2010年新疆自治區(qū)公務(wù)員錄用考試

《申論》模擬試題

 

注意事項(xiàng)

1.申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力,、文字表達(dá)能力的測試,；

2.參考時限：閱讀資料40分鐘，參考作答110分鐘,；總時限150分鐘,，滿分100分。

3.仔細(xì)閱讀給定資料,，按照后面提出來的“作答要求”作答,；

4.請?jiān)谥付ǖ奈恢米鞔穑�在草稿紙上或其他地方作答一律無效,。

 

給定資料

1. 經(jīng)過多年努力,，我國的農(nóng)村環(huán)境污染防治和生態(tài)保護(hù)取得了積極進(jìn)展，農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作穩(wěn)步推進(jìn),，環(huán)境保護(hù)的組織管理體系正逐漸向農(nóng)村延伸,，農(nóng)村生態(tài)示范創(chuàng)建成效顯著，全國土壤污染狀況和農(nóng)業(yè)污染源普查工作全面啟動,，農(nóng)村環(huán)境狀況的家底將進(jìn)一步摸清,。然而，必須清醒地認(rèn)識到,，當(dāng)前,，農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的狀況尚未得到根本性遏制和扭轉(zhuǎn),，點(diǎn)源污染與面源污染共存、生活污染和工業(yè)污染疊加,、各種新舊污染交織,、工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移等種種環(huán)境問題危害群眾健康，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，影響社會穩(wěn)定,。嚴(yán)峻的農(nóng)村環(huán)境形勢，已成為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素,。

2.隨著環(huán)境保護(hù)工作的壓力增大,，不少城市將污染型企業(yè)轉(zhuǎn)移到郊區(qū)或農(nóng)村，某些地方政府基于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的考慮而不惜引進(jìn)污染轉(zhuǎn)嫁型企業(yè),，這些因素都造成農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降,，環(huán)境保護(hù)的壓力也越來越大。  

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多規(guī)模小,，無力采取完備的環(huán)境保護(hù)措施,。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)屬于高污染型企業(yè)，但是出于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的考慮依然沒有停產(chǎn)停業(yè),，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一般資金,、技術(shù)力量薄弱，不愿意建設(shè)或購買環(huán)保設(shè)施,。

與城市系統(tǒng),、嚴(yán)密的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理相比，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理幾乎是一片空白,。環(huán)境監(jiān)測,、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境規(guī)劃在農(nóng)村難見身影，致使在農(nóng)村的企業(yè)大多不重視環(huán)保工作,，人們的環(huán)保意識不強(qiáng),。

由于大量施用農(nóng)藥、化肥,，農(nóng)村生物多樣性被破壞,，土壤、河流,、湖泊和地下水被污染,，再加上農(nóng)村垃圾沒有進(jìn)行專門處理，農(nóng)村的環(huán)境不斷惡化,。

另一方面,，農(nóng)村生活垃圾污染嚴(yán)重，衛(wèi)生部的調(diào)查顯示，農(nóng)村垃圾污染情況不容樂觀：目前農(nóng)村每天每人生活垃圾量為0.86公斤,，每年的生活垃圾量接近3億噸,。由于垃圾處理設(shè)施和機(jī)制沒有及時跟上，各種垃圾得不到相應(yīng)處理,，不少地方“垃圾靠風(fēng)刮,，污水靠蒸發(fā)”�,！　〗鉀Q農(nóng)村垃圾問題應(yīng)該馬上提上議事日程。否則,，可能會形成“垃圾圍村”的后果,。不僅嚴(yán)重破壞農(nóng)村生態(tài)，還會制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,。

3.要解決好農(nóng)村垃圾問題,，當(dāng)務(wù)之急是按照新農(nóng)村建設(shè)“村容整潔”的要求，增加對農(nóng)村垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施的投入,，建設(shè)好相應(yīng)的配套設(shè)施,，這其中包括建設(shè)統(tǒng)一的垃圾池、對垃圾進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)輸和統(tǒng)一填埋,，形成一體化運(yùn)行的垃圾處理體系,。

逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)民多年形成的垃圾處理習(xí)慣也很關(guān)鍵，這也是新農(nóng)村建設(shè)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的要求,。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大宣傳和教育力度,，如發(fā)放垃圾處理“明白紙”，告訴農(nóng)民垃圾處理的科學(xué)方法和益處,，幫助農(nóng)民培養(yǎng)良好的環(huán)保意識,。盡量減少垃圾數(shù)量，科學(xué)處理垃圾,，為保持家鄉(xiāng)的秀麗山水盡上自己的責(zé)任,。

