湖南申論預(yù)測(cè)試卷三
一,、注意事項(xiàng)
1．請(qǐng)?jiān)谠嚲怼⒋痤}紙上分別填上你的姓名和準(zhǔn)考證號(hào),；
2．本卷總分100分,，限時(shí)150分鐘；
3．仔細(xì)閱讀以下資料后,，按照后面的申論要求,，用藍(lán)(黑)色鋼筆,、簽字筆或圓珠筆在答題紙上依次作答,。
二、資料
1．湖南省公共娛樂(lè)發(fā)達(dá),、花炮生產(chǎn)集中,，西部山多路險(xiǎn)，每年兩節(jié)期間,，火災(zāi)事故,、公共安全事故、交通事故的形勢(shì)并不樂(lè)觀,。2005年12月25日至30日,，記者隨公安部督察組赴湖南，目睹了督察組和湖南各地為阻斷事故高發(fā),、建構(gòu)公共安全所做的努力,。12月27日，在湖南瀏陽(yáng)市國(guó)際花炮展示交易中心，各式各樣的煙花,、爆竹色彩斑斕,、琳瑯滿目。督察組發(fā)現(xiàn),，有極個(gè)別的銷售店鋪竟然公然擺售升空類禮花彈等花炮產(chǎn)品,。督察人員指出，這種升空類的禮花彈是禁止出售給個(gè)人的,，它可以彈到空中150多米,，而且膛炸、瞬爆的可能性比較大,，燃放者必須是穿上專門的防護(hù)服裝的持證專業(yè)人員,。督察組當(dāng)即對(duì)此進(jìn)行了糾正，責(zé)令其不得將升空類的禮花彈在店鋪擺放并銷售,。
面對(duì)日漸增大的運(yùn)輸壓力,，為了解決警力不足的問(wèn)題，在督察組的建議下,，湖南在5個(gè)地市試點(diǎn),，在相關(guān)單位組織開(kāi)展預(yù)防重大治安災(zāi)害事故、保障公共安全聯(lián)動(dòng)互檢活動(dòng),。
2．2005年8月16日上午6時(shí)15分左右,，蘇州工業(yè)園區(qū)蘇州中茵皇冠國(guó)際社區(qū)項(xiàng)目工地發(fā)生一起施工電梯墜落事故，造成梯內(nèi)3人死亡,，其中1人為電梯作業(yè)調(diào)試人員,，2人為幕墻作業(yè)人員。
3．記者從中國(guó)人壽承德分公司獲悉,，去年,，承德市共有45名學(xué)生死于非命，其主要原因?yàn)榻煌ㄊ鹿屎退�淹事��,。�?jù)了解,，承德市許多學(xué)校都在開(kāi)展學(xué)生的安全教育，有的學(xué)校甚至還請(qǐng)交警到學(xué)校去講安全課,。但是記者經(jīng)過(guò)對(duì)承德市學(xué)校密集的桃李街道口多日觀察發(fā)現(xiàn),，每到上學(xué)、放學(xué)時(shí)分,，許多騎自行車的同學(xué)不顧交通協(xié)管員的勸阻,，直接騎自行車到機(jī)動(dòng)車道行駛，全然忘記了學(xué)校的教育和自身的安全,。據(jù)人壽承德分公司工作人員介紹,，僅今年3月中旬至5月上旬不到兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi),，承德市先后有4名學(xué)生死于交通事故和水淹事故，其中最小的一位溺水而亡的小男孩僅6歲,。
4．在鬧市造成６死４傷的北海海關(guān)緝私警察撞人案１日開(kāi)庭,，北海市人民檢察院以“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”對(duì)被告人曾其健提起公訴，１０名受害人的親屬或本人同時(shí)提出附帶民事訴訟,，要求判令被告人賠償共３６０多萬(wàn)元,。
２００５年４月１１日下午，身為北海海關(guān)緝私分局法制科副科長(zhǎng)的曾其健駕駛轎車經(jīng)過(guò)北海市區(qū),，在四川路與海角路交匯處撞入前面車流,，造成騎乘電動(dòng)車、摩托車,、自行車和步行的６人死亡,，另有４人受傷，釀成震動(dòng)一時(shí)的“４·１１”事件,。
交警部門隨后查明,，曾其健駕駛的小轎車為未經(jīng)車管部門登記的套牌車，造成事故的直接原因是“嚴(yán)重超速行駛”,，曾其健在事故過(guò)程中,，“沒(méi)有采取任何緊急制動(dòng)措施和其他避險(xiǎn)措施”，對(duì)事故負(fù)全部責(zé)任,�,！埃础ぃ保薄笔鹿拾l(fā)生后，海關(guān)總署緝私局領(lǐng)導(dǎo)親赴北海市,，登門向受害者表示安慰和道歉,。
