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　　2012年中央,、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試《申論》模擬試題

　　注意事項(xiàng)

　　1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成,。考試時(shí)限為150分鐘,。其中,，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘,。滿分100分,。

　　2.請?jiān)诖痤}卡上指定的位置填寫自己的姓名、報(bào)考部門,、填涂準(zhǔn)考證號(hào),。考生應(yīng)在答題卡指定的位置作答,，未在指定位置作答的，不得分,。

　　3.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí),，考生應(yīng)立即停止作答，將試卷,、答題卡和草稿紙都留在桌上,，待監(jiān)考人員允許離開后,，方可離開。

　　給定資料

　　1． 2010年2月27日,，溫家寶總理與網(wǎng)民在線交流時(shí)坦言,，自己也知道所謂“蝸居”的滋味。“去年房價(jià)過快上漲,，民眾的心情我非常理解,。”他還說，“我有決心,，本屆政府任期內(nèi)能把這件事情管好,，使房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，使房價(jià)能夠保持在一個(gè)合理的價(jià)位,。”

　　根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的房價(jià)最新數(shù)據(jù),，2010年3月份，全國70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲11.7%,，其中新建住宅銷售價(jià)格同比上漲14.2%,，新建商品住宅價(jià)格同比上漲15.9%。這個(gè)漲幅,，創(chuàng)造了該統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)建立以來的最高歷史記錄,。一些大中城市，房價(jià)漲幅更是令人咋舌,，以北京為例,，3月15日出現(xiàn)三塊“地王”后，隨之房價(jià)幾乎是幾天一漲,，通州新盤每平方米更是直奔3萬元大關(guān),。

　　2010年4月14日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，研究部署遏制部分城市房價(jià)過快上漲的政策措施,。會(huì)議確定了抑制不合理住房需求、增加住房有效供給,、加快保障性安居工程建設(shè),、加強(qiáng)市場監(jiān)管等四方面政策，要求二套房貸首付款比例不得低于50%,。

　　4月17日,，《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通知》要求，要嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機(jī)性購房,，房價(jià)過高地區(qū)可暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款,。

　　“中央近一段調(diào)控政策是果斷而及時(shí)的，因?yàn)槟壳胺康禺a(chǎn)市場存在的投機(jī)炒作行為會(huì)對(duì)未來房地產(chǎn)市場長期,、持續(xù)發(fā)展帶來很大的負(fù)面影響,。”國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部副部長楊建龍?jiān)诮邮鼙緢?bào)記者采訪時(shí)表示,，這一輪調(diào)控政策是基于對(duì)市場客觀研究之后推出的針對(duì)性很強(qiáng)的政策，政策力度很大,，但產(chǎn)生的負(fù)面效果會(huì)很小,，因?yàn)檫@是一種局部“手術(shù)”，是把市場中的“瘤”給切除掉,。

　　2． 2010年5月,，由湖北省人才中心和武漢大學(xué)聯(lián)合完成的“湖北省‘蟻?zhàn)?rsquo;調(diào)研報(bào)告”出爐。報(bào)告顯示,，武漢“江蟻”數(shù)量為3萬—6萬人,，近半數(shù)“江蟻”月收人在1500元以下，八成“江蟻”出身“窮二代”,。

　　報(bào)告稱,，九成以上“江蟻”來自湖北省除武漢市以外的其他各縣、市,、州,。從出身看,，47.3%的“江蟻”來自農(nóng)村,，家庭經(jīng)濟(jì)狀況—般；34.5%的“江蟻”來自城市,，家庭經(jīng)濟(jì)狀況—般,；81.8%的畢業(yè)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況—般,。”

　　此外，16.3%的“江蟻”7—12個(gè)月就要換—次工作,，經(jīng)常換動(dòng)工作與不經(jīng)常換動(dòng)工作的人數(shù)各占—半,。50.7%的人沒有參加社會(huì)保險(xiǎn)，58.7%的人沒有參加過任何形式的職業(yè)技能培訓(xùn),。工作時(shí)間為8小時(shí)的占48.3%,，多于8小時(shí)的占37.1%。“48.6%的‘江蟻’偶爾或者經(jīng)常需要家里補(bǔ)貼生活開支,。”

　　參與此次調(diào)查的武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授黎民接受記者采訪時(shí)說,，調(diào)查反映出的八成“江蟻”出身“窮二代”這—現(xiàn)象，源于當(dāng)前中國社會(huì)日趨成型的“代際壁壘”,。黎民說：“以自己帶的研究生就業(yè)為例,，凡到銀行就業(yè)成功的，幾乎都是父母或親戚在銀行的,，或是父母與金融系統(tǒng)高管有—定關(guān)聯(lián)的,。從經(jīng)驗(yàn)判斷，經(jīng)濟(jì)狀況—般或較差的家庭,，由于少有特殊的社會(huì)資源,，其子女就業(yè)明顯處于弱勢地位；這也表明,，社會(huì)在開放性增加的同時(shí),，其階層封閉性和固化趨勢在加強(qiáng)；市場經(jīng)濟(jì)本有的開放性和公平性受到了某種程度的壓抑,。”

