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熱點概況：

2021 年 9月14日,，北京市文化市場綜合執(zhí)法總隊成功查處北京某信息技術(shù)有限公司通過其自營的游戲平臺違規(guī)向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)案,，這是依據(jù)新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》,，針對未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲問題,，查處的全國文化市場“第一案”,。該案具有重要的意義和啟示,，為全國文化執(zhí)法領(lǐng)域查辦同類案件提供了經(jīng)驗借鑒和案例支撐，也讓社會各界對未成年人的保護工作充滿期待,。

一直以來,，未成年人沉迷游戲的問題都倍受社會和家長關(guān)注。部分網(wǎng)絡(luò)游戲充斥暴力,，未成年人自控能力差,，長期沉迷網(wǎng)絡(luò)虛擬世界，不僅會影響身心健康,，還會將游戲情景帶入現(xiàn)實生活,。國家高度重視防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲工作，出臺了一系列的法律法規(guī),。2021年6月1日起施行的《中華人民共和國未成年人保護法》,，從法律層面為未成年人的健康成長保駕護航。2021年8月底,，國家新聞出版署下發(fā)《關(guān)于進一步嚴格管理 切實防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》,，進一步嚴格管理措施，堅決防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲,，切實保護未成年人身心健康,。

但法律不能是一紙空文，需要國家執(zhí)法部門的高度重視和堅決實施,，才能對游戲企業(yè)供應(yīng)商,、運營商的不法行為起到震懾和警示作用。

全國文化市場首例未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲案的查處彰顯了執(zhí)法部門的辦案態(tài)度,，體現(xiàn)了國家保護未成年人的決心,。未成年人的保護需要國家有關(guān)部門積極回應(yīng)社會關(guān)切，主動承擔社會責(zé)任,，堅決把社會效益放在首位,。此例案件的查處體現(xiàn)了執(zhí)法部門堅決落實防沉迷工作要求,、全力擠壓網(wǎng)絡(luò)違法行為生存空間的決心。

此外,，該案件的查處提升了社會各界對于未成年保護法律制度執(zhí)行的信心,，讓社會各界對未成年人保護的效果充滿期待。“全國文化市場首例未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲案”能夠威懾游戲供應(yīng)商,、運營商的不法行為,，具有一定示范意義，為以后辦理相關(guān)案件奠定了良好基調(diào),，為今后做好防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲工作打下堅實基礎(chǔ),。同時，能夠提醒社會公眾更多地了解,、熟知我國未成年人保護法相關(guān)內(nèi)容,，提高學(xué)校、家庭,、社會對未成年人的保護意識,。

防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲僅僅依靠執(zhí)法部門的努力是不夠的，還需要社會主體都主動承擔社會責(zé)任,，堅決落實防沉迷工作各項要求,，加強未成年人課外健康活動資源供給，保護未成年人健康發(fā)展,。

各方觀點

@ 國家新聞出版署 ： 近期，不少家長反映,，一些青少年沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲嚴重影響了正常的學(xué)習(xí)生活和身心健康,，甚至導(dǎo)致一系列社會問題，使許多家長苦不堪言,，成了民心之痛,，希望采取切實可行措施，嚴格落實實名驗證,，進一步限制,、壓縮向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)的時段時長。青少年是祖國的未來,，保護未成年人身心健康關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,，關(guān)系到培養(yǎng)民族復(fù)興的時代新人。針對社會反映的未成年人過多過度使用網(wǎng)絡(luò)游戲問題,，國家新聞出版署在新學(xué)期開學(xué)之際印發(fā)了通知,，對網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷工作提出具體明確要求，著力推動防沉迷工作取得更好社會效果,，為未成年人健康成長保駕護航,。

@ 國家新聞出版署 ： 下一步,，國家新聞出版署將會同教育部、共青團中央,、全國婦聯(lián)等部門,，組織中小學(xué)校開展專題教育，推動廣大家長,、老師,、學(xué)生認真學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)要求，培養(yǎng)和提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng),，督促家長加強對孩子游戲賬戶的管理,，指導(dǎo)未成年人在使用網(wǎng)絡(luò)游戲時進行真實身份驗證，嚴格執(zhí)行未成年人使用網(wǎng)絡(luò)游戲時段時長規(guī)定,，形成落實防沉迷要求的社會合力,。我們也將督促網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)加強與家長、老師,、學(xué)校的聯(lián)動溝通,，共同為未成年人健康成長營造良好環(huán)境。

深度解析

背景 ——

至 2020年,，我國未成年網(wǎng)民已經(jīng)達1.83億人,，互聯(lián)網(wǎng)普及率為94.9%，其中62.5%的未成年網(wǎng)民經(jīng)常在網(wǎng)上玩游戲,。青少年由于自控能力較弱,，過多過度投入網(wǎng)絡(luò)游戲，嚴重影響了正常的學(xué)習(xí)生活和身心健康,，甚至導(dǎo)致一系列社會問題,。 近年來，國家相關(guān)部門持續(xù)發(fā)力,，為深入推進防沉迷工作打下了基礎(chǔ),，但相對寬松的標準，實名認證存在的漏洞等,，還是讓青少年游戲沉迷現(xiàn)象不同程度存在,。

