2013-11-19 13:43:12 公務(wù)員考試網(wǎng) http://czjtsc.com/ 文章來源:華圖教育
由人力資源和社會保障部牽頭進(jìn)行的針對央企和國企高管收入的調(diào)研已基本結(jié)束,。據(jù)一位參與此項(xiàng)調(diào)查的相關(guān)人士透露,“調(diào)查結(jié)果出現(xiàn)了明顯的兩極分化,。一些效益不好的國企,,高管收入也非常低,效益好的國企高管收入非常高,。一家上市金融公司,,國有控股,其高管屬于國企派駐,,體制內(nèi)人士,,其收入接近千萬元�,!保�11月17日新華報(bào)業(yè)網(wǎng))
國企高管收入過高社會早有質(zhì)疑,,有關(guān)部門也治理過,如國資委目前為央企高管制定的平均年薪為70萬元,。但是國企高管的薪酬過高問題還是沒有得到很好的杜絕,,如這次發(fā)生國企高管其收入接近千萬元就是一個(gè)證明。
為什么國企高管薪酬過高多年得不到解決,,重要的原因就是我們對國企高管薪酬管理不到位,。認(rèn)為既然是市場經(jīng)濟(jì),那么國企高管薪酬應(yīng)以市場定價(jià)為主,,政府不要對其監(jiān)管,。很多時(shí)候,面對國企高管的高薪也是睜一只眼閉一只眼,,有的國企高管的薪酬往往是自己說了算,。
在十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出:“國有企業(yè)要合理增加市場化選聘比例,合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)管理人員薪酬水平,、職務(wù)待遇,、職務(wù)消費(fèi),、業(yè)務(wù)消費(fèi)”,這說明規(guī)范企業(yè)高管已經(jīng)提上日程,。
要想杜絕國企高管收入過高問題,,恐怕不能讓國企高管自己給自己定薪。一方面我們要加大公開透明度,,國企高管薪酬多少,,要向社會公開,接受社會監(jiān)督,,畢竟國有企業(yè)屬于全民所有,,作為人民應(yīng)該知道國企高管拿了多少薪酬。
另外一方面我們有關(guān)部門要給國企高管的薪酬制定標(biāo)準(zhǔn),。不要以為市場化就不能給國企高管制定薪酬標(biāo)準(zhǔn)了,。許多國家對國企高管的薪酬是有嚴(yán)格限制的。如美國國有企業(yè)董事會聽命于國會,。國企高管的任免和薪酬,,均須由同級議會審查批準(zhǔn)。再如法國政府對國企的控制很嚴(yán)格,,國企高管的收入受到兩種制約,。首先是國家對國企工資總額實(shí)行預(yù)算管理,企業(yè)和財(cái)政部之間有一個(gè)工資談判,,企業(yè)沒有自主權(quán),。其次,企業(yè)高管還得與工會談判,,在工資總額增幅已由財(cái)政部與企業(yè)談妥的情況下,,這種談判的余地比較小。還有日本,,其國有企業(yè)高管收入需按照日本國會制定的有關(guān)規(guī)定發(fā)放,,其薪酬標(biāo)準(zhǔn)、薪酬結(jié)構(gòu),、薪酬調(diào)整等通常由日本人事院按照日本《國家公務(wù)員法》有關(guān)條款及其它規(guī)則執(zhí)行,。
既然由政府制定國企高管的標(biāo)準(zhǔn),那么在這里面也有講究,。如美國國有企業(yè)董事會成員的薪酬由美國國會通過的國有企業(yè)專項(xiàng)法案規(guī)定,,這些高管人員基本執(zhí)行聯(lián)邦公務(wù)員薪酬制度。英國國有企業(yè)高管薪酬水平通常低于私有企業(yè)大公司CEO的年薪水平,,且其內(nèi)部薪酬差距也明顯低于私有企業(yè),。從這些國家來看,國企高管的薪酬標(biāo)準(zhǔn)要么按照公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)來制定,要么就是按照私有企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)來制定,,而不是按照國有企業(yè)的情況來制定,。原因很簡單,有的國企是憑著壟斷和國家支持才取的巨額利潤,,而私有企業(yè)的狀況才是市場的真實(shí)狀況,,因此按照私有企業(yè)的狀況制定國企高管的薪酬,才更體現(xiàn)市場性,。
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