2015-11-24 14:07:34 公務(wù)員考試網(wǎng) http://czjtsc.com/ 文章來源:華圖教育
促進(jìn)國有企業(yè)積極與社會化大生產(chǎn)相適應(yīng),,是超越私有制邏輯,,讓其作為市場主體更獨(dú)立、更理性的重要基礎(chǔ),。
日前,中共中央,、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》,,從總體要求到分類推進(jìn),,從現(xiàn)代企業(yè)制度到混合所有制經(jīng)濟(jì),作出闖關(guān)奪隘的全方位部署,。其中明確強(qiáng)調(diào)要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,。企業(yè)就是企業(yè),國企在競爭浪潮中無懼風(fēng)雨,、茁壯成長,,首先要真正成為獨(dú)立市場主體。
國企如何成為真正獨(dú)立市場主體,?黨的領(lǐng)導(dǎo)是重要的一環(huán),。對此,有觀點(diǎn)認(rèn)為,,黨管國企不利于自主經(jīng)營,,不利于企業(yè)按照市場規(guī)律辦事、創(chuàng)業(yè),。類似的誤解可以說“只知其一不知其二”,。從計(jì)劃時代走過來的國有企業(yè),在與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的過程中,,黨的領(lǐng)導(dǎo)“只能加強(qiáng),,不能削弱”,決不能人為把兩者對立起來,。
其實(shí),,《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),主要突出的是“政治核心作用”,,包括黨管干部原則,,重點(diǎn)在于把方向、講政治,,而不是說要介入具體的生產(chǎn)經(jīng)營決策,,更不會重蹈“外行指導(dǎo)內(nèi)行”的覆轍。實(shí)踐也已充分證明,,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來,,更有利于國企施展開拳腳,放手搏擊,。
一方面,,現(xiàn)實(shí)中一些國企存在的不正之風(fēng)、貪腐之氣,,要靠從嚴(yán)管黨治黨的藥方來治,。15日下午傳來消息,中信證券部分負(fù)責(zé)人涉嫌內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息,,接受調(diào)查,。而此前公布的中國移動整改情況的通報(bào)中,種種寄生性,、家族式的利益輸送觸目驚心,;中海油查出個別領(lǐng)導(dǎo)吃里扒外,,多達(dá)40人“貼著海油做生意”,。任人唯親、權(quán)錢交易,,因人設(shè)崗,、蘿卜招聘,優(yōu)質(zhì)的國有資產(chǎn)淪為“唐僧肉”,,這般軟弱渙散如何成為市場主體,?又何談獨(dú)立競爭?
或許有人說,,成功的民營企業(yè)僅靠現(xiàn)代企業(yè)制度也能夠?qū)崿F(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn),,杜絕腐敗行徑。暫且不論發(fā)展實(shí)際是否如此,,單就保障人民共同利益的社會責(zé)任來講,,國企便不同于民企,追求的不僅僅是企業(yè)利潤的最大化,,而是全社會福祉的最優(yōu)化,。比如稅收與紅利的上繳,高管薪酬結(jié)構(gòu)的調(diào)整,,基層員工福利的改善,,都需要黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中發(fā)揮好“政治核心”的作用。
另一方面,,國有企業(yè)在宏觀調(diào)控中“講大局,、舍小利”也離不開黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。與西方國家“政策—企業(yè)”的調(diào)控模式不同,,社會主義宏觀調(diào)控同時倚重國企領(lǐng)導(dǎo)人員的忠誠意識,,靠政治紀(jì)律與經(jīng)濟(jì)規(guī)律實(shí)現(xiàn)大政方針的雙重傳導(dǎo)。從自發(fā)到自覺,,促進(jìn)國有企業(yè)積極與社會化大生產(chǎn)相適應(yīng),,這是超越私有制邏輯,讓其作為市場主體更獨(dú)立,、更理性的重要制度基礎(chǔ),。
當(dāng)然,黨建的加強(qiáng)不是單向度的強(qiáng)化,,而是全面的升級,,包括對國企領(lǐng)導(dǎo)人員的日常監(jiān)督管理,、綜合考核評價,人才強(qiáng)企戰(zhàn)略的體制機(jī)制建設(shè),,反腐倡廉“兩個責(zé)任”的落實(shí),。置于社會主義與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的維度上理解,黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)指向的是“企業(yè)家才能”的培育與發(fā)揮,。當(dāng)一大批“講政治,、懂業(yè)務(wù)、善經(jīng)營”的新型企業(yè)家充實(shí)到現(xiàn)代國企管理一線,,企業(yè)市場主體地位才能真正奠定,,做大、做強(qiáng),、做優(yōu)的改革目標(biāo)才能最終實(shí)現(xiàn),。
黨管經(jīng)濟(jì)、黨管金融,,是社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度重要的實(shí)現(xiàn)形式,。當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)的下行壓力仍然不小,,深化國企改革的大幕徐徐拉開,,根治內(nèi)部人控制、國有資產(chǎn)流失的痼疾,,走向大國強(qiáng)企的未來,,助力中國制造水平邁向中高端、經(jīng)濟(jì)增長實(shí)現(xiàn)中高速,,需要我們將黨管國企的原則更好地落實(shí)在行動中,。
《 人民日報(bào) 》( 2015年09月17日 05 版)
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