記者了解到，由于案情復(fù)雜,，公安機(jī)關(guān)最早以“交通肇事罪”移送檢察機(jī)關(guān),，檢察機(jī)關(guān)兩度將案件退還公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。記者從法庭上獲悉,，被告人一方申請(qǐng)對(duì)曾其健進(jìn)行了司法鑒定,，得出曾其健患有癲癇病的結(jié)論，而導(dǎo)致事故發(fā)生的原因,，“不排除有癲癇病發(fā)作的可能性”。北海市人民檢察院起訴書(shū)認(rèn)為,，曾其健自２００１年開(kāi)始患有癲癇病,，“在其后的駕駛證年審時(shí)，均隱瞞其疾病,，得以通過(guò)體檢和年審”,，“持無(wú)效駕駛證,，駕駛無(wú)證車輛，以在城市道路上高速行駛的危險(xiǎn)方法,，造成６人死亡”,，應(yīng)當(dāng)以“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”追究其刑事責(zé)任。
5．自9月4日至18日的短短半月內(nèi),，山西連續(xù)發(fā)生7起中小學(xué)生集體食物中毒事件,，殃及約600名學(xué)生。
目睹這些中毒事件首發(fā)地——原平市太平街學(xué)校的食堂后,，記者發(fā)現(xiàn),，“衛(wèi)生”二字在這里完全是句空話。食堂位于校園東側(cè),，與廁所是一街之隔的“鄰居”,。蒼蠅四處亂飛，食堂門口也是臭氣熏天,。原平市一所學(xué)校負(fù)責(zé)后勤的一位教工透露,，即使是多項(xiàng)指標(biāo)均符合要求的學(xué)校食堂，利潤(rùn)率也在30%以上,，而基礎(chǔ)設(shè)施投資少,、做飯時(shí)偷工減料、買假售假的違規(guī)食堂更“事半功倍”,，很多基層學(xué)校食堂純利潤(rùn)高達(dá)50%,。
王德科指出，壟斷經(jīng)營(yíng)為質(zhì)量低劣,、衛(wèi)生不過(guò)關(guān)的食品創(chuàng)造了暢通的銷售渠道,，水、面,、菜等原料無(wú)論質(zhì)量如何,，價(jià)錢能省則省，也埋下了衛(wèi)生安全隱患,。個(gè)別學(xué)校甚至打著“封閉式管理”的招牌,，阻止學(xué)生們?cè)谛Ｍ庀�費(fèi)，以盡最大可能賺取學(xué)生們的錢,。這樣的情況在一些民辦學(xué)校尤為突出,。越來(lái)越多的民辦學(xué)校成為了學(xué)生食物中毒事件的主要受害者，而監(jiān)督不到位的鄉(xiāng)村學(xué)校更加明顯,。發(fā)生食物中毒事故的7所學(xué)校中,，就有3所為民辦學(xué)校，6所是鄉(xiāng)村學(xué)校,。
山西省教育廳多次出臺(tái)學(xué)校食品安全有關(guān)規(guī)定,，要求省級(jí)衛(wèi)生,、教育部門每年至少安排一至兩次專項(xiàng)檢查；縣級(jí)衛(wèi)生,、教育行政部門每學(xué)期至少安排一至兩次專項(xiàng)檢查,，但原平某校一位具體負(fù)責(zé)食堂的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)：“上邊的檢查總是提前通知，哪個(gè)學(xué)校會(huì)過(guò)不了關(guān),？這樣的檢查也就是走走過(guò)場(chǎng),。再說(shuō)，一個(gè)縣十幾,、二十個(gè)學(xué)校食堂,，教育局、衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)正常情況下幾年也來(lái)不了一次,�,！�
