她叫苗丹,，可在法律上,，“苗丹”并不存在,。這個家住江蘇省徐州市銅山區(qū)的18歲女孩,，至今沒見過自己的戶口長啥樣,。直到最近班主任通知小高考要報名,，苗丹說出了殘疾養(yǎng)父為自己奔波18年卻沒辦下一紙戶口的事,。（10月28日《揚子晚報》）

　　苗丹養(yǎng)父苗家明戶口所在地徐莊派出所戶籍科工作人員稱,，必須出具親子證明、孩子的出生證明或是收養(yǎng)證明才能辦戶口,，這些苗家明都沒有,。考慮到苗丹的情況確實緊急,，加上情況特殊,，戶籍科工作人員讓苗家明去民政局試試,，也許可以開具收養(yǎng)證明。但民政局稱孩子不是從福利院領養(yǎng)的,，又沒有親生父母的任何消息,，加上法律明確規(guī)定，無配偶男性收養(yǎng)女性,，年齡要相差40歲以上,，幾乎每一條苗家明都不符合。而自從苗丹來到身邊,，每次人口普查,，苗家明都積極填寫上報材料，但沒有例外都被退回來,。他也曾經多次請弟弟,、妹妹到撿到女兒的地方打聽，希望找到孩子親生父母,，但毫無頭緒,。

　　應該承認，苗家明收養(yǎng)苗丹時確實不符合相關規(guī)定,，但這并不是有關部門拒絕給苗丹辦戶口,，讓她成為黑戶的理由。超生的孩子尚且能通過交社會撫養(yǎng)費辦出戶口,，身世可憐的棄嬰為什么就不能辦,？作為中國公民，他們有依法取得戶籍,，辦理身份證的權利,。即使養(yǎng)父母的收養(yǎng)行為不合規(guī)定，也應該依法處罰或解除收養(yǎng)關系,，而不是用不給孩子上戶口的做法來為難人,，讓無辜的棄嬰成為犧牲品。

　　這樣的事并非首次發(fā)生,，如山西臨汾市民段銀龍抱養(yǎng)的被遺棄女嬰24年也沒能上戶口，一家人無數次奔波于有關部門,，但都無果,。眼看著女兒段長燕到了談婚論嫁的年齡，還沒有戶口,，抱著試試看的心態(tài),，段銀龍到轄區(qū)南街派出所太茅社區(qū)警務室尋求幫助。在調閱年代已久的檔案,，認真查找并核實其身份資料,，聯系走訪段銀龍撿孩子時的見證人后,，南街派出所民警按照戶籍管理相關規(guī)定，為段長燕辦妥了戶口,。（2013年9月1日《山西晚報》）

　　同樣沒辦收養(yǎng)手續(xù),，既然臨汾的棄嬰段長燕最終能上戶口，徐州的苗丹為什么就上不了,？難道非得讓這家人再奔波幾年,，等苗丹也到了談婚論嫁的年齡才能辦？合理合法的事,，辦起來為什么這么難,？眼下，小高考報名即將啟動,，但苗丹的戶口和身份證依舊沒有著落,。如果再辦不成戶口，她就會失去參加高考和上大學的機會,。也許今后一生都會受到不利影響,。就算以后上了戶口，恐怕也無法挽回了,。如果有關部門能設身處地的替群眾著想,，而不是高高在上，擺出官架子,，老百姓辦事會這么難嗎,？如果監(jiān)管得力，問責到位,，還會出現“門難進,、臉難看、話難聽,、事難辦”的衙門作風嗎,？這樣的事，不能總是讓媒體來幫忙,，相關部門應該多點為人民服務的主動性,。

　　當然，女兒長期上不了戶口,，苗家明一家也有一定的責任,。根據我國的《收養(yǎng)法》，“收養(yǎng)應當向縣級以上人民政府民政部門登記,。收養(yǎng)關系自登記之日起成立,。收養(yǎng)關系成立后，公安部門應當依照國家有關規(guī)定為被收養(yǎng)人辦理戶口登記,�,！泵绲�18年都沒有戶口,，收養(yǎng)手續(xù)沒辦好顯然是重要原因。如果發(fā)現棄嬰立即報警而不是私下收養(yǎng),，并向民政部門表達收養(yǎng)意愿（自己不符合收養(yǎng)條件還可以其弟弟,、妹妹名義辦理收養(yǎng)手續(xù)），怎么會18年都辦不了女兒的戶口,？

　　現在經常有收養(yǎng)家庭向媒體反映自己收養(yǎng)的孩子上不了戶口,，這其中除了部分確是有關部門故意刁難外，多數還是收養(yǎng)棄嬰的家庭不符合收養(yǎng)條件,，辦不了收養(yǎng)手續(xù)造成的,。由于擔心有人借收養(yǎng)為名逃避超生處罰（這種情況不少），沒有收養(yǎng)手續(xù)不讓上戶口成了各地的通行做法,。而不符合收養(yǎng)條件的收養(yǎng)家庭多數也不愿意放棄收養(yǎng),，寧可不給孩子上戶口，等長大了再說,。這既需要有關部門多宣傳《收養(yǎng)法》,，讓收養(yǎng)家庭了解及時辦理收養(yǎng)手續(xù)給孩子上戶口的重要性，也需要修改相關法規(guī),，放寬收養(yǎng)條件,，讓收養(yǎng)家庭能順利辦理收養(yǎng)手續(xù)。對目前不符合收養(yǎng)條件的收養(yǎng)家庭,，民政部門和公安機關要及時做工作,，讓其把孩子送進福利院，由政府撫養(yǎng)或是讓條件更好的家庭撫養(yǎng),，別影響孩子的成長,。尤其是一些本身就很困難的家庭，如果硬要收養(yǎng)棄嬰,，根本無法給孩子提供良好的成長環(huán)境,，還是盡早放手，讓孩子去條件更好的家庭吧,。實在舍不得離開孩子,，也可以與福利院商量，以助養(yǎng)形式來照顧孩子,。

　　現實中,，還有一些收養(yǎng)家庭明知自己不符合收養(yǎng)條件，無法辦理收養(yǎng)手續(xù),，因此不愿意去上戶口，以免有關部門知道其收養(yǎng)了棄嬰的事后,，把孩子帶走,。這些家庭往往要等到孩子長大,，才去上戶口，以造成既成事實,。對這種情況,，社區(qū)居委會、村委會作為基層組織,，應該及時向有關部門報告,，拿出合理的解決方案，別因為收養(yǎng)人的一時私心耽誤孩子的上學與今后的就業(yè),。如果一時解決不了孩子由誰撫養(yǎng)的問題,，至少應該先給孩子上戶口，其他問題可以留待以后討論,，一切以孩子的利益為先,，選擇對孩子成長最有利的方式。

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