黨的十八屆三中全會《決定》提出,，“大力促進(jìn)教育公平”,。作為社會公平的起點，教育公平對于提高社會公平程度,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧,、消除知識鴻溝以更好迎接知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)、實現(xiàn)民族振興都具有重要意義,。促進(jìn)教育公平,，就要合理配置教育資源，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展,。當(dāng)前,，促進(jìn)教育均衡發(fā)展,，主要包括以下幾方面的內(nèi)容。

　　促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展,。區(qū)域教育發(fā)展不均衡,，在很大程度上是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的結(jié)果。促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展,，首先應(yīng)完善區(qū)域教育投入機(jī)制,。應(yīng)加大邊遠(yuǎn)、貧困,、民族地區(qū)教育投入,，通過實行跨省區(qū)以及省域內(nèi)的財政轉(zhuǎn)移支付等制度，保證區(qū)域教育投入均衡,。其次,，應(yīng)建立健全區(qū)域間教育資源共享機(jī)制。建立,、疏通多層次交流溝通渠道,，包括政府教育會議、民間教育論壇等,，促進(jìn)區(qū)域教育交流,、合作。教育先進(jìn)地區(qū)可通過合作辦學(xué),、教師交流等方式支持教育落后地區(qū),，同時大力培養(yǎng)落后地區(qū)教育人才。第三,，應(yīng)完善區(qū)域教育動力機(jī)制,。通過改革與完善教育評價機(jī)制、監(jiān)控機(jī)制等,，調(diào)動區(qū)域教育各主體的積極性,，形成縮小區(qū)域教育發(fā)展差距的合力。

　　促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,。我國教育發(fā)展失衡,，很大一部分源于城鄉(xiāng)教育發(fā)展失衡、農(nóng)村教育落后,。應(yīng)加大教育發(fā)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,，打破城鄉(xiāng)教育二元結(jié)構(gòu)。應(yīng)加大財政尤其是縣域財政教育經(jīng)費支出對農(nóng)村教育的傾斜力度,。探索實行城鄉(xiāng)學(xué)校教育統(tǒng)一管理,、城鄉(xiāng)教育資源共享、城鄉(xiāng)教師交流互動等措施，改善農(nóng)村辦學(xué)條件,，逐步使城鄉(xiāng)教育在財政投入,、辦學(xué)條件與水平、教育資源,、師資隊伍和教育質(zhì)量等方面達(dá)到基本均衡,。還可根據(jù)城鄉(xiāng)在學(xué)校、教師和學(xué)生等方面的差異制定有針對性的評價標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)方法,，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的“差異發(fā)展”和“分層發(fā)展”,。

　　促進(jìn)校際教育均衡發(fā)展。推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)�,！苯ㄔO(shè)，是縮小學(xué)校間辦學(xué)差距,、促進(jìn)校際教育均衡發(fā)展的重要舉措,。為此，政府應(yīng)承擔(dān)起職責(zé),，為尚未達(dá)標(biāo)的學(xué)校,，特別是薄弱學(xué)校提供專門的扶持資金，幫助其提高辦學(xué)水平與條件,，符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),。同時，應(yīng)對學(xué)校的辦學(xué)條件設(shè)立上限標(biāo)準(zhǔn),，控制辦學(xué)條件優(yōu)越的學(xué)校無限制發(fā)展,，避免出現(xiàn)辦學(xué)條件過分超標(biāo)的“豪華學(xué)校”,。需要指出的是,，建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校”并非千校一面,，而是要在辦學(xué)條件基本均衡的前提下凸顯學(xué)校特色,，促進(jìn)學(xué)校間公平、良性競爭,，以提升學(xué)校的辦學(xué)積極性,，增強(qiáng)教育活力。

　　促進(jìn)群體間教育均衡發(fā)展,。所謂群體間教育均衡發(fā)展,，是指要教育好每一個學(xué)生�,？梢哉f,，群體間教育均衡發(fā)展，既是實現(xiàn)教育均衡發(fā)展、確保教育公平的出發(fā)點和落腳點,，也是教育均衡發(fā)展的重點和難點,，必須加大推進(jìn)力度。首先,，通過改革資助方式,、加大資助力度、提高資助效益,，對困難學(xué)生進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資助,。其次，解決好流動兒童,、留守兒童的教育問題,。可通過改革戶籍管理與學(xué)籍管理制度,、完善教育經(jīng)費籌措機(jī)制,、建立教育經(jīng)費補(bǔ)償機(jī)制等措施，為流動兒童,、留守兒童接受良好教育提供保障,。此外，還應(yīng)積極關(guān)注和推動特殊兒童教育的發(fā)展,。

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