建立健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的對(duì)策：

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建立健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度已經(jīng)是當(dāng)前我國(guó)一項(xiàng)非常迫切的重要任務(wù),，必須從多方面入手,，認(rèn)真加以切實(shí)解決。

1,、建立現(xiàn)金交接制度和支票使用登記制度

事業(yè)單位要建立健全現(xiàn)金交接制度和支票使用登記制度,。設(shè)置現(xiàn)金收款登記簿，用于記錄創(chuàng)收活動(dòng)中收到的現(xiàn)金�,，F(xiàn)金收款登記簿應(yīng)記載收款日期,、金額、合同號(hào),、收款人,、交款人等詳細(xì)事項(xiàng);開(kāi)據(jù)的現(xiàn)金收款單還應(yīng)有收款人和交款人簽字。設(shè)置支票使用登記簿,，記載使用(或作廢)支票的日期,、號(hào)碼、金額,、使用人等詳細(xì)信息,。上述兩類登記簿應(yīng)做為會(huì)計(jì)檔案保管。

2,、建立往來(lái)款項(xiàng)管理制度

定期對(duì)事業(yè)單位往來(lái)款項(xiàng)進(jìn)行全面清理,，并將清理情況(清理前賬面明細(xì)和掛賬時(shí)間、已清理數(shù)額,、清理后賬面明細(xì))報(bào)到財(cái)務(wù)計(jì)劃部門,。事業(yè)單位往來(lái)款項(xiàng)原則上不應(yīng)跨年度，嚴(yán)禁單位將公款借給個(gè)人私用,，個(gè)人借款辦公事原則上不應(yīng)跨月份,，嚴(yán)禁個(gè)人借沒(méi)有支出的大額現(xiàn)金(借多少還多少，或只使用一小部分),，借款單應(yīng)注明具體用途,，實(shí)際使用用途與借款單列示的用途應(yīng)相符。

3,、完善收入合同管理制度

事業(yè)單位要加強(qiáng)創(chuàng)收收入(包括科技服務(wù)收入,、資產(chǎn)出租收入等)合同管理,，設(shè)置專人負(fù)責(zé)合同管理工作。從事創(chuàng)收活動(dòng)時(shí),，必須簽訂合同,，合同應(yīng)當(dāng)連續(xù)編號(hào)。在取得收入時(shí),，合同金額,、發(fā)票金額與收到款項(xiàng)必須一致方可入賬，若SHI三者不一致,，必須由有關(guān)人員書面寫出原因,，按規(guī)定權(quán)限報(bào)批后入賬。對(duì)已簽定了合同或協(xié)議,，并且服務(wù)對(duì)象將服務(wù)款一次性付清后,，在執(zhí)行過(guò)程中，由于各種原因造成服務(wù)項(xiàng)目終止,，需要給服務(wù)對(duì)象退款的,，要寫書面說(shuō)明，并及時(shí)修訂合同,，由單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可辦理退款,。合同要按編號(hào)整理、存檔,，不得隨意處置,、銷毀,。

4,、切實(shí)貫徹執(zhí)行材料管理制度

事業(yè)單位及所屬企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)材料采購(gòu)、驗(yàn)收,、存儲(chǔ),、發(fā)貨等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，并建立健全相應(yīng)內(nèi)部控制制度,。

(1)采購(gòu)環(huán)節(jié),。材料的采購(gòu)程序參照政府采購(gòu)有關(guān)程序執(zhí)行，并與供貨方簽訂采購(gòu)合同,，有關(guān)材料采購(gòu)合同應(yīng)報(bào)送財(cái)務(wù)部門備案,。

(2)驗(yàn)收環(huán)節(jié)。由獨(dú)立于采購(gòu)人員,、材料保管人員的驗(yàn)收人員對(duì)采購(gòu)的材料進(jìn)行驗(yàn)收入庫(kù),，并簽發(fā)材料入庫(kù)單。采購(gòu)人員憑審批手續(xù)齊全的發(fā)票和經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽批的材料入庫(kù)單并到財(cái)務(wù)部門核銷相關(guān)支出,，財(cái)務(wù)部門對(duì)有關(guān)原始憑證與采購(gòu)合同核對(duì)一致后予以核銷,，并按規(guī)格,、型號(hào)等登記材料明細(xì)賬。

(3)存儲(chǔ)環(huán)節(jié),。材料保管人員應(yīng)每月一次對(duì)庫(kù)存材料進(jìn)行盤點(diǎn),，并將庫(kù)存材料盤點(diǎn)表與財(cái)務(wù)部門材料明細(xì)賬核對(duì)。核對(duì)不一致的應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因,。

(4)發(fā)貨環(huán)節(jié),。根據(jù)與服務(wù)對(duì)象簽訂的科技服務(wù)合同及施工圖紙等資料，應(yīng)編制材料出庫(kù)單送財(cái)務(wù)部門審核,，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽批后,，財(cái)務(wù)部門核銷相應(yīng)材料明細(xì)賬;材料保管人員根據(jù)審核和簽批后的出庫(kù)單發(fā)貨。未經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核和單位負(fù)責(zé)人簽批,，材料保管人員不得發(fā)貨,。

對(duì)庫(kù)存材料至少應(yīng)在編制年度決算前進(jìn)行全面清查，并據(jù)以編制“庫(kù)存材料盤點(diǎn)報(bào)告表”,，要詳細(xì)列材料,、物品的賬面數(shù)、實(shí)存數(shù),、盤虧盤盈的數(shù)量和金額以及盤虧盤盈的原因,，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審批后交財(cái)務(wù)部門進(jìn)行賬務(wù)處理。

5,、固定資產(chǎn)管理制度

在報(bào)銷固定資產(chǎn)采購(gòu)費(fèi)用時(shí),，必須提供審批手續(xù)齊全的發(fā)票、按審批權(quán)限簽訂的采購(gòu)合同,、單位資產(chǎn)管理部門的驗(yàn)收單,，否則財(cái)務(wù)部門不予報(bào)銷。其中,，屬于政府采購(gòu)制度規(guī)定范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)要按要求參加政府采購(gòu),，屬于變更政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的，需提供采購(gòu)方式變更的批件,。對(duì)于已購(gòu)入的固定資產(chǎn),，財(cái)務(wù)部門要在列支采購(gòu)費(fèi)用的同時(shí)，記入固定資產(chǎn)賬,，絕不能等到年底入賬,。事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)清查制度，在年底前組成由財(cái)務(wù)人員和資產(chǎn)管理人員參加的資產(chǎn)清查小組,，著重對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行一次徹底清查,，發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符的情況要及時(shí)查明原因，屬于漏記的固定資產(chǎn)要立刻補(bǔ)記，確保單位全部固定資產(chǎn)均已入賬,。

總之,，事業(yè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,，堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)的方針,，正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,，國(guó)家,、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。在此基礎(chǔ)上,，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展,。

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