據(jù)公安部網(wǎng)站消息，近日,，湖南長沙、福建福州等地連續(xù)發(fā)生三起編造虛假恐怖信息威脅民航安全案件,。在公安部部署指揮下，經(jīng)涉案地公安機關(guān)全力工作,，三起案件均迅速告破,，犯罪嫌疑人譚某某、謝某和王某被公安機關(guān)依法刑事拘留,。(11月2日中國新聞網(wǎng))

　　三起編造虛假恐怖信息威脅民航安全案件的迅速破獲,，體現(xiàn)了從重從快打擊恐怖謠言，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的執(zhí)法理念,。打擊“詐彈”就是要利劍出鞘,，快、狠,、準,！

　　近年來，全國各地陸續(xù)發(fā)生了一些編造,、故意傳播虛假恐怖信息的犯罪活動,。有的以勒索錢財為目的，向商場,、酒店等企事業(yè)單位散布爆炸威脅的虛假恐怖信息,；有的出于無聊,、好奇或者為了“出風頭”，還有的則是基于發(fā)泄私憤,、報復社會等動機,，散布“發(fā)生地震”、“飛機上有炸彈”等虛假恐怖信息,。這些虛假恐懼信息引起不同程度的社會恐慌,，造成了極為嚴重的社會危害。最高法以司法解釋形式規(guī)制懲處虛假恐怖信息,。

　　打擊虛假恐怖信息，重在準,、狠,、快。所謂“準”,，就是在定性上要及時準確,，具有排他性，不能傷及無辜,。行為人編造虛假恐怖信息后往往會實施傳播行為,，有的行為人在編造虛假恐怖信息后，即使沒有自行傳播,，也存在著放任他人傳播的情形,。因此，編造者無論是否自行實施傳播行為,，只要編造的虛假恐怖信息實際被傳播散布,，嚴重擾亂社會秩序，都應依法追究刑事責任,。這樣的規(guī)定既能從虛假恐怖信息的源頭收緊防控,，又能防止漏網(wǎng)之魚。同時明確,，如果行為人編造虛假恐怖信息后,，及時采取措施，有效防止了其編造的虛假恐怖信息被傳播,，沒有擾亂社會秩序的,，不作為犯罪處理。這就給造謠者一個自我救贖與及時挽回影響的機會,，而不是一棍子把人打死,。

　　所謂“狠”，就是列舉了從重,、加重處罰的情形,。《最高人民法院關(guān)于審理編造、故意傳播虛假恐怖信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》通過列舉的方式明確了散布或者捏造,、傳播恐怖信息,，造成了航班的遲延，或者造成了重新安檢等“嚴重擾亂社會秩序”應從重處罰的五種情形,，以及加重處罰的五種情形,。還有一種情況，就是行為人在人員密集型場所,，明知可能出現(xiàn)的后果,，仍然編造、傳播恐怖信息,，致使人員極度恐慌,，倉惶出逃，造成了嚴重的踩踏事故,。這種情況和爆炸,、放火等嚴重危害公共安全的犯罪性質(zhì)是一樣的，所以是以危險方法危害公共安全罪來定罪,。這就要求辦案人員具有較高的法律素養(yǎng)和辦案效率,，能在較短的時間內(nèi)，嚴格依照法條對其恐怖謠言行為進行定性,。只要達到嚴重擾亂社會秩序程度的,，必須以犯罪論處，決不能以治安處罰代替刑罰,。

　　所謂“快”,，就是要快發(fā)現(xiàn)、快辟謠,、快查辦,、快對號、快處理,，在第一時間減少恐怖謠言的社會危害,。需要建立兩大運行機制：首當其沖的是公安機關(guān)的常態(tài)化監(jiān)控機制，對日常網(wǎng)絡(luò)平臺進行全天候的監(jiān)督,，開通暢通無阻的舉報熱線,，善于發(fā)現(xiàn)剛剛上網(wǎng)或已在傳播的恐怖謠言，露頭就打,，將其拿獲在萌芽狀態(tài),。比如一些人出于無聊，在網(wǎng)絡(luò)上捏造虛假的恐怖信息,，但有可能是跟朋友開玩笑,。對這種情況,，如果常態(tài)化監(jiān)控機制發(fā)揮效能，就完全可以將謠言的傳播控制在一定的范圍并盡快得到刪除,、澄清與處理,。如果行為人雖然實施了編造、故意傳播虛假恐怖信息的行為,，但是他的行為沒有達到嚴重擾亂社會秩序的嚴重程度,，就不能夠以犯罪論處，只能依據(jù)《治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定來處理,。這也使無惡意的違規(guī)者能及時改正,，具結(jié)悔過，“治病救人”,。

　　第二是綜合應急機制,。對于重特大恐怖謠言不僅是公安機關(guān)積極應對，還需要整合資源,，形成“天網(wǎng)恢恢、疏而不漏”的聯(lián)動體系,。航空器,、列車、船舶等大型客運交通工具的主管部門,、運營企業(yè),；國家機關(guān)、學校,、醫(yī)院,、廠礦企業(yè)，武警,、消防,、衛(wèi)生檢疫、環(huán)保等職能部門以及直到行政村或者社區(qū)都要建立相關(guān)預案,，一旦被恐怖謠言覆蓋,，都能積極行動起來，采取緊急應對措施,，強化協(xié)作,，形成“組合拳”，這樣就能將其盡快撲滅,，及時嚴厲懲處違法犯罪分子,，最大限度減少對社會公共安全的危害。

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