6．12月14日凌晨5時(shí)，位于貴陽(yáng)市開(kāi)陽(yáng)縣龍廣村的貴（陽(yáng)）開(kāi)（陽(yáng)）高等級(jí)公路第五標(biāo)段,，正在修建的小尖山大橋突然垮塌,，橋面上正在施工的22名工人飛落下50米深的深谷。事故造成4人死亡,、1人失蹤,、17人重傷。 據(jù)目擊者和施工班組的工人介紹,，12月13日晚,，有22名工人在橋上協(xié)同澆鑄混凝土，到24日凌晨5點(diǎn)時(shí)許,，突然一聲巨響,，橫跨在3個(gè)橋墩上的兩段正在澆鑄的橋面轟然墜下，支撐橋面的模板,、混凝土鋼管支架,，隨后從垂直高度近50米的高空轟然墜下，施工的很多工人,，隨著垮塌物墜落,，當(dāng)中的有不少工人被活埋在廢墟之中，當(dāng)場(chǎng)造成1人死亡,，近20人受傷,，100多米長(zhǎng)的橋架已經(jīng)墜落到山溝底部。
7．中國(guó)青年報(bào)刊出的一張照片,，反映了9月25日發(fā)生在八達(dá)嶺長(zhǎng)城上令人心驚的一幕：上千名游人擁堵在一個(gè)烽火臺(tái)上行動(dòng)不得,，孩子們?cè)谌巳褐斜粩D得哇哇大哭，性急的游客索性爬上墻垛冒險(xiǎn)“借路”,。面對(duì)如此險(xiǎn)情,，人們不禁要問(wèn)，在游人更多更集中的“十一”黃金周即將到來(lái)之時(shí),，還有多少公共安全隱患威脅著人們的安全,？ 據(jù)了解，今年“十一”黃金周期間,，僅北京就將舉辦各類大型活動(dòng)124場(chǎng)次,，預(yù)計(jì)客流量達(dá)百萬(wàn)余人次，各地也將舉行多種多樣的大型游樂(lè)活動(dòng),。由于大型活動(dòng)參與人數(shù)多,、密度大、場(chǎng)所開(kāi)放情況復(fù)雜,，容易出現(xiàn)各種安全問(wèn)題,。
8．中新網(wǎng)9月29日電中國(guó)民政部今天公布了海南、廣東,、廣西遭受臺(tái)風(fēng)“達(dá)維”災(zāi)害最新?lián)p失情況,。截至9月28日16時(shí)統(tǒng)計(jì)，“達(dá)維”已造成海南,、廣東,、廣西三省(區(qū))802��9萬(wàn)人受災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡19人,，緊急轉(zhuǎn)移安置53��7萬(wàn)人,；農(nóng)作物受災(zāi)面積96��3萬(wàn)公頃；倒塌房屋2��1萬(wàn)間,；因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失96��4億元,。
9．記者從安徽省泗縣衛(wèi)生局了解到，該縣大莊鎮(zhèn)2500名中小學(xué)生日前接種甲肝疫苗后,，百余名學(xué)生出現(xiàn)異常反應(yīng),，已有一名6歲的小學(xué)生死亡。24日,，有關(guān)專家對(duì)死亡兒童進(jìn)行了尸體解剖,，目前死因還需作進(jìn)一步的分析和明確。
6月16日到17日,，泗縣大莊鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫保健所未經(jīng)過(guò)縣衛(wèi)生,、教育主管部門和大莊鎮(zhèn)政府同意，擅自與學(xué)校聯(lián)系,，組織數(shù)名鄉(xiāng)村醫(yī)生,，組成8個(gè)接種組，對(duì)該鎮(zhèn)17個(gè)村19所學(xué)校學(xué)生接種了甲肝疫苗,，共接種2500人,。17日上午接種過(guò)程中即有個(gè)別小學(xué)生出現(xiàn)頭暈,、胸悶等異常反應(yīng)。水劉小學(xué)護(hù)工胡居仁外孫女也在其中,，他說(shuō)：“接種沒(méi)多長(zhǎng)時(shí)間,，我外孫女就突然手腳發(fā)麻、眼發(fā)白,、站不住,，而且出現(xiàn)這樣癥狀的小孩越來(lái)越多，我嚇壞了,，11時(shí)兩輛救護(hù)車過(guò)來(lái)把這些小孩送到醫(yī)院,。”
截至目前,，泗縣已經(jīng)收治接種疫苗出現(xiàn)異常反應(yīng)的學(xué)生121人,，其中重癥20人，分別被安排在縣人民醫(yī)院,、縣中醫(yī)院和大莊鎮(zhèn)醫(yī)院治療,。由于沒(méi)有特效藥，出現(xiàn)異常反應(yīng)的小孩病情經(jīng)過(guò)治療并沒(méi)有明顯好轉(zhuǎn),。泗縣人民醫(yī)院兒科主治醫(yī)生潘龍根說(shuō),，這些小孩心臟、肝臟均受到了不同程度的損傷,，有的癥狀較重,，心肌酶譜高達(dá)2000多，超標(biāo)10倍,，甚至高于喝農(nóng)藥對(duì)肝臟的損傷,。