原因 ——

( 1)技術(shù)不設(shè)限。雖然不少平臺有意識地通過技術(shù)手段提高登錄門檻,、嚴格限制時長,，但運行的效果卻參差不齊。比如,，相關(guān)平臺在密碼驗證后開啟“青少年模式”,，只要再輸密碼就能關(guān)閉;有的平臺雖然設(shè)置了“青少年模式”，只要卸載重裝,，就能恢復(fù)原樣,。這些技術(shù)漏洞導(dǎo)致難以精準識別未成年用戶,、也無法防止家長特別是老年人成為青少年的“馬甲用戶”等等，因此有很多青少年依然沉迷網(wǎng)絡(luò),。

( 2)教育責(zé)任缺失,。目前未成年人的網(wǎng)絡(luò)保護機制不夠完善，尤其是沒有將學(xué)校,、家庭等教育資源進行整合,。比如，家長沒有起到示范作用,，沒能引導(dǎo)孩子健康上網(wǎng);而學(xué)校也沒有加強網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育,，未提升教會孩子們關(guān)于信息識別、辨析等方面的能力,。正是由于教育環(huán)節(jié)的缺失,，互聯(lián)網(wǎng)才會成為了家長日夜設(shè)防的煩惱，成為了青少年健康成長的阻礙,。

( 3)逃避現(xiàn)實與獵奇心理,。在社會上，單親家庭所造成的自卑,、孤獨,，常年留守在家所形成的孤僻、壓抑等負面情緒和日常無法排遣的內(nèi)在壓力,，導(dǎo)致很多未成年人借助手機網(wǎng)絡(luò)游戲逃避現(xiàn)實,，從而自我減壓。另外,，網(wǎng)絡(luò)游戲具有形象性,、新奇性、操控性等特點,，而且手機網(wǎng)絡(luò)游戲玩起來門檻更低，也更加明顯便捷性,，因此網(wǎng)絡(luò)游戲便成為了未成年人獲得成就感,、存在感和價值感最為便捷、快速和經(jīng)濟的途徑,。

危害 ——

( 1)對未成年人帶來負面影響,。例如很多未成年人通常“全天、通宵,、沒日沒夜”沉迷于手機網(wǎng)絡(luò)游戲,，擾亂未成年人正常作息和飲食;未成年人沉迷手機網(wǎng)絡(luò)游戲后，往往為染上網(wǎng)絡(luò)中的不良習(xí)氣,，導(dǎo)致未成年人情緒暴躁易怒,，脾氣和性格較之前大不相同,。另外，未成年人長期沉迷游戲?qū)�學(xué)業(yè)造成了很大影響,，也會減弱未成年人現(xiàn)實交往能力,，甚至嚴重損害未成年人身心健康。

(2 )對未成年人家庭的負面影,。例如,，由于長期沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲，導(dǎo)致未成年人經(jīng)常與家人出現(xiàn)言語沖突,，一些未成年人甚至經(jīng)常辱罵家長,，親子關(guān)系開始緊張;沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲的未成年人，有的與家人發(fā)生肢體沖突,，甚至對父母拳腳相加,，親情也開始淡漠。另外,，還有一些沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲的未成年人面對父母的管教,，一些未成年人以自殺、自傷或者離家出走等方式相威脅,。

(3 )引發(fā)未成年人“報復(fù)社會”的風(fēng)險,。受網(wǎng)絡(luò)游戲中暴力、色情等不良內(nèi)容影響導(dǎo)致青少年道德迷失,，例如部分未成年人除了因為家長管控他們玩游戲會與家人發(fā)生嚴重的語言,、肢體沖突，有的甚至還流露出了想要“報復(fù)社會”的想法,。

對策 ——

( 1 )出臺規(guī)定,，聚焦防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。例如,，進一步限制向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)的時段時長,，嚴格落實網(wǎng)絡(luò)游戲賬號實名注冊要求，加強對防沉迷措施落實情況的監(jiān)督檢查等等,。既要為未成年人提供網(wǎng)上休閑娛樂,，也為防止網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷，讓青少年們有更多時間親近自然,，參與鍛煉,，進而得到心靈的豐盈與人格的完善。

( 2 )社會各方面共同努力,，防止青少年沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲,。除了政府監(jiān)管之外，游戲企業(yè)更要主動承擔社會責(zé)任，讓防沉迷的各項要求一一落地見效,，避免出現(xiàn)“打折扣”“搞變通”等行為,。同時廣大家長、老師也要行動起來,，給予孩子們更多的關(guān)愛與陪伴,，引導(dǎo)孩子們形成良好的生活習(xí)慣和用網(wǎng)習(xí)慣。只有各方攜起手來,，才能讓青少年遠離網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷的陷阱,。