漫畫：誰(shuí)敢不抽?? 新華社記者 馮印澄 作

????新華網(wǎng)武漢１０月２９日電（新華社“新華視點(diǎn)”記者　徐海波　梁建強(qiáng)）政府下文攤派賣煙酒,，指標(biāo)明確到村鎮(zhèn)，全縣人均６０包,，新華社“新華視點(diǎn)”欄目２９日播發(fā)的湖北省公安縣以“紅頭文件”攤派銷售香煙的怪事,，令人咋舌，類似的“紅頭文件”儼然成為亂攤派,、亂收費(fèi)行為的“護(hù)身符”,。

????政府公文，本應(yīng)關(guān)乎民生福祉，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。煙酒銷售,，本是市場(chǎng)行為，但少數(shù)地方政府直接插手其中,，無(wú)疑是嚴(yán)重的“職能錯(cuò)位”,；專門下發(fā)文件明確指標(biāo)任務(wù)，實(shí)屬對(duì)公權(quán)力的放縱,。

????僅在湖北,，已有多地被曝出現(xiàn)“紅頭文件”攤派行為。２００９年,，同樣是公安縣下發(fā)“紅頭文件”,，規(guī)定全縣一年公務(wù)用煙要達(dá)到２３０００條。２００６年,，漢川市政府下發(fā)“紅頭文件”,，指定專門的公務(wù)接待用酒。２００７年,，洪湖市下發(fā)“紅頭文件”,，分解公務(wù)用煙指標(biāo)。

????放眼全國(guó),，類似的現(xiàn)象并不少見,。有的要求全縣干部職工到特定景點(diǎn)旅游，有的要求副科級(jí)以上干部每人至少銷售一套住房,，還有的向職工攤派高息集資……

????荒唐的“紅頭文件”之所以能夠大行其道,，甚至在同一個(gè)地區(qū)反復(fù)出現(xiàn)，往往源于地方官員急功近利,、謀取政績(jī)的執(zhí)政心理作祟,。“唯ＧＤＰ論”的政績(jī)觀盛行,，一些干部追求經(jīng)濟(jì)增速,，不惜通過多種途徑攤派任務(wù)，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政的“曲線增收”,。

????政府部門越俎代庖,，或許能夠獲得短期利益，但卻損傷了“紅頭文件”的權(quán)威性,，損害了群眾的切身利益,，削弱了政府部門的公信力。攤派式的“計(jì)劃指令”,，不僅違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本準(zhǔn)則,，也有悖于現(xiàn)代政治文明的價(jià)值取向,，暴露了部分地方政府執(zhí)政水平的不足和執(zhí)政理念的偏差。

????政府越位行政的背后,，難免讓人懷疑是否存在利益輸送,。如何才能讓文件不走樣？只有著力完善監(jiān)督機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的審查清理,，才能減少違反法律、有悖政策,、顯失公平的“問題文件”的出現(xiàn),。

????當(dāng)前，中央正在力推政府職能轉(zhuǎn)變,，減少對(duì)市場(chǎng)的直接干預(yù),，而地方政府借“紅頭文件”參與市場(chǎng)的行為，顯然與中央精神背道而馳,。整風(fēng)肅紀(jì),，大力弘揚(yáng)為民、務(wù)實(shí),、清廉之風(fēng),，不僅要從理念層面進(jìn)行革新，更需要通過科學(xué)執(zhí)政切實(shí)踐行,。至少,，一些地方政府應(yīng)該捫心自問——還有多少荒唐文件亟待廢除？

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