在此基礎(chǔ)上，應(yīng)建立健全農(nóng)村垃圾回收處理機(jī)制,，為農(nóng)民做好垃圾分類,、回收垃圾提供相應(yīng)條件，把各村垃圾集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn),，再運(yùn)送至縣城集中處理,。農(nóng)村垃圾的處理一定要結(jié)合農(nóng)村的特點(diǎn)，這點(diǎn)尤為重要,。應(yīng)盡量把垃圾處理與利用可再生能源結(jié)合起來,，最為常見的是利用有機(jī)廢棄物資源，如豬糞、秸稈,、柴草,、谷殼等作為生產(chǎn)沼氣的原料。在有條件的農(nóng)村地區(qū),，可以逐步開展垃圾減量化,、無害化、資源化處理,，在垃圾分類的基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的科學(xué)填埋,、焚燒和堆肥。

4.當(dāng)前,，廣大農(nóng)村群眾要求改善生活,、生產(chǎn)環(huán)境的呼聲日益強(qiáng)烈，社會主義新農(nóng)村和全面小康社會建設(shè)都迫切呼喚農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作有突破性進(jìn)展,。面對嚴(yán)峻形勢,，必須進(jìn)一步提高對農(nóng)村環(huán)保重要性和緊迫性的認(rèn)識，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，著力解決危害農(nóng)民群眾身體健康,、威脅城鄉(xiāng)居民食品安全、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,；著力建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的政策體系和長效機(jī)制,，切實(shí)把農(nóng)村環(huán)保放到更加重要的戰(zhàn)略位置。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)的思路已經(jīng)明確,，即以生態(tài)功能區(qū)劃為基礎(chǔ),，以規(guī)劃為龍頭，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)力布局,，轉(zhuǎn)變農(nóng)村發(fā)展方式,，從根本上解決農(nóng)村環(huán)境污染問題；以保障飲水安全為重點(diǎn),，以生活污染治理為抓手,，確保農(nóng)村地區(qū)環(huán)境安全，改善農(nóng)村生活方式,，從整體上提高農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量,；以加大環(huán)境執(zhí)法力度為手段，以建立長效機(jī)制為根本,，強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境監(jiān)管,，完善法規(guī)建設(shè)，從法制上保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,。需要強(qiáng)調(diào)的是,，由于我國農(nóng)村環(huán)保工作基礎(chǔ)薄弱,、涉及面廣，各級政府,、有關(guān)部門只有協(xié)調(diào)配合,，齊抓共管，形成合力,，才能真正把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,，開創(chuàng)農(nóng)村環(huán)保工作的新局面。讓我們攜起手來,，抓住機(jī)遇,，扎實(shí)工作，共同建設(shè)田園清潔,、家園清潔,、水源清潔的社會主義新農(nóng)村。

5.近幾年,，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作得到黨中央、國務(wù)院的高度重視,。“十一五”期間,，我國全面進(jìn)入“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”發(fā)展階段,，在環(huán)境保護(hù)上消除城鄉(xiāng)差距,、保障基本的環(huán)境公平成為建設(shè)和諧社會和生態(tài)文明的重要內(nèi)容。這個新形勢為統(tǒng)籌解決農(nóng)村環(huán)境問題提供了難得的機(jī)遇,。目前,，城市環(huán)保工作正在向農(nóng)村延伸。對此,，記者走訪了環(huán)境保護(hù)部自然生態(tài)保護(hù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人,。

問：如何評價我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀？

答：目前,我國還沒有建立起系統(tǒng)的農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系,，對于農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的評價仍局限于局部地區(qū)和定性描述分析,。第一次全國污染源普查和土壤污染狀況調(diào)查等正在進(jìn)行當(dāng)中。根據(jù)2007年《中國環(huán)境狀況公報》,，我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)形勢依然嚴(yán)峻,，突出表現(xiàn)為：生活污染加劇，面源污染加重,，工礦污染凸顯,，飲用水存在安全隱患，生態(tài)退化尚未得到有效遏止,。