10．兩年多來(lái)，禽流感已經(jīng)造成重大損失,，尤其對(duì)農(nóng)業(yè)影響較大,。到現(xiàn)在為止，約有1��5億只禽鳥(niǎo)因病死亡,，造成經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)30億美元,。近幾個(gè)月，禽流感已從東南亞擴(kuò)散到歐洲,，引起更多人的不安,。
針對(duì)我國(guó)已有5個(gè)省份發(fā)生人感染禽流感事件，中國(guó)工程院院士鐘南山介紹,，到目前為止,，湖南、安徽、廣西,、江西,、遼寧等5個(gè)省份有7人感染禽流感，其中有3人死亡,，死亡率達(dá)40％,。我國(guó)至今尚未發(fā)現(xiàn)禽流感在人與人之間傳播,，也沒(méi)有足夠的證據(jù)證明吃了生禽蛋會(huì)染上禽流感,，市民不必過(guò)于驚慌�,！昂芏嘧C據(jù)證實(shí),，散養(yǎng)家禽的地方，人感染的病例多,，比如東南亞一帶”,，鐘南山說(shuō)，防治禽流感除了應(yīng)加強(qiáng)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)通報(bào)之外,，防治的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在農(nóng)村,。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)不明原因重癥肺炎的監(jiān)測(cè)，如果患有不明原因肺炎,，應(yīng)立即做進(jìn)一步檢查,。
11．2005年2月14日15時(shí)，遼寧省阜新礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司孫家灣煤礦海州立井發(fā)生一起特別重大瓦斯爆炸事故,，造成214人死亡,，30人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失4968��9萬(wàn)元,。
事故反映出較多管理上的問(wèn)題：
海州立井改擴(kuò)建工程及礦井生產(chǎn)技術(shù)管理混亂,。超能力組織生產(chǎn)，造成采掘接替嚴(yán)重失調(diào),。勞動(dòng)組織管理混亂,，缺乏統(tǒng)一、有效的安全管理制度,，該礦在與外包工隊(duì)沒(méi)有續(xù)簽合同的情況下,，非法使用外包工隊(duì)，且以包代管,，對(duì)特殊工種不組織培訓(xùn),，無(wú)證違規(guī)作業(yè)，井下多工種交*作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重,。該礦配備有自救器和便攜瓦斯監(jiān)測(cè)儀,，但基本無(wú)人佩帶；擔(dān)任礦生產(chǎn)值班任務(wù)的安監(jiān)科科長(zhǎng)擅自離開(kāi)工作崗位，直至發(fā)生事故才回到工作崗位,；瓦斯監(jiān)控值班室值班人員及有關(guān)負(fù)責(zé)人,，在瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警后長(zhǎng)達(dá)11分鐘時(shí)間內(nèi)，沒(méi)有按規(guī)定實(shí)施停電撤人措施,。重生產(chǎn),、輕安全,，片面追求經(jīng)濟(jì)效益。遼寧省煤炭工業(yè)局未能正確履行工作職責(zé)，對(duì)阜礦集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)管理不力,。遼寧煤礦安全監(jiān)察局遼西分局(原阜新辦事處)在監(jiān)察執(zhí)法工作中,，對(duì)孫家灣煤礦的安全監(jiān)察不到位,。
