她叫苗丹,，可在法律上，“苗丹”并不存在,。這個(gè)家住江蘇省徐州市銅山區(qū)的18歲女孩,，至今沒見過自己的戶口長(zhǎng)啥樣,。直到最近班主任通知小高考要報(bào)名,，苗丹說出了殘疾養(yǎng)父為自己奔波18年卻沒辦下一紙戶口的事,。（10月28日《揚(yáng)子晚報(bào)》）

　　苗丹養(yǎng)父苗家明戶口所在地徐莊派出所戶籍科工作人員稱,，必須出具親子證明,、孩子的出生證明或是收養(yǎng)證明才能辦戶口，這些苗家明都沒有,�,？紤]到苗丹的情況確實(shí)緊急，加上情況特殊,，戶籍科工作人員讓苗家明去民政局試試,，也許可以開具收養(yǎng)證明。但民政局稱孩子不是從福利院領(lǐng)養(yǎng)的,，又沒有親生父母的任何消息,，加上法律明確規(guī)定，無配偶男性收養(yǎng)女性,，年齡要相差40歲以上,，幾乎每一條苗家明都不符合。而自從苗丹來到身邊,，每次人口普查,，苗家明都積極填寫上報(bào)材料，但沒有例外都被退回來,。他也曾經(jīng)多次請(qǐng)弟弟,、妹妹到撿到女兒的地方打聽，希望找到孩子親生父母,，但毫無頭緒,。

　　應(yīng)該承認(rèn)，苗家明收養(yǎng)苗丹時(shí)確實(shí)不符合相關(guān)規(guī)定,，但這并不是有關(guān)部門拒絕給苗丹辦戶口,，讓她成為黑戶的理由。超生的孩子尚且能通過交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)辦出戶口,，身世可憐的棄嬰為什么就不能辦,？作為中國(guó)公民，他們有依法取得戶籍，辦理身份證的權(quán)利,。即使養(yǎng)父母的收養(yǎng)行為不合規(guī)定,，也應(yīng)該依法處罰或解除收養(yǎng)關(guān)系，而不是用不給孩子上戶口的做法來為難人,，讓無辜的棄嬰成為犧牲品,。

　　這樣的事并非首次發(fā)生，如山西臨汾市民段銀龍抱養(yǎng)的被遺棄女嬰24年也沒能上戶口,，一家人無數(shù)次奔波于有關(guān)部門,，但都無果。眼看著女兒段長(zhǎng)燕到了談婚論嫁的年齡,，還沒有戶口,，抱著試試看的心態(tài)，段銀龍到轄區(qū)南街派出所太茅社區(qū)警務(wù)室尋求幫助,。在調(diào)閱年代已久的檔案,，認(rèn)真查找并核實(shí)其身份資料，聯(lián)系走訪段銀龍撿孩子時(shí)的見證人后,，南街派出所民警按照戶籍管理相關(guān)規(guī)定,，為段長(zhǎng)燕辦妥了戶口。（2013年9月1日《山西晚報(bào)》）

　　同樣沒辦收養(yǎng)手續(xù),，既然臨汾的棄嬰段長(zhǎng)燕最終能上戶口,，徐州的苗丹為什么就上不了？難道非得讓這家人再奔波幾年,，等苗丹也到了談婚論嫁的年齡才能辦,？合理合法的事，辦起來為什么這么難,？眼下,，小高考報(bào)名即將啟動(dòng)，但苗丹的戶口和身份證依舊沒有著落,。如果再辦不成戶口,，她就會(huì)失去參加高考和上大學(xué)的機(jī)會(huì)。也許今后一生都會(huì)受到不利影響,。就算以后上了戶口,，恐怕也無法挽回了。如果有關(guān)部門能設(shè)身處地的替群眾著想,，而不是高高在上,，擺出官架子，老百姓辦事會(huì)這么難嗎,？如果監(jiān)管得力,，問責(zé)到位，還會(huì)出現(xiàn)“門難進(jìn)、臉難看,、話難聽,、事難辦”的衙門作風(fēng)嗎？這樣的事,，不能總是讓媒體來幫忙,，相關(guān)部門應(yīng)該多點(diǎn)為人民服務(wù)的主動(dòng)性。