未來一段時期,，圍繞全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo),，我國經(jīng)濟(jì)社會將進(jìn)一步發(fā)展，人口將進(jìn)一步增加,，資源開發(fā)力度,、農(nóng)產(chǎn)品需求將進(jìn)一步增長，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)面臨的壓力越來越大,。同時,，我國農(nóng)村環(huán)保工作薄弱，環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)不健全,，資金投入嚴(yán)重不足,，監(jiān)管能力不強(qiáng)，農(nóng)村環(huán)境管理難以適應(yīng)形勢發(fā)展需要,。只有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù),，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作提到更加重要的位置，下更大的氣力,，做更大的努力,，才能遏止農(nóng)村環(huán)境污染擴(kuò)大的趨勢，切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境問題,。

問：能否介紹一下我國城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的情況,？

答：從目前污染轉(zhuǎn)移的情況來看，主要包括三類：一是工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,；二是城市生活污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,；三是旅游污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。近年來,，由于城市普遍加強(qiáng)了環(huán)保監(jiān)管,，許多污染企業(yè)無法在城市立足，便搬出中心城區(qū),，搬到郊區(qū)和農(nóng)村,，造成工業(yè)污染的轉(zhuǎn)移，一些城郊地區(qū)已成為城市生活垃圾及工業(yè)廢渣的堆放地,。初步統(tǒng)計(jì),，全國因固體廢棄物堆存而被占用、毀損的農(nóng)田面積已超過200萬畝,。此外,，鄉(xiāng)村旅游的興起，旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展所帶來的生活污染和交通污染,，人文景觀和娛樂設(shè)施開發(fā)所造成的生態(tài)破壞,，也給農(nóng)村環(huán)境帶來了傷害。

問：當(dāng)前取得了哪些可喜的成就,？

答：比如,，遼寧,、江蘇、廣東,、河北等地加強(qiáng)縣以下環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè),；河南漯河市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)環(huán)保專職干部，在行政村設(shè)監(jiān)督員,；湖南長沙探索和推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)村民自治,。同時，“十五”以來,，逐步形成了“生態(tài)省—生態(tài)市—生態(tài)縣—環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)—生態(tài)村”的系列生態(tài)示范創(chuàng)建體系,。2007年，重慶市被列為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作試點(diǎn),。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略部署,，各地積極開展相關(guān)工作，推動城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)一體化發(fā)展,。這些都有力地推動了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的良性健康發(fā)展,。

6.中國有將近70％的人口在農(nóng)村，沒有農(nóng)村環(huán)境改善,，“兩型社會”建設(shè),、農(nóng)民的小康也就失去了意義。我們應(yīng)積極通過包括調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè),，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益,；加強(qiáng)秸稈還田，保護(hù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,；加大對農(nóng)村環(huán)�,；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾,、禽畜養(yǎng)殖場廢物等環(huán)境綜合整治,；面向鄉(xiāng)村干部、農(nóng)民和農(nóng)村中小學(xué)生廣泛開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育,，提高他們的環(huán)境保護(hù)意識,，最終從根本上解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善,。建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明,，促進(jìn)農(nóng)村社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)即以一個村落或區(qū)域?yàn)橐粋�系統(tǒng),，協(xié)調(diào)人與自然之間的關(guān)系,，美化生活環(huán)境,，在生態(tài)環(huán)境不斷改善的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會的長期持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是農(nóng)村社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,，當(dāng)農(nóng)民收入達(dá)到一定水平時,，他們的生活便面臨新的選擇，傳統(tǒng)的農(nóng)村生活方式已經(jīng)落伍,，照搬城市居民的生活方式,，不符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求。而生態(tài)文明建設(shè)既能滿足農(nóng)民追求的現(xiàn)代與田園相結(jié)合的生活環(huán)境,，又能協(xié)調(diào)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與自然環(huán)境之間的關(guān)系,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高效發(fā)展。

目前,，我國二元經(jīng)濟(jì)與社會結(jié)構(gòu)的基本格局還沒有打破,，農(nóng)村仍然是一個相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)與社會單元，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)有其獨(dú)特的社會與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),。

農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的基本思路應(yīng)該是全面發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),，在經(jīng)濟(jì)條件允許的村莊引導(dǎo)建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明，積極推廣沼氣池建設(shè)和秸稈利用技術(shù),，鼓勵發(fā)展有機(jī)肥產(chǎn)業(yè),，嚴(yán)格限制中等毒性以上農(nóng)藥的使用，為農(nóng)村生態(tài)文明的建設(shè)不斷創(chuàng)造條件,。在經(jīng)濟(jì)條件較好的區(qū)域,，引導(dǎo)建設(shè)示范村，以點(diǎn)帶面,；在經(jīng)濟(jì)條件一般的區(qū)域,，因地制宜，探索不同的模式,，促進(jìn)生態(tài)文明的全面發(fā)展,。

