中央城鎮(zhèn)化工作會議日前在北京召開,。會議明確提出，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè),、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑,，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐,，是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手，對全面建成小康社會,、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義,。會議還就如何加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，提出了六項(xiàng)主要任務(wù)。

　　從會議傳遞的信號來看,，在今后相當(dāng)一段時間內(nèi),，城鎮(zhèn)化都是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可忽視的重要方面。

　　在城鎮(zhèn)化建設(shè)問題上,，社會各方面在充滿期待和希望的同時,，也有一些擔(dān)心，其中,，會不會重蹈前一階段城市化建設(shè)覆轍,，是各方最為擔(dān)心的問題之一。因?yàn)�,，蓋樓加修路,、征地加拆遷的城市化，已經(jīng)給民眾帶來巨大傷害,，對社會帶來巨大影響,，對政府也帶來巨大壓力。而在這一輪造城運(yùn)動中,，開發(fā)商不僅扮演了重要角色,，而且成為了重要的既得利益者。

　　于是,，在即將展開的城鎮(zhèn)化建設(shè)熱潮中,，人們自然而然地會想到，開發(fā)商又將扮演什么樣的角色呢,？新型城鎮(zhèn)化對開發(fā)商又意味著什么呢,？

　　顯然，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中,，開發(fā)商仍然會是不可忽視的重要角色,。但是，從城鎮(zhèn)化建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù),、內(nèi)容和要求來看,，傳統(tǒng)的開發(fā)思維和經(jīng)營理念，顯然是不符合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求的,，也是不可能在城鎮(zhèn)化建設(shè)中有立足之地的,。因?yàn)椋�新型城�?zhèn)化不可能再走城市化建設(shè)的老路,，不可能再滿足于蓋樓加修路,、征地加拆遷的造城模式。新型城鎮(zhèn)化,，不僅是一盤很大的棋,，而且是一盤必須兼顧各方利益,、突出以人為中心、滿足城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級要求的棋,。只會蓋樓和修路,、只會參與造城的開發(fā)商，是不可能在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中具有立足之地的,。也就是說,，只有能夠真正讀懂新型城鎮(zhèn)化建設(shè)含義的開發(fā)商，才有可能在城鎮(zhèn)化建設(shè)中占有一席之地,。

　　而要讀懂新型城鎮(zhèn)化的含義,，就必須首先理解什么是以人為核心的城鎮(zhèn)化。因?yàn)�,，前一輪城市化所以為社會所詬病,，最根本的原因就在于從地方政府到開發(fā)商，都沒有認(rèn)識到“人”的重要,，沒有在城市建設(shè)和開發(fā)過程中,，將“人”的因素放在最重要、最核心的位置,，最終導(dǎo)致城市化建設(shè)淪落為“物”的奴隸,。

　　也正是因?yàn)橛星耙惠喅鞘谢�的前車之鑒,，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中,，以人為核心，就成了城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心,，成為了城鎮(zhèn)化建設(shè)必須首先考慮的問題,。如果開發(fā)商不能在這個問題上有新的認(rèn)識、新的理念,、新的思維,，就不可能在城鎮(zhèn)化建設(shè)中有立足之地，也不允許他們在城鎮(zhèn)化建設(shè)中有立足之地,。那么,，開發(fā)商們想到了這一點(diǎn)嗎？能做到這一點(diǎn)嗎,？

　　而要讀懂新型城鎮(zhèn)化的含義,，進(jìn)入城鎮(zhèn)化建設(shè)的開發(fā)商，還必須有較高的文化內(nèi)涵,。這里所說的文化內(nèi)涵,，決不是開發(fā)商的文化水平有多高，文憑有多硬,，而是對城鎮(zhèn)化的文化內(nèi)涵能夠理解到什么水平,、什么深度,。

