2013-12-14 10:10:07 公務(wù)員考試網(wǎng) http://czjtsc.com/ 文章來源:華圖教育
北京市人社局日前發(fā)布《關(guān)于加強北京市公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的意見(試行)》,,今后,,職業(yè)道德將被納入公務(wù)員選拔任用時的考察評價內(nèi)容,作為考核獎懲,、選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),,對于有違反職業(yè)道德規(guī)范要求的,,可依法取消錄用,、任職資格。(12月13日《京華時報》
職業(yè)道德是從業(yè)必須具有的基礎(chǔ)條件,,否則其就無法勝任,。于理來說,一個人的道德品質(zhì)出現(xiàn)了問題,,在私德上要受到限制,,在公德自然也應(yīng)受到約束。比如一個醫(yī)生,,若是職業(yè)道德出現(xiàn)了問題,,就可能作奸犯科,不但不能“仁心仁術(shù)”,,反倒會因為醫(yī)療牟利而損壞患者利益,,甚至造成醫(yī)療風(fēng)險,這樣的人自然應(yīng)當(dāng)被清理出醫(yī)療人員隊伍,;于法來說,,《公務(wù)員法》在公務(wù)員錄用的資格上,就對職業(yè)操守進行了明確的規(guī)范,,并以“德才兼?zhèn)洹弊鳛榛驹瓌t,。
而從國際上來看,公務(wù)員違反職業(yè)道德取消錄用也是一種慣例,,比如一個公務(wù)員因為生活作風(fēng),,或者工作態(tài)度出現(xiàn)了問題,導(dǎo)致了一定的社會影響,,其要么自行辭職,,要么被開除,已經(jīng)成為一種常態(tài),。相反的是,,國內(nèi)雖然對此進行了明確的法律要求,但在實際過程中并沒有把職業(yè)道德與公務(wù)員崗位和職級真正掛起鉤來,。
沒查都是孔繁森,,一查就是王寶森,這是外界對很多落馬公職人員的直觀總結(jié),。一些官員在任內(nèi),,雖然道德已經(jīng)極為敗壞,民間意見很大,,但結(jié)果卻是“越腐越升”和“帶病提拔”,近期落馬的原南京市長季建業(yè)、雅安原書記徐孟加等莫不如此,,盡管民間口碑很差,,社會輿論不好,卻絲豪不影響其仕途與升遷,,更別說“取消錄用”了,。
北京市出臺首個公務(wù)員職業(yè)道德準(zhǔn)則,一方面對職業(yè)道德進行了細化,,另一方面對“缺德取消錄用”的法律原則進行了強調(diào),,具有制度補充的作用,在制度建設(shè)本身上具有積極的作用,。不過,,當(dāng)前的問題不在于制度上的疊加,對公務(wù)員的考核和管理也不能熱衷于“發(fā)文件”,,關(guān)鍵在于要讓制度設(shè)計得到落實,,讓“公務(wù)員違反職業(yè)道德可取消錄用”成為事實,真正放開公務(wù)員退出的通道,。
如同“猥褻教師”在師德考核中獲先進一樣,,現(xiàn)在的公務(wù)員評價和考核短板在于,“關(guān)門式”的自我評價,,使得考核成了程序性游戲,,一個公務(wù)員稱職與否,職業(yè)道德高低與否,,往往取決于“官念”而非“民意”,,對于公務(wù)員的測評沒有民意的參與,民眾的意見無以表達,,民意的訴求無以暢通,,民間的監(jiān)督無以發(fā)揮作用,考核制度也就成了擺設(shè),。一個最基本的事實是,,盡管每年有大量官員落馬,但真正因為職業(yè)道德考核不合格而被清理的人,,卻幾乎沒有,。
更重要的是,如果連剛性的法律原則和基本的權(quán)力倫理都無以落實,,公務(wù)員職業(yè)道德準(zhǔn)則能否解決頑疾,,提升公務(wù)員職業(yè)道德水平,顯然前景并不樂觀,�,?疾豢己耸且换厥�,,如何考核又是另外一回事,公務(wù)員職業(yè)道德評價必須尊重和引入民意,,讓外界監(jiān)督有機會參與,,才能實現(xiàn)權(quán)力和權(quán)利的對接,公務(wù)員職業(yè)道德里才有更多的民眾利益,。
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