7.一直關(guān)注環(huán)保問題的全國政協(xié)委員、湖南省環(huán)保廳副廳長,、民進(jìn)湖南省委副主委潘碧靈今工業(yè)污年兩會把目光聚焦在了農(nóng)村環(huán)保問題上,，他認(rèn)為，隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快,，不少污染在向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,，點(diǎn)源污染與面源污染共存，生活污染,、農(nóng)業(yè)污染和工業(yè)污染疊加,，危害農(nóng)民群眾健康，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，影響農(nóng)村社會穩(wěn)定,。而現(xiàn)在我國環(huán)境管理重點(diǎn)在城市,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有環(huán)保機(jī)構(gòu)，環(huán)境管理極為薄弱,，與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)所面臨的任務(wù)嚴(yán)重不相適應(yīng),，制約了我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)的快速發(fā)展。

潘碧靈認(rèn)為,，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作線長面廣,，涉及多個方面、多個領(lǐng)域,，僅靠縣級環(huán)保機(jī)構(gòu)去抓去管,，往往是鞭長莫及、無暇顧及,。環(huán)境保護(hù)與計(jì)劃生育,、土地保護(hù)被列為我國的三大國策，計(jì)劃生育和土地保護(hù)都已在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專門的管理人員和管理機(jī)構(gòu),，唯獨(dú)環(huán)境保護(hù)沒有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專門的管理人員和管理機(jī)構(gòu),。因此，設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu),，己是時勢使然,，也是環(huán)境保護(hù)發(fā)展的必然要求。

潘碧靈告訴記者,，目前,，我國一些地方已經(jīng)開始積極探索建立農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)。試點(diǎn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)表明：建設(shè)農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu),，將進(jìn)一步健全環(huán)保監(jiān)管體系,，是環(huán)境保護(hù)工作重心下移、向農(nóng)村延伸的有效途徑,，將強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)控和對環(huán)境違法行為的查處力度，能有效打擊環(huán)境違法行為,，有效提升對環(huán)境事故和環(huán)保糾紛的調(diào)處能力,，一些因環(huán)境問題引起的社會矛盾在基層可以得到及時調(diào)解�,！�

如何做好農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè),？潘碧靈建議,，應(yīng)該盡快進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn),，建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管制度。全國可考慮先試點(diǎn)再全面推進(jìn),。首先在武漢城市圈,、長株潭“兩型社會”改革試驗(yàn)區(qū)以及成都,、重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)等地進(jìn)行試點(diǎn),，其他省區(qū)市可選擇三四個縣進(jìn)行試點(diǎn)，再將試點(diǎn)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)和做法在全國范圍進(jìn)行推廣,，最終在全國實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)全覆蓋,。“對于不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、不同人口密度和不同國土面積的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，可考慮采用不同的模式進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)的設(shè)置。對于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá),、工業(yè)企業(yè)較集中,、人口較多、環(huán)境監(jiān)管任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨(dú)設(shè)立環(huán)保機(jī)構(gòu),，對于中西部偏僻山區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及小流域范圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片設(shè)立環(huán)保機(jī)構(gòu),，對地理空間相連的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行統(tǒng)一的環(huán)境管理。同事,，編制人事部門要加大建立農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)的調(diào)研和支持力度,。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，研究出臺農(nóng)村基層環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)性意見,，對全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)做出規(guī)劃和部署,。”

8.在今年全國“兩會”中代表們的提案中不難發(fā)現(xiàn),，新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)保問題已日益凸顯出來,，代表們提到在新農(nóng)村建設(shè)中，產(chǎn)生了一種誤讀,，一些人把“建設(shè)新農(nóng)村”簡單理解為“新村建設(shè)”,。以為蓋一些新房就可以了，在規(guī)劃實(shí)施中,，一些地方只求建新區(qū)而忽視老區(qū)改造,，重新房建設(shè)而不顧農(nóng)村垃圾處理、污水處理和供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

出席全國“兩會”的代表們非常坦誠地表示,，在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，確實(shí)出現(xiàn)了很多不和諧的畫面,。人大代表梁金明說到,，他所在的縣，近年來由于實(shí)施舊村改造,，投入了大量的人力,、財力，使農(nóng)村面貌煥然一新。但改造過程中,，也暴露了很多問題,。農(nóng)村原有的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，出現(xiàn)有新房無新村局面,。例如,，許多富裕了的村民都添置了私家車，但村道狹窄,，通行困難,；改廁后，相配套的排污設(shè)施沒跟上,，污水直接排放,，村道因此又臟又臭……而像這樣的情況在農(nóng)村是很普遍的，一些農(nóng)村工業(yè)污染嚴(yán)重,，環(huán)保建設(shè)幾乎就是空白,。

