2013-11-19 13:43:12 公務(wù)員考試網(wǎng) http://czjtsc.com/ 文章來源:華圖教育
由人力資源和社會保障部牽頭進行的針對央企和國企高管收入的調(diào)研已基本結(jié)束,。據(jù)一位參與此項調(diào)查的相關(guān)人士透露,,“調(diào)查結(jié)果出現(xiàn)了明顯的兩極分化,。一些效益不好的國企,,高管收入也非常低,,效益好的國企高管收入非常高,。一家上市金融公司,,國有控股,其高管屬于國企派駐,,體制內(nèi)人士,,其收入接近千萬元�,!保�11月17日新華報業(yè)網(wǎng))
國企高管收入過高社會早有質(zhì)疑,,有關(guān)部門也治理過,如國資委目前為央企高管制定的平均年薪為70萬元,。但是國企高管的薪酬過高問題還是沒有得到很好的杜絕,,如這次發(fā)生國企高管其收入接近千萬元就是一個證明,。
為什么國企高管薪酬過高多年得不到解決,重要的原因就是我們對國企高管薪酬管理不到位,。認為既然是市場經(jīng)濟,,那么國企高管薪酬應(yīng)以市場定價為主,政府不要對其監(jiān)管,。很多時候,,面對國企高管的高薪也是睜一只眼閉一只眼,有的國企高管的薪酬往往是自己說了算,。
在十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出:“國有企業(yè)要合理增加市場化選聘比例,合理確定并嚴格規(guī)范國有企業(yè)管理人員薪酬水平,、職務(wù)待遇,、職務(wù)消費、業(yè)務(wù)消費”,,這說明規(guī)范企業(yè)高管已經(jīng)提上日程,。
要想杜絕國企高管收入過高問題,恐怕不能讓國企高管自己給自己定薪,。一方面我們要加大公開透明度,,國企高管薪酬多少,要向社會公開,,接受社會監(jiān)督,,畢竟國有企業(yè)屬于全民所有,作為人民應(yīng)該知道國企高管拿了多少薪酬,。
另外一方面我們有關(guān)部門要給國企高管的薪酬制定標準,。不要以為市場化就不能給國企高管制定薪酬標準了。許多國家對國企高管的薪酬是有嚴格限制的,。如美國國有企業(yè)董事會聽命于國會,。國企高管的任免和薪酬,均須由同級議會審查批準,。再如法國政府對國企的控制很嚴格,,國企高管的收入受到兩種制約。首先是國家對國企工資總額實行預(yù)算管理,,企業(yè)和財政部之間有一個工資談判,,企業(yè)沒有自主權(quán)。其次,,企業(yè)高管還得與工會談判,,在工資總額增幅已由財政部與企業(yè)談妥的情況下,這種談判的余地比較小,。還有日本,,其國有企業(yè)高管收入需按照日本國會制定的有關(guān)規(guī)定發(fā)放,,其薪酬標準、薪酬結(jié)構(gòu),、薪酬調(diào)整等通常由日本人事院按照日本《國家公務(wù)員法》有關(guān)條款及其它規(guī)則執(zhí)行,。
既然由政府制定國企高管的標準,那么在這里面也有講究,。如美國國有企業(yè)董事會成員的薪酬由美國國會通過的國有企業(yè)專項法案規(guī)定,,這些高管人員基本執(zhí)行聯(lián)邦公務(wù)員薪酬制度。英國國有企業(yè)高管薪酬水平通常低于私有企業(yè)大公司CEO的年薪水平,,且其內(nèi)部薪酬差距也明顯低于私有企業(yè),。從這些國家來看,國企高管的薪酬標準要么按照公務(wù)員的標準來制定,,要么就是按照私有企業(yè)的標準來制定,,而不是按照國有企業(yè)的情況來制定。原因很簡單,,有的國企是憑著壟斷和國家支持才取的巨額利潤,,而私有企業(yè)的狀況才是市場的真實狀況,因此按照私有企業(yè)的狀況制定國企高管的薪酬,,才更體現(xiàn)市場性,。
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