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人口變化將影響中國經(jīng)濟發(fā)展

2013-10-31 18:29:33 公務(wù)員考試網(wǎng) http://czjtsc.com/ 文章來源:華圖教育

  研究者認為,,未來中國將面臨兩個最重要的人口問題——人口結(jié)構(gòu)趨向老齡化和人口性別比例的不平衡。此外,城鎮(zhèn)化驅(qū)動的人口在空間上的大規(guī)模遷移,,也有可能是導(dǎo)致問題的因素之一。

  斯坦福大學(xué)的周雪光,、魏昂德等六位學(xué)者,,在今年六月的《亞洲研究學(xué)刊》上討論了中國人口變化可能對中國經(jīng)濟和社會的持續(xù)發(fā)展帶來的沖擊。他們認為,,未來中國將面臨兩個最重要的人口問題——人口結(jié)構(gòu)趨向老齡化和人口性別比例的不平衡,。此外,城鎮(zhèn)化驅(qū)動的人口在空間上的大規(guī)模遷移,,也有可能是導(dǎo)致問題的因素之一,。

  人口變化的影響,首先會出現(xiàn)在勞動率和生產(chǎn)率之上,。中國近幾十年來的快速發(fā)展,,很大程度上正是依靠人們耳熟能詳?shù)摹叭丝诩t利”。據(jù)研究指出,,在1982年到2000年間,,人口紅利對中國經(jīng)濟增長的貢獻占到15%。但勞動人口的高峰出現(xiàn)在2010年,,占據(jù)總?cè)丝跀?shù)量的74.5%,,之后便會萎縮。

  有學(xué)者認為,,在不久的將來,,人口紅利將面臨枯竭。不過也有反駁者指出,,中國未來的發(fā)展不一定繼續(xù)依靠人口紅利,,也可以依靠生產(chǎn)率的發(fā)展。有學(xué)者估算中國目前的生產(chǎn)率大概僅為美國的13%,,還有很大的發(fā)展?jié)摿�,。但這種發(fā)展?jié)摿Φ膶崿F(xiàn),,依靠的是對教育和健康的持續(xù)投入,而這兩項對中國來說都存在軟肋,。

  從教育投入來說,,研究者認為現(xiàn)在的教育系統(tǒng)既缺乏效率,也缺乏平等,。教育投入嚴重依賴家庭的資助,,將延續(xù)代際之間的貧困。據(jù)文章估算,,在中國592個貧困縣中,,5~16歲的學(xué)齡兒童將占據(jù)未來勞動人口的25%~30%。這些地方的教育系統(tǒng)的教育方法嚴重落后,,仍然依賴死記硬背和灌輸,,而不是教會孩子學(xué)習(xí)方法。職業(yè)教育的發(fā)展也趕不上計劃,,高中學(xué)費高昂,,在全世界的農(nóng)村地區(qū)公立高中排行第一。數(shù)學(xué)和英語教育趕不上勞動力市場需要,,計算機訓(xùn)練則基本上沒有,。

  在健康投入方面,貧困農(nóng)村地區(qū)接近三分之一的小學(xué)生缺乏微量元素,,缺鐵性貧血現(xiàn)象普遍,。大量農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生視力不正常。而勞動工資的上漲,,又使學(xué)生缺乏繼續(xù)留在學(xué)校的動力,,使輟學(xué)率持續(xù)上升。研究者認為,,在中國的這些經(jīng)濟落后地區(qū),,健康、營養(yǎng),、教育等投入嚴重缺乏,,也會降低中國未來勞動力的素質(zhì),無法適應(yīng)未來高技術(shù),、高工資的經(jīng)濟生態(tài),,從而讓提高生產(chǎn)率的目標蒙上陰影。

  另一方面,,人口壽命期望的提高也會造成經(jīng)濟負擔,。因為提高的是人們退休后的壽命,并不能對勞動力做出貢獻,,卻增加了社會保險和醫(yī)療的投入,。威脅中國人口的,,還有慢性病在勞動力中的蔓延。高脂肪和高熱量的攝入,,體育活動的減少,,默許男性抽煙的文化,都讓慢性病發(fā)病率迅速追上了高收入國家,。

