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案例導(dǎo)入

保障糧食安全,，端牢中國飯碗

糧食豐收,，全局主動。2021年全國秋糧增產(chǎn)已成定局,，糧食產(chǎn)量將創(chuàng)歷史新高,，我國糧食生產(chǎn)將迎來第十八個豐收年景。這標(biāo)志著我國糧食生產(chǎn)將連續(xù)7年站穩(wěn)1.3萬億斤臺階,，為經(jīng)濟持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展夯實了基礎(chǔ),，為“十四五”開好局、起好步創(chuàng)造了有利條件,。目前,，我國人均糧食占有量超過474.4公斤，高于人均400公斤的國際糧食安全標(biāo)準(zhǔn)線;小麥,、水稻自給率超過100%,，玉米自給率達到95%以上，實現(xiàn)谷物基本自給,、口糧絕對安全;果菜茶肉蛋魚等產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一,，較好滿足人民群眾日益升級的消費需求。

表明觀點

中國自古以來就對糧食生產(chǎn)十分重視,，“民以食為天”“洪范八政,，食為政首”“糧安天下，農(nóng)穩(wěn)社稷”等說法都充分說明糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對于國家發(fā)展,、民生福祉的重要性,。黨的十八大以來，黨中央高度重視糧食安全,，每一年的中央一號文件也必然是與“三農(nóng)”問題密切相關(guān)的,，當(dāng)前，我國糧食生產(chǎn)基本實現(xiàn)自給自足,，已經(jīng)將中國人的飯碗牢牢端在自己手中,。

二、深度解讀

分析意義

第一,，更好的應(yīng)對國際風(fēng)險與挑戰(zhàn),。受到2020年開始的新冠肺炎疫情以及東非蝗災(zāi)的影響，去年開始,，全球糧食減產(chǎn),，已經(jīng)有超過6億人處于饑餓狀態(tài)，超過20個國家面臨嚴重饑餓風(fēng)險,。在這樣的背景下,，我國糧食安全面臨的不確定因素將會大大增多，而充足的糧食儲備,，強大的應(yīng)急生產(chǎn)能力,，讓我國在面臨這些風(fēng)險時能夠牢牢掌握主動權(quán)。

第二,，更好的保證國家安全,。國家安全包含著諸多層面，如國防安全,、金融安全等,，但是最基礎(chǔ)、最重要的就是糧食安全,。我國是一個具有14億人的人口大國,，如果不能將飯碗掌握在自己手里,，百姓吃不飽飯，一定會對社會穩(wěn)定造成嚴重影響,，也會在國際競爭中暴露自己的軟肋,，而強大的糧食生產(chǎn)能力，是國家強大的基本標(biāo)志之一,。

第三,，更好的增進民生福祉。穩(wěn)定的糧食市場供給,，能夠給民生進步帶來諸多好處,，一方面，能夠滿足百姓“吃飽飯”“吃的健康”的基本需要,，提升民眾的生活幸福感;另一方面,，糧食生產(chǎn)是一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，也是促進經(jīng)濟增長,，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要手段。

存在問題

當(dāng)前,，我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平還有待提高,，糧食生產(chǎn)率沒有達到先進水平，且人均耕地少的現(xiàn)狀沒有發(fā)生改變,，耕地的整體質(zhì)量還比較低,。同時，隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快,，擠占農(nóng)業(yè)用地的現(xiàn)象時有發(fā)生,，城市居住、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)導(dǎo)致耕地的后備資源逐漸減少;此外,，由于糧食安全意識淡薄,，每年發(fā)生的糧食浪費行為觸目驚心，餐飲浪費現(xiàn)象屢禁不止,，也為糧食安全帶來了隱患,。

提出對策

第一，提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平,。應(yīng)堅持“藏糧于地,、藏糧于技”，提高糧食生產(chǎn)率,，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,，引進和更新現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)設(shè)備，提高現(xiàn)代化水平。此外,，堅持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，不斷完善農(nóng)田水利設(shè)施;也要不斷完善糧食生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展更多的衍生產(chǎn)品,，提高效益與核心競爭力,。

第二，豐富種子資源庫,。齊全的農(nóng)作物類型得益于自主的種子庫,，掌握自主品種,，才能把握糧食生產(chǎn)的主動權(quán),。應(yīng)該針對當(dāng)前我國在一些品種和環(huán)節(jié)的短板，有針對性地提高良種覆蓋率,，減輕對外依賴程度,，同時，在加工,、銷售,、技術(shù)服務(wù)等環(huán)節(jié)不斷進步，通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,，推進育繁一體化,。

第三，立法制止餐飲浪費,。目前,，我國已經(jīng)出臺了《反食品浪費法》，對餐飲浪費行為的處罰進行明確規(guī)定,，將餐飲浪費行為上升到法律層面,。應(yīng)該將法律貫徹落實到位，對于違規(guī)行為進行嚴厲處罰,，樹立負面典型,，同時，通過宣傳教育的手段,，普及法律知識以及糧食安全的重要性,，幫助民眾養(yǎng)成節(jié)約糧食的好習(xí)慣。