12.12月２５日晚１１時(shí)左右,，中山市坦洲鎮(zhèn)檀島西餐廳的酒吧發(fā)生火災(zāi)，造成２６人死亡,，１１人受傷,，死亡人員大部分是酒吧的消費(fèi)者，傷員主要是進(jìn)去參與搶救的人員,，目前１１名傷者病情穩(wěn)定,。記者在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)看到，酒吧內(nèi)部設(shè)施已被燒得面目全非,。房間里沒(méi)有通風(fēng),、防毒面具等消防設(shè)施，只有一個(gè)很小的門可進(jìn)出,，也沒(méi)有逃生指南標(biāo)識(shí),。失火時(shí)嚴(yán)重超員，有１００多個(gè)人在里面開(kāi)圣誕派對(duì),。初步調(diào)查結(jié)果：檀島西餐廳及其酒吧沒(méi)有向消防部門報(bào)批報(bào)建,，裝修材料不合格，且擁擠不堪,。
13．中石油吉林石化公司雙苯廠11月13日發(fā)生爆炸事故,，五人死亡，爆炸造成巨大的有毒煙云,。黑龍江省有關(guān)部門在吉林化工胺苯車間爆炸后一直留意對(duì)松花江水質(zhì)進(jìn)行特別監(jiān)測(cè),，近日發(fā)現(xiàn)：苯含量超標(biāo)二點(diǎn)五倍，苯胺含量超標(biāo)零點(diǎn)三四倍,。由于污染了松花江,，哈爾濱全城停水四日，政府亦從外地調(diào)配大量食水,，保證市民的生活所需,。
14．2月15日11時(shí)25分，吉林市中百商廈發(fā)生火災(zāi)，54人遇難,，70人受傷,。據(jù)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，發(fā)生火災(zāi)的中百商廈為四層建筑,，每層面積一千平方米,，一、二樓為商場(chǎng),，三樓為浴池,，四樓包括舞廳、臺(tái)球廳,。商廈內(nèi)有業(yè)戶一百一十一戶,，業(yè)主有一百二十人左右。經(jīng)初步現(xiàn)場(chǎng)勘查,，大火是從商廈后側(cè)與鍋爐房西側(cè)相隔的臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)燃起的。
中百商廈背后有一排臨時(shí)倉(cāng)庫(kù),，據(jù)政府方面認(rèn)定,，其屬于違章建筑。周邊群眾反映,，這排紅磚房建起已有些年頭了,。這排倉(cāng)庫(kù)中的臨時(shí)電器倉(cāng)庫(kù)，被初步確定為起火點(diǎn),。在這里,，記者看到了六七個(gè)液化氣罐，而離這個(gè)倉(cāng)庫(kù)約十多米遠(yuǎn)的東側(cè),，是個(gè)簡(jiǎn)易鍋爐房,。在起火倉(cāng)庫(kù)西側(cè)約10米的地方，倒是有一個(gè)消防設(shè)備存放處,，透過(guò)掛著鏈鎖的鐵網(wǎng)門,，可以看見(jiàn)里面立著二十五六個(gè)便攜式干粉滅火器，火魔肆虐的時(shí)候,，它們并沒(méi)有派上用場(chǎng),。
大火燃起后近半個(gè)小時(shí)，商場(chǎng)只顧自己滅火,，沒(méi)有任何人報(bào)警,。直到11時(shí)28分，一位過(guò)路人發(fā)現(xiàn)商場(chǎng)冒煙才報(bào)了火警,。消防部門裝備水平令人扼腕,，“現(xiàn)場(chǎng)救生的梯子太短，只能夠到二樓，而人們大多聚在四樓的窗邊,�,！睋�(jù)記者了解，吉林市公安消防支隊(duì)長(zhǎng)春路中隊(duì)是第一支趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的消防隊(duì)伍,，他們只攜帶了9米和15米的兩部云梯,。火勢(shì)加劇后,，有關(guān)部門又先后調(diào)集來(lái)3部云梯,，其中有一部還是從距現(xiàn)場(chǎng)較遠(yuǎn)的吉化公司借調(diào)來(lái)的，路上就花費(fèi)了不少時(shí)間,。整個(gè)撲救過(guò)程中沒(méi)有使用氣墊和防護(hù)網(wǎng),。