　　中央城鎮(zhèn)工作會議明確要求，城鎮(zhèn)建設(shè),，要依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光,，讓城市融入大自然，讓居民望得見山,、看得見水,、記得住鄉(xiāng)愁。別看只有短短的幾句話,、幾十個字,，卻是內(nèi)涵十分深刻、內(nèi)容十分廣泛,。望山見水,、記住鄉(xiāng)愁，這詩一般的語言,、畫一般的意境,，可是新型城鎮(zhèn)化與傳統(tǒng)城市化截然不同的地方。對開發(fā)商來說,，如果不能準(zhǔn)確理解和把握這些話的內(nèi)涵,，要想?yún)⑴c城鎮(zhèn)化建設(shè)，是沒有希望的,。即便僥幸參加,，也極有可能成為大輸家，而不是大贏家,。因?yàn)�,，新型城�?zhèn)化絕對不會允許不懂得文化、不尊重歷史,、不知道傳承的開發(fā)商出現(xiàn)的,。

　　那么，對開發(fā)商來說,，要想?yún)⑴c到新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中來,，就必須在提高文化修養(yǎng)、理解文化真諦,、掌握文化內(nèi)涵,、了解城市歷史上下功夫。至少,，要能夠做到保護(hù)與繼承統(tǒng)一,、繼承與發(fā)揚(yáng)協(xié)調(diào)。不然,，就只能排斥于城鎮(zhèn)化建設(shè)之外,。

　　除此之外,，要想讀懂新型城鎮(zhèn)化的含義，還應(yīng)當(dāng)充分理解城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)升級的重要意義,。因?yàn)�,，要想突出以人為核心，就必須在城�?zhèn)化建設(shè)過程中,，能夠給廣大居民提供良好的生活和就業(yè)環(huán)境,，能夠通過城鎮(zhèn)化建設(shè)，讓居民具有更多的就業(yè)空間和收入來源,。否則,，城鎮(zhèn)化就會變成空中樓閣。

　　而要做到這一點(diǎn),，進(jìn)入城鎮(zhèn)化建設(shè)的開發(fā)商就必須具有產(chǎn)業(yè)背景或創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)的能力,，且這些產(chǎn)業(yè)必須符合城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)范、符合國家產(chǎn)業(yè)政策,。

　　顯然,，從目前的情況來看，具備這種條件的開發(fā)商并不是很多,。這無疑給開發(fā)商參與城鎮(zhèn)化建設(shè)提出了更高的要求,。那些沒有產(chǎn)業(yè)背景或創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)能力的開發(fā)商，將很難在城鎮(zhèn)化建設(shè)中占得一席之地,。就算能夠參與,，也只能成為類似于目前施工隊(duì)那樣的角色，不可能成為城鎮(zhèn)化建設(shè)的主角,。

　　也正因?yàn)槿绱�,，對那些沒有產(chǎn)業(yè)背景和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造能力的開發(fā)商來說,，要想?yún)⑴c到城鎮(zhèn)化建設(shè)的行列中來,，就必須加快與產(chǎn)業(yè)企業(yè)的聯(lián)合，形成與產(chǎn)業(yè)企業(yè)的協(xié)調(diào),。一方面,，利用自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，參與城鎮(zhèn)化建設(shè),；另一方面,，借助產(chǎn)業(yè)企業(yè)的力量，形成城鎮(zhèn)化建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動,。只有這樣,，開發(fā)商參與城鎮(zhèn)化建設(shè)的空間才會越來越大，越來越有前景,。更重要的,，通過這樣的轉(zhuǎn)變,，開發(fā)企業(yè)也會實(shí)現(xiàn)自然轉(zhuǎn)型。

　　當(dāng)然,，如果開發(fā)商在參與城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中,，能夠與城市管理緊密結(jié)合起來，按照會議所提出的,，通過培養(yǎng)一批專家型城市管理干部的方式,，用科學(xué)態(tài)度、先進(jìn)理念,、專業(yè)知識建設(shè)和管理城市,，那么，開發(fā)商在城鎮(zhèn)化建設(shè)中,，也可以扮演十分重要的角色,。

　　可以想象，新型城鎮(zhèn)化對對開發(fā)商來說,，既是一次新的發(fā)展機(jī)遇,，也是一次新的挑戰(zhàn)。如何適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化要求,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型,，則是開發(fā)商能否在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中扮演重要角色的關(guān)鍵。而那些具有產(chǎn)業(yè)背景或產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造能力的開發(fā)商,，是一次難得的發(fā)展機(jī)會,。

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