據(jù)公安部網(wǎng)站消息,，近日，湖南長(zhǎng)沙,、福建福州等地連續(xù)發(fā)生三起編造虛假恐怖信息威脅民航安全案件,。在公安部部署指揮下,，經(jīng)涉案地公安機(jī)關(guān)全力工作,，三起案件均迅速告破，犯罪嫌疑人譚某某,、謝某和王某被公安機(jī)關(guān)依法刑事拘留,。(11月2日中國(guó)新聞網(wǎng))

　　三起編造虛假恐怖信息威脅民航安全案件的迅速破獲，體現(xiàn)了從重從快打擊恐怖謠言,，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的執(zhí)法理念,。打擊“詐彈”就是要利劍出鞘，快,、狠,、準(zhǔn)！

　　近年來,，全國(guó)各地陸續(xù)發(fā)生了一些編造,、故意傳播虛假恐怖信息的犯罪活動(dòng)。有的以勒索錢財(cái)為目的,，向商場(chǎng),、酒店等企事業(yè)單位散布爆炸威脅的虛假恐怖信息；有的出于無聊,、好奇或者為了“出風(fēng)頭”,，還有的則是基于發(fā)泄私憤、報(bào)復(fù)社會(huì)等動(dòng)機(jī),，散布“發(fā)生地震”,、“飛機(jī)上有炸彈”等虛假恐怖信息。這些虛假恐懼信息引起不同程度的社會(huì)恐慌,，造成了極為嚴(yán)重的社會(huì)危害,。最高法以司法解釋形式規(guī)制懲處虛假恐怖信息。

　　打擊虛假恐怖信息,，重在準(zhǔn),、狠、快,。所謂“準(zhǔn)”,，就是在定性上要及時(shí)準(zhǔn)確，具有排他性,，不能傷及無辜,。行為人編造虛假恐怖信息后往往會(huì)實(shí)施傳播行為，有的行為人在編造虛假恐怖信息后,，即使沒有自行傳播,，也存在著放任他人傳播的情形。因此,，編造者無論是否自行實(shí)施傳播行為,，只要編造的虛假恐怖信息實(shí)際被傳播散布,，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序，都應(yīng)依法追究刑事責(zé)任,。這樣的規(guī)定既能從虛假恐怖信息的源頭收緊防控,，又能防止漏網(wǎng)之魚。同時(shí)明確,，如果行為人編造虛假恐怖信息后,，及時(shí)采取措施，有效防止了其編造的虛假恐怖信息被傳播,，沒有擾亂社會(huì)秩序的,，不作為犯罪處理。這就給造謠者一個(gè)自我救贖與及時(shí)挽回影響的機(jī)會(huì),，而不是一棍子把人打死,。

　　所謂“狠”，就是列舉了從重,、加重處罰的情形,。《最高人民法院關(guān)于審理編造,、故意傳播虛假恐怖信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》通過列舉的方式明確了散布或者捏造,、傳播恐怖信息，造成了航班的遲延,，或者造成了重新安檢等“嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序”應(yīng)從重處罰的五種情形,，以及加重處罰的五種情形。還有一種情況,，就是行為人在人員密集型場(chǎng)所,，明知可能出現(xiàn)的后果，仍然編造,、傳播恐怖信息,，致使人員極度恐慌，倉(cāng)惶出逃,，造成了嚴(yán)重的踩踏事故。這種情況和爆炸,、放火等嚴(yán)重危害公共安全的犯罪性質(zhì)是一樣的,，所以是以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪來定罪。這就要求辦案人員具有較高的法律素養(yǎng)和辦案效率,，能在較短的時(shí)間內(nèi),，嚴(yán)格依照法條對(duì)其恐怖謠言行為進(jìn)行定性。只要達(dá)到嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序程度的,，必須以犯罪論處,，決不能以治安處罰代替刑罰,。

　　所謂“快”，就是要快發(fā)現(xiàn),、快辟謠,、快查辦、快對(duì)號(hào),、快處理,，在第一時(shí)間減少恐怖謠言的社會(huì)危害。需要建立兩大運(yùn)行機(jī)制：首當(dāng)其沖的是公安機(jī)關(guān)的常態(tài)化監(jiān)控機(jī)制,，對(duì)日常網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行全天候的監(jiān)督,，開通暢通無阻的舉報(bào)熱線，善于發(fā)現(xiàn)剛剛上網(wǎng)或已在傳播的恐怖謠言,，露頭就打,，將其拿獲在萌芽狀態(tài)。比如一些人出于無聊,，在網(wǎng)絡(luò)上捏造虛假的恐怖信息,，但有可能是跟朋友開玩笑。對(duì)這種情況,，如果常態(tài)化監(jiān)控機(jī)制發(fā)揮效能,，就完全可以將謠言的傳播控制在一定的范圍并盡快得到刪除、澄清與處理,。如果行為人雖然實(shí)施了編造,、故意傳播虛假恐怖信息的行為，但是他的行為沒有達(dá)到嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的嚴(yán)重程度,，就不能夠以犯罪論處,，只能依據(jù)《治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定來處理。這也使無惡意的違規(guī)者能及時(shí)改正,，具結(jié)悔過,，“治病救人”。

　　第二是綜合應(yīng)急機(jī)制,。對(duì)于重特大恐怖謠言不僅是公安機(jī)關(guān)積極應(yīng)對(duì),，還需要整合資源，形成“天網(wǎng)恢恢,、疏而不漏”的聯(lián)動(dòng)體系,。航空器、列車,、船舶等大型客運(yùn)交通工具的主管部門,、運(yùn)營(yíng)企業(yè)；國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校,、醫(yī)院,、廠礦企業(yè)，武警,、消防,、衛(wèi)生檢疫、環(huán)保等職能部門以及直到行政村或者社區(qū)都要建立相關(guān)預(yù)案,，一旦被恐怖謠言覆蓋,，都能積極行動(dòng)起來，采取緊急應(yīng)對(duì)措施,，強(qiáng)化協(xié)作,，形成“組合拳”，這樣就能將其盡快撲滅,，及時(shí)嚴(yán)厲懲處違法犯罪分子,，最大限度減少對(duì)社會(huì)公共安全的危害。

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