學(xué)校藝術(shù)教育是實施美育的重要途徑，藝術(shù)教育的發(fā)展?fàn)顩r直接決定了學(xué)校美育的教學(xué)質(zhì)量與發(fā)展水平,。近年來，學(xué)校藝術(shù)教育取得了較大的發(fā)展,，藝術(shù)教育的育人功能日益凸顯，學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)普遍得到提升,，大中小學(xué)相互銜接的藝術(shù)教育課程體系初步建立,，課堂教學(xué)、課外活動和校園文化三位一體的藝術(shù)教育發(fā)展推進(jìn)機(jī)制基本形成,。

　　但是,，美育仍然是學(xué)校教育中的薄弱環(huán)節(jié)，還不能適應(yīng)全面推進(jìn)素質(zhì)教育的要求,，不能滿足廣大青少年獲得全面發(fā)展的需求,。當(dāng)前，學(xué)校美育存在的主要問題是專職藝術(shù)教師嚴(yán)重短缺,，優(yōu)質(zhì)藝術(shù)教育資源相對不足,，藝術(shù)教育的科學(xué)評價機(jī)制尚未建立。解決當(dāng)前美育存在的問題,，應(yīng)當(dāng)以立德樹人為宗旨,，堅持教育綜合改革，抓住問題癥結(jié)和重點環(huán)節(jié),，破解制約美育發(fā)展的難題,，實現(xiàn)制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)學(xué)校美育在新的歷史起點上科學(xué)發(fā)展,。

　　在美育實施途徑上,，確保開齊開足藝術(shù)課程,，并突出藝術(shù)學(xué)科與其他相關(guān)學(xué)科的有機(jī)融合，擴(kuò)大學(xué)校藝術(shù)教育活動的受益面,，面向全體學(xué)生,。普通高等院校要把公共藝術(shù)教育納入本/專科教學(xué)計劃,，開設(shè)可供學(xué)生選擇的公共藝術(shù)課,，并實行學(xué)分管理。各中小學(xué)校要根據(jù)國家課程方案規(guī)定的課時,，開齊開足音樂/美術(shù)課,，藝術(shù)課程不能以任何理由被擠占,。特別是要讓每一所農(nóng)村學(xué)校都能開齊音樂/美術(shù)課,，這樣才能把美育落到實處，實現(xiàn)美育的公平性,。同時,，各級各類學(xué)校都要推進(jìn)藝術(shù)學(xué)科與其他相關(guān)學(xué)科的有機(jī)融合,整合各個學(xué)科的特長和優(yōu)勢，形成育人的合力,，更好地發(fā)揮美育對于立德樹人的特殊功能,。要扭轉(zhuǎn)目前課外藝術(shù)活動覆蓋面不廣的現(xiàn)狀，以大中小學(xué)生藝術(shù)展演活動為載體,，組織各種學(xué)生藝術(shù)社團(tuán)和興趣小組,，借助社會文化藝術(shù)資源，因地制宜開展豐富多彩的藝術(shù)活動,，讓每個學(xué)生都能夠參與藝術(shù)實踐,，學(xué)會一項藝術(shù)活動技能，培養(yǎng)審美情趣,，提高藝術(shù)修養(yǎng),。

　　在美育資源配置上，重點解決專職藝術(shù)教師短缺問題,。最近10年,，全國基礎(chǔ)教育階段的藝術(shù)教師人數(shù)已經(jīng)從2001年的41萬人增長到2011年的57萬人。但是,，根據(jù)國家課程計劃規(guī)定課時數(shù)的教學(xué)需求,，目前中小學(xué)這一塊音樂/美術(shù)教師的缺額數(shù)還比較大。專職藝術(shù)教師短缺,，長期以來一直是影響藝術(shù)教育質(zhì)量,、制約美育發(fā)展的一塊短板。針對這一實際情況,，一方面要加大高等師范院校音樂/美術(shù)教育專業(yè)的人才培養(yǎng)力度,，從數(shù)量和質(zhì)量上滿足各級各類學(xué)校藝術(shù)教育的需求,。另一方面，各級政府要明確職責(zé),，制定配齊中小學(xué)音樂/美術(shù)教師的路線圖和時間表,。要加強(qiáng)地區(qū)統(tǒng)籌，通過“區(qū)域交流”,、“對口聯(lián)系”,、“下鄉(xiāng)巡教”、“兼職”等方式,，集中解決農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教師短缺的矛盾,。同時依托國家實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，加強(qiáng)美育信息化建設(shè),，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,，讓廣大農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū),、民族貧困地區(qū)都能夠享受到優(yōu)質(zhì)美育資源,。

　　在美育機(jī)制創(chuàng)新上，采取突破性的舉措,，加強(qiáng)頂層設(shè)計,，建立藝術(shù)教育評價制度。藝術(shù)教育評價制度包括學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)評價制度,、學(xué)校藝術(shù)教育評價公示制度和藝術(shù)教育年度報告制度,。長期以來，在一紙試卷定終身的應(yīng)試教育機(jī)制下,，在“標(biāo)準(zhǔn)化”考試的僵化模式下,，藝術(shù)教育由于其自身的學(xué)科特殊性，一直沒有建立和完善系統(tǒng)的評價標(biāo)準(zhǔn)與完備的評價機(jī)制,。藝術(shù)教育評價的缺位一直是制約美育發(fā)展的難題,，破解這一難題才能確立美育應(yīng)有的地位，切實改進(jìn)美育教學(xué),，使美育真正成為促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的有效途徑,。

　　當(dāng)前，改進(jìn)美育的重點在基礎(chǔ)教育階段,�,；�礎(chǔ)教育階段覆蓋人數(shù)最多，關(guān)乎全國2億中小學(xué)生,；覆蓋面最廣,，關(guān)乎全國城鄉(xiāng)30余萬所中小學(xué)校；而且對于一個人的終身發(fā)展關(guān)系最為密切,，具有重要的奠基性作用,。把基礎(chǔ)教育階段的美育抓好,，讓全國中小學(xué)生都成為美育的受惠者和得益者，這就為實現(xiàn)教育公平添上了一塊厚實的基石,。

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　　《 人民日報 》（ 2013年12月12日 18 版）

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