2013-10-29 10:15:51 公務(wù)員考試網(wǎng) http://czjtsc.com/ 文章來(lái)源:華圖教育
10月28日起,繼江蘇、四川、重慶3省市試點(diǎn)之后,央行個(gè)人信用報(bào)告網(wǎng)上查詢服務(wù)試點(diǎn)擴(kuò)至9省區(qū),,增加北京、山東、遼寧,、湖南、廣西,、廣東6個(gè)試點(diǎn)省區(qū),。(《人民日?qǐng)?bào)》10月28日)
個(gè)人信用報(bào)告開(kāi)通網(wǎng)上查詢服務(wù),其意義值得肯定,。一方面,,公眾可以及時(shí)查詢個(gè)人信用記錄,發(fā)現(xiàn)和更正錯(cuò)誤信息,避免在不知情的情況下“被失信”,。一方面,,有助于提升社會(huì)信用意識(shí),自覺(jué)在工作和生活中做到誠(chéng)實(shí)守信,,杜絕負(fù)面記錄,。不過(guò),信用信息查詢平臺(tái)在帶來(lái)方便快捷的同時(shí),,也引發(fā)公民對(duì)信息泄露的擔(dān)憂,。
對(duì)此,中國(guó)人民銀行征信中心工作人員表示,,平臺(tái)設(shè)計(jì)十分注重安全性,,采取了嚴(yán)格身份驗(yàn)證,內(nèi)外網(wǎng)物理隔離等多種技術(shù)手段,。但是,,單純的技防并不能讓公眾放心,再嚴(yán)密的措施都需要人來(lái)落實(shí),,也就難以避免人為因素從中作亂,。此前的手機(jī)實(shí)名制中,運(yùn)營(yíng)商也對(duì)個(gè)人信息安全建立了一整套保護(hù)體系,,但依然遭遇泄密,。在北京“出售個(gè)人信息第一案”中,7名來(lái)自電信,、聯(lián)通,、網(wǎng)通三大電信企業(yè)的員工,利用職務(wù)之便,,向“私家偵探”出售大量公民個(gè)人信息,。
為規(guī)范信用的收集和披露,美國(guó)相繼出臺(tái)了《公平信用報(bào)告法》,、《隱私法》,、《信息自由法》、《信用修復(fù)機(jī)構(gòu)法》等十多部法律,。相比之下,,我國(guó)個(gè)人信用安全保護(hù)的法律體系有待完善,今年3月剛剛施行的《征信業(yè)管理?xiàng)l例》,,也只是籠統(tǒng)地提到,,違法提供或者出售信息,“構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任”,。對(duì)于什么情形才構(gòu)成犯罪,,并沒(méi)有具體說(shuō)明。著名征信技術(shù)專家,,社會(huì)信用體系理論的奠基人林鈞躍呼吁,,盡快出臺(tái)《個(gè)人隱私權(quán)法》,對(duì)個(gè)人隱私予以全方位保護(hù),。
個(gè)人信用的異議權(quán),、糾錯(cuò)權(quán)和司法救濟(jì)權(quán)也應(yīng)得到法律保障。在個(gè)人信用記錄輸入征信平臺(tái)之前,,應(yīng)通過(guò)書(shū)面等形式,,告知當(dāng)事人,提供異議和申辯的機(jī)會(huì),,減少錯(cuò)誤幾率,。
根據(jù)規(guī)定,公眾認(rèn)為征信機(jī)構(gòu)提供的信用報(bào)告信息有誤,,在提出異議得不到滿意解決時(shí),,可以向法院提起訴訟。不過(guò),,由于我國(guó)法律并未明確“信用權(quán)”,,司法實(shí)踐中往往只能以侵害名譽(yù)權(quán)受理。因此,,需要盡快引入“信用權(quán)”的法律概念,以便信用受損者提供有力的司法救濟(jì)和保護(hù),。
此外,,提高銀行違規(guī)查詢的違法成本。去年,,民生銀行南京分行等兩家銀行,,未經(jīng)授權(quán)查詢個(gè)人信息,被處以2萬(wàn)元罰款,。此事一度引發(fā)公眾對(duì)于銀行“泄密門”的擔(dān)憂,。應(yīng)該看到,《個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理暫行辦法》中“1萬(wàn)元——3萬(wàn)元”的罰沒(méi),,以及對(duì)于當(dāng)事人的民事賠償缺失,,不足以對(duì)違規(guī)查詢構(gòu)成威懾。
所以,,在筑牢安全防火墻的同時(shí),,有必要提高違規(guī)查詢個(gè)人信用的違法成本,以有效保護(hù)個(gè)人隱私,。
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