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日前，市場監(jiān)管總局發(fā)布《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》,，進(jìn)一步貫徹黨中央,、國務(wù)院決策部署，落實食品安全法及其實施條例相關(guān)規(guī)定,，督促企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任,，強化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人食品安全責(zé)任，規(guī)范食品安全管理人員行為,。(9月27日《中國市場監(jiān)管報》)【批注1】背景介紹,。

民以食為天，食以安為先,。市場監(jiān)管總局此番發(fā)布新規(guī),，旨在強化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人食品安全責(zé)任，守住食品安全底線,，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”,，無疑是必要的。當(dāng)然,，堅守食品安全底線,，僅僅靠企業(yè)自律，也難以守住食品安全這道防線,。因此,，加強外部監(jiān)管依然十分關(guān)鍵。筑牢食品安全防線,，最有效的就是提高違法成本,，打通線上線下線索反饋監(jiān)督機制,，建立消費者-平臺-相關(guān)部門-商家-消費者暢通的共管共治機制�,！九���2】中心論點,。

守護食品安全是一個系統(tǒng)工程，絕不是企業(yè)單位或是執(zhí)法機構(gòu)單方面的事,�,！九���3】分論點一。對劣質(zhì)產(chǎn)品予以剔除,、罰沒,，對違法行為予以懲處，這首先是公權(quán)的責(zé)任,，同時也是市場,、社會的責(zé)任。正因如此,，近年來,，食品安全社會共治被充分強調(diào)，這正是當(dāng)下保障食品安全所迫切需要的,。實踐證明,，要讓食品安全監(jiān)管體系更加完善和發(fā)揮威力，必須讓社會組織和公民參與進(jìn)來,，形成全社會監(jiān)管的合力,。【批注4】具體展開論證,。

其實,，食品行業(yè)協(xié)會、社會團體,、基層群眾性自治組織,、新聞媒體都可以參與食品安全監(jiān)督�,！九���5】分論點二,。具體而言，政府部門一方面要及時公開食品安全信息,，讓社會公眾能夠做到清楚明白;另一方面,，要積極組織和動員社會各界力量參與食品安全監(jiān)督，建立社會監(jiān)督的體制和渠道,，讓普通老百姓理直氣壯,、隨時隨地參與監(jiān)督�,！九���6】具體展開談做法,。

事實上,，如果說存在一個標(biāo)本兼治而又成本低廉的路徑，那就是放手讓政府職能部門,、媒體,、社會組織、公民等各種監(jiān)督力量去揭露問題,，促使食品安全的監(jiān)管工作前置,，提前防范，達(dá)到降低食品安全風(fēng)險的目的,。【批注7】標(biāo)本兼治的做法,。其中,，一些地方的實踐經(jīng)驗值得借鑒。

比如,，去年4月份開始,，浙江省臺州市椒江區(qū)市場監(jiān)督管理局組織餐飲食品安全志愿者“上崗”，每位志愿者把自己負(fù)責(zé)的檢查項目與“椒江區(qū)商圈食品安全管理檢查評分表”一一核對,，對商圈內(nèi)餐飲經(jīng)營單位現(xiàn)場打分,、拍照取證。評分完畢后,，把排名結(jié)果公示在每家餐飲店門口,，對違法違規(guī)問題及時上報。臺州市椒江區(qū)通過政府引導(dǎo),、商場自治共管,、社會公眾共同參與的商圈自治方式，倒逼餐飲行業(yè)整體規(guī)范提升,，守護“舌尖上的安全”,，體現(xiàn)了社會共治理念�,！九���8】舉例說明,。

公眾參與食品安全社會共治是對政府監(jiān)管的重要補充�,！九���9】分論點三,。我國食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者眾多,，業(yè)態(tài)復(fù)雜,，而且以分散經(jīng)營為主要形式，加之政府人力,、物力,、財力有限,，因而僅僅依靠政府治理的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。如果忽視公眾在食品安全治理中的重要作用,，不僅不會帶來食品安全,，還會導(dǎo)致更大的食品危機。社會公眾,，尤其是消費者,，是最直接、最有動力的食品安全治理力量,�,！九���10】具體展開論證。

食品安全是“產(chǎn)”出來的,，也是“管”出來的,。捍衛(wèi)食品安全，既需要“自上而下”的政府監(jiān)管,，更需要“自下而上”的群眾監(jiān)督,。因此，將公眾參與引入食品安全治理的全過程,，構(gòu)筑公眾參與的食品安全社會共治模式,，以提高食品安全治理的效率，是十分重要的,�,！九���11】總結(jié)重申論點。

(文章來源：濟南日報)

材料小結(jié)

1.核心內(nèi)容：食品安全

2.理論總結(jié)：

食品安全責(zé)任重大,，近二十多年來,，中國增加了數(shù)量巨大的慢性病與癌癥患者，青年人不孕不育率也一直在上升,，這些都跟轉(zhuǎn)基因與食品添加劑等脫不了干系,。食品安全問題關(guān)系著國民的健康，國家的未來,，所有的中國人對應(yīng)當(dāng)重視起來,。讓我們的飲食盡量回歸自然，回歸健康!