　　黎民同時(shí)強(qiáng)調(diào),，大學(xué)擴(kuò)招所致的就業(yè)市場供過于求，以及地區(qū),、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡帶來的畢業(yè)生往大城市集中,，也是“蟻?zhàn)?rdquo;生成的重要原因。

　　3． 2007年,，孫波從東北某大學(xué)畢業(yè)后和3個(gè)同學(xué)一起來闖北京,。他現(xiàn)在租住的房屋，位于北京朝陽區(qū)廣渠路附近一棟六層高的舊民宅里,，因?yàn)槭菢欠�,，而且小區(qū)實(shí)行了物業(yè)管理，外表看不出任何“蟻?zhàn)?rdquo;的印跡,。

　　“一個(gè)不到100平方米的兩居室里住了8個(gè)人,，你說算不算‘蟻?zhàn)?rsquo;。”孫波笑著說,，兩間臥室每間住兩個(gè)人,，客廳被打成了四個(gè)隔斷，其中一個(gè)6平方米的隔斷就是自己的家,。“僅僅能放下一張床和電腦桌而已,。”孫波告訴記者，與他一起“蝸居”此地的8個(gè)人當(dāng)中,，除了一位40多歲的大姐外,，清一色是年輕人，25歲上下,，大學(xué)畢業(yè)不久,，月收入2000元至4000多元不等。

　　孫波坦言,，當(dāng)初自己也是因?yàn)榭粗斜本┑拇蠖际猩�活才選擇和同學(xué)來北京“闖蕩”,，在哪個(gè)城市都是“漂”，也許北京的機(jī)會(huì)大一些,。來了北京之后才發(fā)現(xiàn),，北京并沒有滿地的工作等著他們?nèi)ヌ籼魮鞊欤�特別是在沒有任何工作經(jīng)驗(yàn)的情況下,，找一個(gè)與自己專業(yè)對(duì)口的工作很難,。“我分析了一下,，可能只有銷售工作的門檻比較低，只有降低標(biāo)準(zhǔn),。”孫波透露,，學(xué)電子信息化專業(yè)的他，來北京一個(gè)星期后他找到了一份在廣告公司做銷售的工作,，月薪1500元,。還好，孫成波的收入增長還不算很慢,，工作兩年半,，呆了4家公司，收入也從1500元,、2500元,、3500元增加到現(xiàn)在的4500元。

　　至于買房的想法,，孫波坦言,，“房價(jià)太高了，現(xiàn)在還沒有想過,。” 一套動(dòng)輒百萬元以上的房子,，是孫波們無法企及的。最讓“蟻?zhàn)?rdquo;們沒有安全感和歸宿感的是,，由于沒有北京戶口,，雖然政府的保障房建設(shè)力度空前加大，但政策很難惠及到這部分人群,。孫波感嘆地說,，不敢奢望這些政策能輪到自己頭上，哪怕是公租房,、廉租房,。

　　4． 自1999年以來，我國高校連年大規(guī)模擴(kuò)招,，大學(xué)教育發(fā)展過快,；“寧要北京一張床，不要外地一套房”的就業(yè)觀念,；再加上我國社會(huì)城市化,、人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、勞動(dòng)力市場轉(zhuǎn)型和高等教育體制改革等一系列變化,，越來越多的大學(xué)畢業(yè)生選擇在大城市就業(yè),。他們多半都是 “為了興趣，為了理想”的追夢者。這樣的例子不勝枚舉,。

　　小磊從一個(gè)民辦大學(xué)畢業(yè)后主動(dòng)選擇從菏澤來青島的,。他一個(gè)人住在小水清溝一間不到10平方米的小屋里。一個(gè)月200塊錢房租,。屋子里沒有暖氣,，沒有家用電器，只有一張單人床和一張寫字臺(tái),，冬季房間里溫度和室外溫度差不多。小磊說,，“在青島有這樣的條件已經(jīng)不錯(cuò)了,，想想菏澤老家，家里冬天比這邊還冷,。我現(xiàn)在晚上蓋兩床被子就暖和了,。”

　　剛到青島，小磊身上只剩下幾百塊錢,。他也是先找了份服務(wù)員的工作,，后來又跳槽到一家房地產(chǎn)公司，一直做了下來,。工資大概也就是1000元左右,，如果做得好，每個(gè)月會(huì)有獎(jiǎng)金和提成,。目前,，小磊又打算換工作了，至于會(huì)從事什么樣的職業(yè),，他沒有明確的目標(biāo),。

　　“那你為什么不找一份符合自己專業(yè)的工作呢？或者有沒有想過再回老家,？”

　　“我學(xué)的是公共事業(yè)管理,，照目前社會(huì)狀況看，很難能找到符合自己專業(yè)的工作,。我喜歡大城市的生活,，青島畢竟是一個(gè)大城市，機(jī)會(huì)也會(huì)更多一些,。至于回老家,，我想都沒想過，既然出來了,，就不會(huì)回去,。我還年輕，應(yīng)該多奮斗一下。未來是美好的,，我對(duì)自己的未來充滿信心,，只要我努力奮斗，我就一定能成功,。”

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