9.中山大學(xué)地球環(huán)境與地球資源研究中心主任周永章教授認(rèn)為，根據(jù)他們的調(diào)研,，這些年農(nóng)村的水土流失十分嚴(yán)重,。同時農(nóng)民大量使用化肥，導(dǎo)致土壤質(zhì)量變化,，也帶來產(chǎn)量的減少,。而農(nóng)藥的使用，垃圾的處理,，這些原因都會導(dǎo)致農(nóng)村的污染問題,，大力發(fā)展城鎮(zhèn)，也帶來很大的污染,。一方面要加強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)保意識,，另一方面政府相關(guān)的制度要跟上來，對農(nóng)民權(quán)益要有保障,，政府的資金支持也要到位,。

 “不解決環(huán)保問題，就談不上新農(nóng)村建設(shè)”周永章教授最后說到,。而關(guān)于周永章教授提到的這幾點(diǎn),，使我們回過頭來再看人大代表們在今年全國“兩會”上的提案，就會發(fā)現(xiàn)這已經(jīng)是一個共識,。而政協(xié)委員鄭福祥的話更是發(fā)人深省：“過去是犧牲農(nóng)村來建設(shè)城市,，現(xiàn)在城市建設(shè)好了,，發(fā)展了，也要反哺農(nóng)村,。為此,，政府財政要向農(nóng)村傾斜,，比如基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入，要像建設(shè)城市一樣去建設(shè),，這是最關(guān)鍵的,。”

10.相關(guān)法律的出臺，已成為一個達(dá)成共識的呼聲,。全國人大代表,、全國婦聯(lián)執(zhí)委劉志華是來自河南新鄉(xiāng)縣小翼鎮(zhèn)京華村的農(nóng)村代表，她在今年的全國兩會提案中表示,，隨著城市環(huán)境建設(shè)的展開,，很多的污染企業(yè)被城市“擠”出來，而廣大農(nóng)村成為這些企業(yè)排污的“后花園”,。這是與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律的缺失有很大的關(guān)系,，因此，她建議應(yīng)該盡快制定《農(nóng)村污染防治法》,。而早先的《環(huán)境保護(hù)法》對農(nóng)業(yè)雖有涉及,，但很簡單，未能將農(nóng)業(yè)環(huán)境與農(nóng)業(yè)自然資源保護(hù)協(xié)調(diào)起來,。我國農(nóng)村環(huán)保立法跟不上農(nóng)村環(huán)保發(fā)展的趨勢,，不利于推動建設(shè)社會主義新農(nóng)村的發(fā)展。

 劉志華建議,，盡快修改《環(huán)境保護(hù)法》,，在法律體系中增加綜合性的農(nóng)業(yè)環(huán)境管理法律；加快制定農(nóng)村環(huán)境與資源保護(hù)單行法,，如《農(nóng)村清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》,，加強(qiáng)地方環(huán)境與資源保護(hù)立法。建立一個從中央到地方進(jìn)行統(tǒng)一管理的專門環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu),，以有效制止地方保護(hù)主義,。

“農(nóng)村不能成為環(huán)保遺忘角落。否則,，這個遺忘將會成為我們無法挽回的損失,，環(huán)保工作是新農(nóng)村建設(shè)必不可少的內(nèi)容，新農(nóng)村應(yīng)該是環(huán)境更美的農(nóng)村,，而不是受污染的農(nóng)村,。”劉志華代表說。

 

作答要求

一,、根據(jù)給定資料,，概括我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境中面臨的主要問題。（20分）

要求：概括全面，觀點(diǎn)明確,，條理清楚,，語言流暢。不超過300字,。

 

二,、請根據(jù)給定資料7-10，分析這幾個資料對我國建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明有哪些重要啟示,。（30分）

要求：有針對性,，可行性，具體合理,，條理清楚,，不超過300字。

 

三,、根據(jù)給定資料,，圍繞“建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境”這一主題,，自擬題目,，寫一篇議論文。（50分）

要求：觀點(diǎn)明確,，論證翔實(shí),，分析具體，條理清楚,，結(jié)構(gòu)完整,，語言流暢，1000-1200字,。

 

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