新華社報道,，記者日前在河南等地持續(xù)追蹤采訪發(fā)現(xiàn)，從夏糧收購啟動至秋糧集中上市，“賣糧難”現(xiàn)象開始抬頭,，局地排隊賣糧常態(tài)化,，有的收購點(diǎn)甚至出現(xiàn)了為賣糧而“走后門”的現(xiàn)象：賣一次糧需要給驗質(zhì)員500元好處費(fèi)，才能不必排隊就驗質(zhì)過磅入庫,。

　　因賣糧而不得不付出好處費(fèi),，再次凸現(xiàn)了收儲方相對于賣糧方的絕對優(yōu)勢地位，以及國有庫存?zhèn)}容能力跟不上收儲需求的問題,。實際上,，這一問題在往年就曾反復(fù)出現(xiàn)。國家制定主要糧食的補(bǔ)貼和最低收購價政策,，目的是提高種糧的積極性,，穩(wěn)定種糧收入，保證糧食安全,。但是“賣糧難”和設(shè)租尋租現(xiàn)象的存在,，無疑會降低種糧收入的預(yù)期，對糧食生產(chǎn)產(chǎn)生負(fù)面影響,。就此而言,，解決“賣糧難”，必須加強(qiáng)收儲環(huán)節(jié)的監(jiān)管,，盡可能擴(kuò)大糧食儲備能力,。國務(wù)院辦公廳12日印發(fā)了《糧食安全省長責(zé)任制考核辦法》，就增強(qiáng)糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力,、保護(hù)種糧積極性,、增強(qiáng)地方糧食儲備能力等提出了具體考核要求。無疑,，更加剛性的行政措施,，有助于緩解“賣糧難”，保證來年糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定,。

　　不過,，加強(qiáng)糧食收儲各個環(huán)節(jié)只是解決“賣糧難”的第一步。在更深層面,，“賣糧難”現(xiàn)象之所以總是循環(huán)出現(xiàn),，折射的本質(zhì)是糧食進(jìn)口機(jī)制、價格機(jī)制,、收儲機(jī)制等各個方面的不協(xié)調(diào),。比如，盡管糧食連年豐收,，倉容壓力持續(xù)增大,，但糧食進(jìn)口有增無減,。數(shù)據(jù)顯示，僅今年上半年,，全國小麥,、玉米、大麥等谷物和谷物粉等就進(jìn)口1629萬噸,，同比增長超過60%;又如,，對主要糧食實施的最低收購價水平逐年提高，雖然保證了糧食生產(chǎn)的積極性,，但是也導(dǎo)致價格失真,，市場無法調(diào)劑糧食生產(chǎn);再如，由于糧食儲備主要由中儲糧等國有企業(yè)控制,，民間資本無法介入,，沒有競爭的局面不僅導(dǎo)致種糧者無法議價，還限制了糧食儲備能力的提高,。

　　“賣糧難”折射的不僅是庫存問題,，更是糧食產(chǎn)銷機(jī)制深層的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象疊加的結(jié)果。因此,，較為徹底地解決“賣糧難”問題,，必須對糧食總體戰(zhàn)略進(jìn)行優(yōu)化。糧食連年豐收和庫存飽和,，提供了糧食生產(chǎn)從單純重產(chǎn)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變的機(jī)會,。鼓勵種糧積極性的各項措施，有條件向鼓勵種高質(zhì)量糧食轉(zhuǎn)變,，這也是治理土壤污染,、減少使用化肥、提高餐桌安全的要求,。高質(zhì)量的糧食因為有市場需求,，不存在“賣糧難”問題。就此而言,，需要強(qiáng)化內(nèi)部市場的糧食調(diào)劑能力,，減輕價格倒掛造成的糧食進(jìn)出口失衡問題，以及糧食主產(chǎn)區(qū)的倉儲壓力,。

　　11月11日召開的國務(wù)院常務(wù)會議,，作出了加大北糧南運(yùn)，改革糧食價格形成和收儲機(jī)制,，推動南方掛坡地退耕還林等部署,，預(yù)示了糧食戰(zhàn)略下一步的改革方向。改革的進(jìn)程,，決定著較徹底地解決“賣糧難”的進(jìn)度,。本報特約評論員徐立凡

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