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日前，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，進(jìn)一步貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,，落實(shí)食品安全法及其實(shí)施條例相關(guān)規(guī)定，督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任,，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人食品安全責(zé)任,，規(guī)范食品安全管理人員行為。(9月27日《中國市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)》)【批注1】背景介紹,。

民以食為天,，食以安為先。市場(chǎng)監(jiān)管總局此番發(fā)布新規(guī),，旨在強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人食品安全責(zé)任,，守住食品安全底線，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”,，無疑是必要的,。當(dāng)然，堅(jiān)守食品安全底線,，僅僅靠企業(yè)自律,，也難以守住食品安全這道防線。因此,，加強(qiáng)外部監(jiān)管依然十分關(guān)鍵,。筑牢食品安全防線，最有效的就是提高違法成本,，打通線上線下線索反饋監(jiān)督機(jī)制，建立消費(fèi)者-平臺(tái)-相關(guān)部門-商家-消費(fèi)者暢通的共管共治機(jī)制,�,！九���2】中心論點(diǎn),。

守護(hù)食品安全是一個(gè)系統(tǒng)工程，絕不是企業(yè)單位或是執(zhí)法機(jī)構(gòu)單方面的事,�,！九���3】分論點(diǎn)一。對(duì)劣質(zhì)產(chǎn)品予以剔除,、罰沒,，對(duì)違法行為予以懲處，這首先是公權(quán)的責(zé)任,，同時(shí)也是市場(chǎng),、社會(huì)的責(zé)任。正因如此,，近年來,，食品安全社會(huì)共治被充分強(qiáng)調(diào)，這正是當(dāng)下保障食品安全所迫切需要的,。實(shí)踐證明,，要讓食品安全監(jiān)管體系更加完善和發(fā)揮威力，必須讓社會(huì)組織和公民參與進(jìn)來,，形成全社會(huì)監(jiān)管的合力,。【批注4】具體展開論證,。

其實(shí),，食品行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體,、基層群眾性自治組織,、新聞媒體都可以參與食品安全監(jiān)督�,！九���5】分論點(diǎn)二,。具體而言，政府部門一方面要及時(shí)公開食品安全信息,，讓社會(huì)公眾能夠做到清楚明白;另一方面,，要積極組織和動(dòng)員社會(huì)各界力量參與食品安全監(jiān)督，建立社會(huì)監(jiān)督的體制和渠道,，讓普通老百姓理直氣壯,、隨時(shí)隨地參與監(jiān)督�,！九���6】具體展開談做法,。

事實(shí)上，如果說存在一個(gè)標(biāo)本兼治而又成本低廉的路徑，那就是放手讓政府職能部門,、媒體,、社會(huì)組織、公民等各種監(jiān)督力量去揭露問題,，促使食品安全的監(jiān)管工作前置,，提前防范，達(dá)到降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)的目的,�,！九���7】標(biāo)本兼治的做法。其中,，一些地方的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)值得借鑒,。

比如，去年4月份開始,，浙江省臺(tái)州市椒江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織餐飲食品安全志愿者“上崗”,，每位志愿者把自己負(fù)責(zé)的檢查項(xiàng)目與“椒江區(qū)商圈食品安全管理檢查評(píng)分表”一一核對(duì)，對(duì)商圈內(nèi)餐飲經(jīng)營單位現(xiàn)場(chǎng)打分,、拍照取證,。評(píng)分完畢后，把排名結(jié)果公示在每家餐飲店門口,，對(duì)違法違規(guī)問題及時(shí)上報(bào),。臺(tái)州市椒江區(qū)通過政府引導(dǎo)、商場(chǎng)自治共管,、社會(huì)公眾共同參與的商圈自治方式,，倒逼餐飲行業(yè)整體規(guī)范提升，守護(hù)“舌尖上的安全”,，體現(xiàn)了社會(huì)共治理念,。【批注8】舉例說明,。

公眾參與食品安全社會(huì)共治是對(duì)政府監(jiān)管的重要補(bǔ)充,。【批注9】分論點(diǎn)三,。我國食品生產(chǎn)者,、經(jīng)營者眾多，業(yè)態(tài)復(fù)雜,，而且以分散經(jīng)營為主要形式,，加之政府人力、物力,、財(cái)力有限,，因而僅僅依靠政府治理的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。如果忽視公眾在食品安全治理中的重要作用，不僅不會(huì)帶來食品安全,，還會(huì)導(dǎo)致更大的食品危機(jī),。社會(huì)公眾，尤其是消費(fèi)者,，是最直接、最有動(dòng)力的食品安全治理力量,�,！九���10】具體展開論證。

食品安全是“產(chǎn)”出來的,，也是“管”出來的,。捍衛(wèi)食品安全，既需要“自上而下”的政府監(jiān)管,，更需要“自下而上”的群眾監(jiān)督,。因此，將公眾參與引入食品安全治理的全過程,，構(gòu)筑公眾參與的食品安全社會(huì)共治模式,，以提高食品安全治理的效率，是十分重要的,�,！九���11】總結(jié)重申論點(diǎn)。

(文章來源：濟(jì)南日?qǐng)?bào))

材料小結(jié)

1.核心內(nèi)容：食品安全

2.理論總結(jié)：

食品安全責(zé)任重大,，近二十多年來,，中國增加了數(shù)量巨大的慢性病與癌癥患者，青年人不孕不育率也一直在上升,，這些都跟轉(zhuǎn)基因與食品添加劑等脫不了干系,。食品安全問題關(guān)系著國民的健康，國家的未來,，所有的中國人對(duì)應(yīng)當(dāng)重視起來,。讓我們的飲食盡量回歸自然，回歸健康!