“全慌了。大家亂跑一氣,，有些人沒(méi)來(lái)得及穿衣服,，就往樓上跑�,！比龢窃〕氐囊晃簧�還者說(shuō)：“事后想一想,，浴池這兒有水，有毛巾,，本可以抵擋一陣子濃煙的熏嗆,；包房里還有床單，可以拴在一起,，從窗戶那兒往下滑……”有專家指出,，社會(huì)消防教育跟不上，群眾消防自救知識(shí)甚少,，不知道在火災(zāi)中如何逃生,，也是造成人員大量傷亡的原因。
三,、申論要求
得分評(píng)卷人
1.認(rèn)真閱讀給定材料,，用150字左右的篇幅概括這些材料所反映的主要問(wèn)題。（15分）
（方格略）

得分評(píng)卷人
2.請(qǐng)以公務(wù)員的身份對(duì)學(xué)生安全事故提出具體可行的解決措施,，字?jǐn)?shù)在350字以內(nèi),。（25分）
（方格略）

得分評(píng)卷人
3.請(qǐng)以公務(wù)員的身份對(duì)給定材料自選角度、自擬題目,，寫(xiě)一篇1200字左右的文章,。要求內(nèi)容充實(shí)，論述深刻,。（60分）
(方格略)
參考答案
1. 答案提示
給定材料主要從自然災(zāi)害,、事故災(zāi)害,、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等方面指出了我國(guó)目前存在的公共安全問(wèn)題,。近年來(lái)安全事故不斷出現(xiàn),，規(guī)模之大，范圍之廣,，已經(jīng)為社會(huì)敲響了警鐘,，而一些危害公眾健康、生命的事件發(fā)生后,，相關(guān)部門卻沒(méi)有采取及時(shí)有效的救助措施,，顯露出我國(guó)相關(guān)部門在監(jiān)管和應(yīng)急管理等方面存在的嚴(yán)重問(wèn)題。
2. 答案提示
近來(lái)學(xué)生大規(guī)模安全事故不斷發(fā)生,，學(xué)生安全已經(jīng)成為迫切需要解決的問(wèn)題,，學(xué)校和教育部門應(yīng)采取以下措施保障學(xué)生安全：
（1）學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)管理，對(duì)學(xué)生集體醫(yī)療要通過(guò)正常途徑去正規(guī)醫(yī)院,；學(xué)校食堂也要定期檢查,，對(duì)不衛(wèi)生的食物應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)；
（2）明確責(zé)任,，每個(gè)老師都要承擔(dān)一定責(zé)任,，只有這樣才能減少因私人原因引起的學(xué)生安全問(wèn)題，明確校長(zhǎng)是第一責(zé)任人,，校長(zhǎng)不僅管理教學(xué)還要對(duì)承包出去的學(xué)校食堂的衛(wèi)生安全負(fù)責(zé)；
（3）增加安全知識(shí)課程,，不僅讓學(xué)生了解跟自身密切相關(guān)的安全預(yù)防和急救知識(shí),，同時(shí)要增加實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，讓學(xué)生熟練具體操作程序,，以免在災(zāi)難來(lái)臨時(shí)不知所措,；
（4）教育部門也要先內(nèi)部整頓，把每項(xiàng)工作都落到實(shí)處,，經(jīng)常不定期去各學(xué)校進(jìn)行安全檢查（特別是對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生條件差的學(xué)校）,，任何安全隱患都不放過(guò)；
（5）完善責(zé)任懲處制度,，一旦發(fā)生安全問(wèn)題,，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3. 答案提示
健全公共安全保障體系