　　當(dāng)然,，女兒長(zhǎng)期上不了戶口,，苗家明一家也有一定的責(zé)任。根據(jù)我國(guó)的《收養(yǎng)法》,，“收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府民政部門登記,。收養(yǎng)關(guān)系自登記之日起成立。收養(yǎng)關(guān)系成立后,，公安部門應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為被收養(yǎng)人辦理戶口登記�,！泵绲�18年都沒有戶口,，收養(yǎng)手續(xù)沒辦好顯然是重要原因。如果發(fā)現(xiàn)棄嬰立即報(bào)警而不是私下收養(yǎng),，并向民政部門表達(dá)收養(yǎng)意愿（自己不符合收養(yǎng)條件還可以其弟弟,、妹妹名義辦理收養(yǎng)手續(xù)），怎么會(huì)18年都辦不了女兒的戶口,？

　　現(xiàn)在經(jīng)常有收養(yǎng)家庭向媒體反映自己收養(yǎng)的孩子上不了戶口,，這其中除了部分確是有關(guān)部門故意刁難外，多數(shù)還是收養(yǎng)棄嬰的家庭不符合收養(yǎng)條件,，辦不了收養(yǎng)手續(xù)造成的,。由于擔(dān)心有人借收養(yǎng)為名逃避超生處罰（這種情況不少），沒有收養(yǎng)手續(xù)不讓上戶口成了各地的通行做法,。而不符合收養(yǎng)條件的收養(yǎng)家庭多數(shù)也不愿意放棄收養(yǎng),，寧可不給孩子上戶口，等長(zhǎng)大了再說,。這既需要有關(guān)部門多宣傳《收養(yǎng)法》,，讓收養(yǎng)家庭了解及時(shí)辦理收養(yǎng)手續(xù)給孩子上戶口的重要性，也需要修改相關(guān)法規(guī),，放寬收養(yǎng)條件,，讓收養(yǎng)家庭能順利辦理收養(yǎng)手續(xù)。對(duì)目前不符合收養(yǎng)條件的收養(yǎng)家庭,，民政部門和公安機(jī)關(guān)要及時(shí)做工作,，讓其把孩子送進(jìn)福利院，由政府撫養(yǎng)或是讓條件更好的家庭撫養(yǎng)，別影響孩子的成長(zhǎng),。尤其是一些本身就很困難的家庭,，如果硬要收養(yǎng)棄嬰，根本無法給孩子提供良好的成長(zhǎng)環(huán)境,，還是盡早放手,，讓孩子去條件更好的家庭吧。實(shí)在舍不得離開孩子,，也可以與福利院商量,，以助養(yǎng)形式來照顧孩子。

　　現(xiàn)實(shí)中,，還有一些收養(yǎng)家庭明知自己不符合收養(yǎng)條件,，無法辦理收養(yǎng)手續(xù)，因此不愿意去上戶口,，以免有關(guān)部門知道其收養(yǎng)了棄嬰的事后,，把孩子帶走。這些家庭往往要等到孩子長(zhǎng)大,，才去上戶口,，以造成既成事實(shí)。對(duì)這種情況,，社區(qū)居委會(huì),、村委會(huì)作為基層組織，應(yīng)該及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,，拿出合理的解決方案,，別因?yàn)槭震B(yǎng)人的一時(shí)私心耽誤孩子的上學(xué)與今后的就業(yè)。如果一時(shí)解決不了孩子由誰撫養(yǎng)的問題,，至少應(yīng)該先給孩子上戶口,，其他問題可以留待以后討論，一切以孩子的利益為先,，選擇對(duì)孩子成長(zhǎng)最有利的方式,。

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