2013-10-30 09:09:33 公務(wù)員考試網(wǎng) http://czjtsc.com/ 文章來(lái)源:華圖教育
城鎮(zhèn)化建設(shè)是當(dāng)下的熱門(mén)話題,科學(xué)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),,要堅(jiān)持以人為本,,突出宜居宜業(yè),、產(chǎn)城融合,、城鄉(xiāng)一體,。
現(xiàn)階段,,一些地方一味地?cái)U(kuò)大城鎮(zhèn)框架,、建高樓大廈,,把農(nóng)牧民簡(jiǎn)單地從農(nóng)村,、牧區(qū)轉(zhuǎn)移出來(lái),這種“為了城鎮(zhèn)化而城鎮(zhèn)化”的做法是不科學(xué)的,。推進(jìn)城鎮(zhèn)化不能盲目,,不是把人聚集起來(lái)就行,而是要看有沒(méi)有產(chǎn)業(yè)做支撐,,城市到底能夠容納多少人,,能提供多少就業(yè)崗位,還要綜合考慮水資源供給,、土地供應(yīng),、環(huán)境容量等問(wèn)題。這就要求我們首先要搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃,,明確在空間上怎么布局,,建設(shè)什么樣的城鎮(zhèn),建成多大規(guī)模,,發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè),,建設(shè)哪些設(shè)施,提供什么樣的服務(wù),,等等,。
進(jìn)而言之,必須認(rèn)識(shí)到,,推進(jìn)城鎮(zhèn)化并不只是建設(shè)城鎮(zhèn)就可以了,,而是要把城鎮(zhèn)和農(nóng)村、牧區(qū)一起統(tǒng)籌規(guī)劃,,同步發(fā)展,,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。推進(jìn)城鎮(zhèn)化必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)結(jié)合,,只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,,財(cái)政實(shí)力增強(qiáng)了,推進(jìn)城鎮(zhèn)化才有支撐,。
產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也不可能一蹴而就,,更不可能“無(wú)縫覆蓋”,。所以,,政府除了做好頂層設(shè)計(jì)、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)按照規(guī)劃落實(shí)外,,還要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,完善基本公共服務(wù),按照城市的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)縣城和建制鎮(zhèn),,包括街道的路面硬化綠化美化亮化,、地下管網(wǎng)的建設(shè)管理,、水電氣暖的供應(yīng)等。
從各地實(shí)踐來(lái)看,,城鎮(zhèn)化并沒(méi)有統(tǒng)一的模式,,必須堅(jiān)持因地制宜,走適合自己的路,。我所在的赤峰市屬于典型的農(nóng)牧交錯(cuò)地區(qū),,與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比,地廣人稀,,農(nóng)牧民居住比較分散,,孩子上學(xué)、群眾就醫(yī),、購(gòu)物主要集中在旗縣所在地,。為此,赤峰的城鎮(zhèn)化設(shè)想應(yīng)該是推動(dòng)縣城擴(kuò)容提質(zhì),,把縣城做大做強(qiáng),,重點(diǎn)推進(jìn)10萬(wàn)到20萬(wàn)人口的縣城建設(shè),吸引更多的生產(chǎn)要素和優(yōu)勢(shì)資源向縣城集中集聚,,增強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng),,再因地制宜,建設(shè)一批各具特色的重點(diǎn)小城鎮(zhèn),,把相關(guān)產(chǎn)業(yè),、配套設(shè)施、基本公共服務(wù)向小城鎮(zhèn)延伸,,同時(shí)把產(chǎn)業(yè),、設(shè)施、服務(wù)向農(nóng)牧區(qū)延伸拓展,,建立城鄉(xiāng)一體的梯次城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu),。
總而言之,城鎮(zhèn)化的目標(biāo)不是簡(jiǎn)單地提高城鎮(zhèn)化率,,而是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,,尤其是在農(nóng)村、牧區(qū),,務(wù)必要通過(guò)城鎮(zhèn)化建設(shè),,讓每個(gè)鄉(xiāng)村都通路、通水,、通電,、通郵、通廣播電視,、通網(wǎng)絡(luò),,讓孩子都有機(jī)會(huì)上學(xué),,讓老百姓有地方看病、休閑,、鍛煉,、養(yǎng)老等等,讓農(nóng)牧民也能享有像市民一樣的待遇,。
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