目前,，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的轉(zhuǎn)型期,，公共安全面臨著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，引起了決策層和全社會(huì)的廣泛關(guān)注,，無(wú)論是對(duì)自然災(zāi)害,、突發(fā)事件和人為破壞的預(yù)測(cè)和防范,，還是災(zāi)害發(fā)生后的緊急救援都需要加以強(qiáng)化。目前我國(guó)的公共安全保障體系尚未建立健全,，應(yīng)對(duì)公共安全問(wèn)題和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,，在謀求經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的全部過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)把公共安全問(wèn)題作為一個(gè)不可動(dòng)搖的基本國(guó)策來(lái)認(rèn)真對(duì)待,，盡快建立健全公共安全保障體系,，為公共安全提供強(qiáng)有力的保障。
針對(duì)我國(guó)公共安全存在的問(wèn)題,，應(yīng)借鑒國(guó)內(nèi)公共安全體系建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),，根據(jù)國(guó)情，構(gòu)建符合時(shí)代要求,、具有中國(guó)特色,、能夠應(yīng)對(duì)各種突發(fā)性公共安全危機(jī)的公共安全保障體系，政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面的建設(shè)：
建設(shè)公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng),。目前,，針對(duì)出現(xiàn)的各種小規(guī)模的危害和事故，由公安和消防等部門單獨(dú)或兩個(gè)部門聯(lián)動(dòng)就能以較高效率完成救助和事故處理工作,，但是,，一旦發(fā)生大規(guī)模災(zāi)害或特大社會(huì)緊急事件時(shí)，僅*單個(gè)職能部門救援就會(huì)影響事故或?yàn)?zāi)難的處理速度和效果,。 因此,，需要有一個(gè)城市公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)，把各種有關(guān)安全的信息數(shù)據(jù)都匯集到該系統(tǒng),，各部門的指揮都聯(lián)接到指揮系統(tǒng),。這樣,當(dāng)嚴(yán)重的災(zāi)害發(fā)生時(shí)，市政府就可以通過(guò)該系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,，從總體組織上,，達(dá)到救災(zāi)力量的優(yōu)化組合和配置，在快速,、充分提取與災(zāi)害或受災(zāi)對(duì)象有關(guān)的各種資料和信息的基礎(chǔ)上,，在專家決策系統(tǒng)的支持下，進(jìn)行快速科學(xué)地決策,，調(diào)動(dòng)各個(gè)職能部門和有關(guān)的行業(yè)部門的有生力量,，協(xié)調(diào)各個(gè)部門的工作，完成公共安全的保障任務(wù),。
加強(qiáng)公共安全信息的披露和管理體系建設(shè),，在出現(xiàn)重大危機(jī)時(shí)，通過(guò)信息發(fā)布和輿論宣傳來(lái)引導(dǎo)公眾穩(wěn)定情緒,，共同對(duì)抗危機(jī),。公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)的有效工作有賴于公民對(duì)政府的信任,，因此，政府要樹(shù)立自己的權(quán)威,，就必須保證在第一時(shí)間里對(duì)外公布一致的,、可*的信息；如果隱瞞信息,、信息不實(shí)和用虛假信息愚弄公民,，不僅會(huì)導(dǎo)致更多毫無(wú)權(quán)威的信息發(fā)布源，更重要的是失去政府信息的權(quán)威性,，加大百姓的恐慌心理程度,，失信于民還會(huì)失去克服危機(jī)的最佳時(shí)機(jī)和最有利的條件。在抗擊非典的戰(zhàn)役中我們可以看到,，政府信息公開(kāi)的程度與公民對(duì)政府的信任程度是成正比例的,。當(dāng)政府如實(shí)公布疫情、宣傳其嚴(yán)重性和有效隔離措施以后,，百姓在瞬間驚恐之后,，對(duì)政府為戰(zhàn)勝非典作出的每項(xiàng)決策都在無(wú)條件地配合。
