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“曖曖遠(yuǎn)人村,，依依墟里煙。”良好的人居環(huán)境,，是農(nóng)民群眾的深切期盼,，是農(nóng)村發(fā)展的寶貴財富，是鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁的重要寄托,。日前召開的中央農(nóng)村工作會議研究部署2022年“三農(nóng)”工作,，強(qiáng)調(diào)要扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升為抓手,，立足現(xiàn)有村莊基礎(chǔ),，重點加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè),，加快縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，逐步使農(nóng)村具備基本現(xiàn)代生活條件,。

改善農(nóng)村人居環(huán)境,，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,，是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的一項重要任務(wù)。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治,。近年來，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作加快推進(jìn),，各地村容村貌發(fā)生很大變化,，呈現(xiàn)出生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明的生動圖景,。2018年農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施以來,，改善農(nóng)村人居環(huán)境的步伐在加快、步履更堅實,。2020年,，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過68%，生活垃圾進(jìn)行收運處理的行政村比例超過90%,，95%以上的村莊開展了清潔行動,。“鄉(xiāng)村變美了、生活更好了”,，成為人們的共同感受,。

也應(yīng)看到，對標(biāo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求和農(nóng)民群眾對美好生活的向往,，我國農(nóng)村人居環(huán)境總體水平還不高,，與群眾期盼還有差距，仍然是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出短板,。比如,，東西部地區(qū)任務(wù)推進(jìn)不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制不健全,，發(fā)動群眾不充分,，等等。前不久,，中辦,、國辦印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(2021—2025年)》，明確了農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作的總體目標(biāo)和主攻方向,，為未來五年進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,、加快建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村描繪了清晰的“路線圖”。奮斗“十四五”,、奮進(jìn)新征程,，正待我們接續(xù)奮斗，用行動補(bǔ)齊短板,，以實績贏得民心,。

在目標(biāo)上，要瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)村美麗宜居,�,；�本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，一個重要方面就是使農(nóng)村具備基本的現(xiàn)代生活條件,，良好的農(nóng)村人居環(huán)境正是基本條件之一,。作為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點內(nèi)容，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升是基本要求,。未來五年,，必須緊緊圍繞這一要求加強(qiáng)謀劃，努力實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,、生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步,。

在原則上，要堅持求好不求快,。我國幅員遼闊,，各地農(nóng)村情況千差萬別，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升面臨的問題各不相同,。必須堅持因地制宜,、分類施策，實事求是,、自下而上確定治理標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)任務(wù),，既盡力而為又量力而行。比如,，東部地區(qū),、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)集中力量全面提升農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,，中西部有較好基礎(chǔ),、基本具備條件的地區(qū)持續(xù)發(fā)力完善，地處偏遠(yuǎn),、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)力爭得到明顯改善,。

在任務(wù)上，要聚焦提質(zhì)升級,。改善農(nóng)村人居環(huán)境,，讓鄉(xiāng)村成為充滿魅力和希望的一方熱土，不僅是一場攻堅戰(zhàn),，更是一場持久戰(zhàn),。面向未來，“五年行動”將采取更有力的措施,、更有針對性的安排,、更加規(guī)范的方式,，完善政策舉措、健全體制機(jī)制,，推動農(nóng)村人居環(huán)境從基本達(dá)標(biāo)邁向提質(zhì)升級,。完成重點任務(wù)過程中，必須緊盯質(zhì)量實效,，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)農(nóng)村廁所革命;緊盯生態(tài)環(huán)保,，探索農(nóng)村生活污水垃圾減量化、資源化循環(huán)利用;緊盯鄉(xiāng)土味道,，實現(xiàn)村容村貌持續(xù)改善,。

農(nóng)村人居環(huán)境整治提升必須將以人民為中心的發(fā)展思想貫穿工作始終。一方面,，完善農(nóng)民參與引導(dǎo)機(jī)制,，采取以工代賑、以獎代補(bǔ)等方式鼓勵農(nóng)民投工投勞參與建設(shè)管護(hù),。另一方面,，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，通過鄉(xiāng)村大喇叭,、宣傳畫,、明白紙等，加大垃圾分類,、環(huán)境保護(hù)等科普力度,。激發(fā)內(nèi)生動力，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的獲得感,，才能匯聚起改善農(nóng)村人居環(huán)境,、加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的強(qiáng)大合力。

(作者為中國人民大學(xué)副校長,、教授)

《 人民日報 》( 2021年12月30日 05 版)

文章來源：http://opinion.people.com.cn/n1/2021/1230/c1003-32320163.html

原標(biāo)題：著力補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板(人民時評)