  研究者同時指出了人口變化對生產(chǎn)率帶來的有利一面,。美國和歐洲的研究表明,父母對獨生子女的投入比多個子女要高,,生育率的減少有可能提高個人生產(chǎn)率,。此外,,勞動力人口的減少帶來的經(jīng)濟沖擊,,可能會被更多婦女進入勞動大軍抵消一部分,而未來極有可能實行的延遲退休政策,,也有可能減輕負擔,。作者認為,這取決于未來政府是否能提出有創(chuàng)造力的政策,,例如是否會改變現(xiàn)行的“一胎政策”,。

  人口變化對經(jīng)濟造成的第二個沖擊,來自于資本和儲蓄,。中國的高儲蓄率很大程度上緣于低生育率所帶來的父母養(yǎng)老的需求,。據(jù)研究者估計,中國三分之一的儲蓄率增長,,來自于年邁父母對兒女——尤其是兒子的依賴,。而獨生子女政策,加上性別上男多女少的不平衡,,使得有獨生子的父母更傾向于給兒子攢下“老婆本”,,提高儲蓄的需求。由于中國的社保系統(tǒng)并不健全,,金融市場也不發(fā)達,,這種高儲蓄是為了養(yǎng)老、健康等基本的消費和家庭支出,,而不是為提高生活質(zhì)量,,也就很難讓儲蓄變成資本再投資。如果將來情況得不到改善,,中國便會錯失“第二輪人口紅利”,,也就是高資本、勞動力比率和提高生活質(zhì)量所帶來的內(nèi)需擴大和經(jīng)濟發(fā)展刺激,。另一方面,,隨著人口老齡化,,人們將更多儲蓄花在養(yǎng)老和醫(yī)療上,儲蓄率可能會迅速減少,。長期依賴高儲蓄率來處理壞賬呆賬的國有金融系統(tǒng),,便可能遭遇風(fēng)險。

  人口問題除了在生產(chǎn)率和資本投入兩方面影響中國經(jīng)濟外,,還有可能在以下幾方面造成沖擊:第一是社會不平等的加劇,,將會造成社會動蕩,影響市場的前景和預(yù)期,。作者舉了城市化的例子,。隨著城市化急速推進,農(nóng)民工將失去原有土地作為社會“保險”,。在經(jīng)濟下滑的時候,,便會失業(yè)成為流民。第二,,高度性別不平衡會增加犯罪率,,影響社會穩(wěn)定。在農(nóng)村地區(qū),,大量老年人需要照顧,,迫使年輕夫妻一個在外賺錢,一個在家照顧老人,。兩人長期分居,,也會讓離婚率上升。而贍養(yǎng)老人的巨大負擔,,也可能會損害傳統(tǒng)代際之間的親情倫理,。最終,人口變化還有可能沖擊中國目前的政治統(tǒng)治結(jié)構(gòu),。政府系統(tǒng)加大對社會挑戰(zhàn)的干預(yù),,將不可避免地引起社會和國家關(guān)系的緊張。官僚系統(tǒng)的過度擴張有可能成為人們不滿的焦點,。有學(xué)者認為,,建立在由政府領(lǐng)導(dǎo)下的高增長和高消耗基礎(chǔ)上的“中國模式”,將會在經(jīng)濟下行時,,由于無法兌現(xiàn)承諾而遭受威脅,。

  作者最后總結(jié)認為,人口變化的確會延緩中國的發(fā)展,。但最后的結(jié)果如何,,并不明確。可以確定的是,,由于中等收入的制約和提高生產(chǎn)率的困難,,未來的五年里,中國的人均GDP增長將會放緩,。但是長期的發(fā)展還要看中國社會是否能夠應(yīng)對人口問題帶來的挑戰(zhàn),。

  (本專欄由“政見”團隊供稿)

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