運(yùn)用科技手段完善公共安全預(yù)警機(jī)制,，建立公共安全管理,、評(píng)估、預(yù)警,、制定預(yù)案和事后緊急處理所需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),。在遇到重大疫情、災(zāi)情時(shí),，要形成完備的人,、財(cái)、物應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,，建立專業(yè)救援隊(duì)伍，建立救援快速通道,，形成救援通信保障,、物資保障、醫(yī)療保障,、防疫保障,、資金保障、隊(duì)伍保障,、居民生活保障,、安全保險(xiǎn)及災(zāi)后重建保障為一體的危機(jī)處理系統(tǒng)和社會(huì)保障系統(tǒng)。
加強(qiáng)企業(yè)和社會(huì)危機(jī)處理機(jī)制的建設(shè),。在各類企業(yè)特別是具有危險(xiǎn)性工作和人員聚集的企業(yè),，應(yīng)建立自己的危機(jī)管理系統(tǒng),，對(duì)可能出現(xiàn)的重大安全隱患實(shí)施監(jiān)測(cè)、預(yù)控,、計(jì)劃,、決策、處理等全流程管理,，以增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力,。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力,。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的管網(wǎng)工程,、信息傳輸工程、減災(zāi)防災(zāi)工程,、環(huán)境保護(hù)工程進(jìn)行全面的規(guī)劃建設(shè)和及時(shí)維護(hù),，提高公共安全的工程防御能力，特別是在公共場(chǎng)所要完善消防設(shè)施建設(shè),。同時(shí)也要注意水,、空氣等污染，這些污染不能及時(shí)解決就會(huì)對(duì)其他地區(qū)造成危害,。
完善公共安全教育體系,。通過(guò)加強(qiáng)教育，全面提高人民群眾的危機(jī)意識(shí)和防范意識(shí),，同時(shí)訓(xùn)練民眾的識(shí)別能力和應(yīng)變處理能力,，提高自救和互救能力。要充分發(fā)揮教育,、新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的作用,，建立公民參與公共安全事務(wù)管理和危機(jī)處理的有效渠道，應(yīng)通過(guò)學(xué)校教育,、專業(yè)培訓(xùn)等方法,，開(kāi)展公共安全教育，實(shí)施情景訓(xùn)練,，使公眾了解各類災(zāi)難,、事故發(fā)生的規(guī)律和過(guò)程，掌握一定的自我保護(hù)和自救方法,，形成公眾溝通機(jī)制,，提高公眾對(duì)突發(fā)事件的防御能力。
通過(guò)建立健全公共安全保障體系,，有效整合我國(guó)各種公共安全資源,，從對(duì)公民的公共安全教育，到對(duì)各種危機(jī)和災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防和危機(jī)發(fā)生后的快速反應(yīng)與處理,，以及公共安全信息的披露與掌控等各個(gè)環(huán)節(jié),，形成一個(gè)統(tǒng)一,、協(xié)調(diào)、有序的公共安全管理體系,，進(jìn)一步提高我國(guó)公共安全的綜合保障水平,。