(shè),，提高城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃水平,。

第三，發(fā)揮城市對周圍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射和帶動作用,。利用和城市緊鄰的地理優(yōu)勢,，以征地補(bǔ)償款做資本進(jìn)行經(jīng)營活動，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)發(fā)展,，提高農(nóng)民的收入水平,。

第四，加強(qiáng)城鎮(zhèn)化過程中的社會保障制度建設(shè)及市政公共設(shè)施一體化建設(shè),。完善縣市的養(yǎng)老保險,、醫(yī)療保險等制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)燃?xì)�,、供熱等市政公共設(shè)施一體化,。

賦分說明：共四點(diǎn)，每個點(diǎn)7分,，提到相應(yīng)的觀點(diǎn)賦4分,，闡述清楚再賦1-3分。條理性賦2分,；若表述安排與此不同,，但亦合理也可酌情給分。

 

三,、參考給定資料,，圍繞“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,，提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平和發(fā)展質(zhì)量”，自選角度,，自擬題目,，寫一篇文章。（50分）

要求：（1）思想深刻,，觀點(diǎn)明確；（2）內(nèi)容充實(shí),，結(jié)構(gòu)完整,，語言暢達(dá)；（3）總字?jǐn)?shù)800～1000字,。

寫作思路：材料主要圍繞“城鎮(zhèn)化建設(shè)”這個主題展開,，包含城鎮(zhèn)化建設(shè)的意義、問題,、原因,、對策等各個要素，題目要求“圍繞‘積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,，提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平和發(fā)展質(zhì)量’”這個話題,，可根據(jù)對材料的分析，以“科學(xué)規(guī)劃合理統(tǒng)籌,，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐”為中心論點(diǎn)展開論述,。內(nèi)容安排上可從城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要意義出發(fā)，提出城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在的問題,，揭示文章主旨,；其次，簡要分析城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在問題的主要原因,；最后,，提出城鎮(zhèn)化建設(shè)的對策建議，并以此為各個分論點(diǎn)分別進(jìn)行論述,，如切實(shí)抓好城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,、統(tǒng)籌好城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)、科學(xué)確定城鎮(zhèn)發(fā)展定位,、多元化籌集城鎮(zhèn)化建設(shè)資金,、加快戶籍制度改革、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)中的公共服務(wù)和社會保障體系建設(shè)等對策措施,。

 

賦分說明：

內(nèi)容：

一檔——觀點(diǎn)正確鮮明,，見解深刻，內(nèi)容充實(shí),，分析充分,，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),，邏輯性強(qiáng)，語言流暢規(guī)范,。（42—50）

二檔——觀點(diǎn)明確,，符合題目要求，內(nèi)容較充實(shí),，分析較充分,，結(jié)構(gòu)完整，條理清楚,，語言通順,。（32—41）

三檔——觀點(diǎn)清楚，內(nèi)容不夠充實(shí),，有所分析,，結(jié)構(gòu)基本完整，語言基本通順,，有少量語病,。（24—31）

四檔­——不符合題目要求，思路不清,，結(jié)構(gòu)不夠完整,，語病較多，字跡難以辨認(rèn),。（23分以下）

形式：有題目且合乎規(guī)范（2分）,；結(jié)構(gòu)合理（2分）；語言通順,，無語�,。�1分）

獎勵：觀點(diǎn)或內(nèi)容的創(chuàng)新，文采酌加1~3分

扣分：無標(biāo)題扣2分,，每3個錯別字扣1分,，最多扣2分。字?jǐn)?shù)多于1000字,，每多50字,，扣1分，最多扣2分,。字?jǐn)?shù)少于800字,，每少50字，扣1分,，最多扣2分,。

（責(zé)任編輯：huatu)