資金是趨利的,，金融服務(wù)是嫌貧愛富的,。因此，傳統(tǒng)的金融體系主要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的大企業(yè),、有錢人,，而欠發(fā)達(dá)地區(qū),，特別是貧困地區(qū)的人則長期面臨金融服務(wù)不足。 　

　　但是,，普惠金融的理念是讓每個人都有獲得金融服務(wù)的機(jī)會,，讓每個人都能參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、共享發(fā)展成果,。要實現(xiàn)這一美好的愿景,，僅靠市場調(diào)節(jié)不行,，還需政府出手引導(dǎo),。然而,，引導(dǎo)金融服務(wù)流向貧困地區(qū)僅是“治標(biāo)”,，讓貧困地區(qū)有致富項目吸引金融服務(wù)才是“治本”,，也就是所謂的“輸血”不如“造血”,。

　　然而,，政府的財政資金是有限的,，如何能“四兩撥千斤”？銀行的資金是有成本的,，如何能有利可圖？關(guān)鍵就在于找到致富項目,。甘肅農(nóng)行的“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”瞄準(zhǔn)的就是暖棚養(yǎng)殖等農(nóng)民致富項目,，這樣資金流向農(nóng)村就不是“強(qiáng)扭的瓜”,，而是能落地生花，創(chuàng)造財富,。錢能生錢,，錢才不愿意走,。讓投進(jìn)來的資金能創(chuàng)造利潤，商業(yè)上可持續(xù),，形成資金的良性循環(huán),，政府,、銀行,、農(nóng)民才能持續(xù)共贏，普惠金融才能真正持續(xù),。

　　《 人民日報 》（ 2013年12月04日 10 版）

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