張全林

　　中央經(jīng)濟工作會議指出，黨中央已決定成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,，在中共中央政治局,、中共中央政治局常委會領(lǐng)導(dǎo)下工作,。各地區(qū)各部門都要指定一個機構(gòu)負(fù)責(zé)改革工作,，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓,。中央明確要求主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓改革,，至少說明三個問題,。

　　改革的形勢復(fù)雜,。會議指出，經(jīng)濟運行存在下行壓力,，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題嚴(yán)重,，保障糧食安全難度加大，宏觀債務(wù)水平持續(xù)上升,，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出,，生態(tài)環(huán)境惡化、食品藥品質(zhì)量堪憂,、社會治安狀況不佳等突出問題仍沒有緩解,。明年經(jīng)濟態(tài)勢雖延續(xù)復(fù)蘇,，但不穩(wěn)定不確定因素甚多。這樣的復(fù)雜形勢,，決定了改革的艱巨性和艱難性,，稍有疏忽，將影響全面深化改革總目標(biāo)的實現(xiàn),。

　　改革的任務(wù)繁重,。會議要求“把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)”，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,、社會和諧穩(wěn)定,，這使改革任務(wù)重大而艱巨。明年六項主要任務(wù),，壓首是切實保障國家糧食安全,，實施以我為主戰(zhàn)略，做到口糧絕對安全,，乃深謀遠(yuǎn)慮之舉,，也是本次經(jīng)濟工作會議的亮點。落實口糧安全問題,，勢必涉及農(nóng)村深層次改革,，要觸及到土地有效流轉(zhuǎn)這一核心問題。合理調(diào)整農(nóng)民之間,，農(nóng)民與種糧大戶之間的利益關(guān)系,，成為解決矛盾，深化改革的關(guān)鍵,。在一些長期存在的深層次矛盾沒有得到根本解決的情況下，又積累了一些新的矛盾,，特別是經(jīng)濟體制仍然存在著束縛生產(chǎn)力發(fā)展的許多障礙,。而大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓好化解產(chǎn)能過剩和實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,，必然改革現(xiàn)行經(jīng)濟體制,，再次觸動經(jīng)濟領(lǐng)域利益關(guān)系的“洗牌”。

　　倒逼之勢催人緊,。民生工作面臨守住底線的問題,。目前教育公平、就業(yè)壓力,、收入分配,、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生,、住房價位,、食品安全,、安全生產(chǎn)等方面，公眾積怨甚久,，倒逼改革已成定勢,。住房問題牽涉千家萬戶，長期成為民眾關(guān)注熱點,。怎樣建立適合現(xiàn)階段的住房模式,，公眾寄予很大期望。社會環(huán)境意思日益強化,，改善生態(tài)的意愿日漸高漲,。霧霾天氣頻發(fā)，每一位國人都逃不脫其籠罩,，加強源頭治理的緊迫感越來越突出,。資源和發(fā)展的不平衡，導(dǎo)致區(qū)域間經(jīng)濟水平差距拉大,，為加劇社會矛盾埋下伏筆,。貧困地區(qū)的一般公職人員，干到退休年齡也就月工資二三千元,，廣大農(nóng)村的收入水平可想而知,。因此，打好扶貧攻堅戰(zhàn),，不斷縮小差距,，讓貧困地區(qū)群眾生活不斷好起來，是社會持續(xù)穩(wěn)定的需要,，也是社會主義建設(shè)的題中應(yīng)有之義,。（作者單位：淮濱縣委組織部）

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