又一個政協(xié)地方組織的頭頭落馬：12月18日中紀委公布,，湖南省政協(xié)副主席童名謙涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調查,；又一個地方人大負責人落馬：12月6日中紀委網(wǎng)站消息,江西省人大常委會副主任陳安眾涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調查,，并已被免職。

　　我為什么說是“又一個”,？因為在這些年來落馬的貪官中,，早就頻頻見到人大、政協(xié)頭頭的身影,，上面?zhèn)z個只不過是最新的而已,。就今年而言，第一個落馬的“副部級高官”就是湖北省人大常委會副主任吳永文,。若按時間由近及遠往前推,，2011年1月30日，遼寧省人大常委會副主任宋勇被判處死緩,；2010年浙江省人大常委會副主任張家盟落馬,；2009年吉林省人大常委會原副主任米鳳君被判處死緩。夠了,，不必再一一列舉。而政協(xié)呢？今年11月19日中紀委網(wǎng)站消息,，湖北省政協(xié)副主席陳柏槐因嚴重違紀正接受組織調查,；今年7月6日新華網(wǎng)記者從中央紀委獲悉,廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席李達球涉嫌嚴重違紀,正接受組織調查；2011年2月26日廣東紀檢監(jiān)察網(wǎng)發(fā)布消息稱,深圳市政協(xié)副主席黃志光涉嫌嚴重違紀問題正在接受組織調查,；2010年7月,，廣東省政協(xié)原主席陳紹基受賄案一審判處死緩；2007年6月8日新華社發(fā)稿稱,天津市政協(xié)主席宋平順因經(jīng)濟問題在接受調查期間自殺身亡,。夠了,，也不必再一一列舉，況且我手頭的資料肯定有限,。

　　照理,，人大是立法機構，政協(xié)是政治協(xié)商組織,，沒有行政權,，既不管油鹽醬醋，也不管水泥磚頭,，甚至遠離權力中心,，常被人們視為清水衙門，怎么會出了這么多貪官呢,？原來,，他們在到人大政協(xié)之前，無一不是執(zhí)掌一方的黨政要員,。那個童名謙當過湖南省湘西自治州委書記,、衡陽市委書記；那個陳安眾曾經(jīng)是江西省景德鎮(zhèn)市市長,、九江市委書記,，他們正是在有職有權的黨政要員崗位上犯下的種種罪惡，才導致了他們后來的落馬,。宋勇,、張家盟、米風君,、陳柏槐,、李達球、陳紹基等,，莫不如此,。

　　至此，就不得不面對兩個問題：一是干部的帶病提拔,。盡管人大,、政協(xié)在一般人眼里近乎閑差,、虛職，但省這一層畢竟屬于高級干部,，地位,、名聲、待遇非地市廳局所能比,。而這么多早已深陷腐敗泥淖的地市廳局級貪官邊腐邊升至省級人大,、政協(xié)領導，是貨真價實的“帶病提拔”,，這就不得不質疑現(xiàn)行干部考察機制的實際效果和作用,。

　　二是人大、政協(xié)成為照顧性安排官員最多的地方,。上面這些人,，有的是當完了副省長、副書記而轉身成了人大主任或政協(xié)主席的,；有的是下一級黨政一把手,，高升一級成了人大、政協(xié)的副職,。他們一個共同特點,，都是臨近退休到人大、政協(xié)走完仕途最后一站,，相當多是屬于照顧性安排,。這一點就連干部本人都心知肚明。只是這種照顧性安排,，顯然不利于人大,、政協(xié)在國家政治生活中的職能發(fā)揮，不利于民主法治社會的建設,。

　　如何遏制和弱化干部的帶病提拔與照顧性安排,，是深化改革應當面對的問題，否則,，不僅無助于社會治理的現(xiàn)代化,，而且在今后的落馬貪官中，依然會看到不少的人大,、政協(xié)頭頭,，這一點，用不著懷疑,。

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