申論熱點材料閱讀

【背景概況】

近日，中共中央辦公廳,、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》,。簡稱“雙減”政策,。此政策主要針對學生課堂課外負擔過重,，旨在規(guī)范校外培訓行業(yè)發(fā)展，政策一經推出,，社會反響強烈,。

【問題分析】

1.出于不能讓孩子“輸在起跑線的考慮”，家長開始用各種培訓來填滿青少年的課余時間,。這些不符合適齡少年和青年的成長規(guī)律,，不利于他們的日后發(fā)展。繁重的校外課程也占據了家長工作之外的大部分時間,，加重了家長的負擔,，造成家長們的集體性焦慮。校外教育培訓機構高昂的收費增加了中低收入家庭的教育支出,，給很多家庭帶來經濟壓力,。

2.部分公辦學校在職教師存在校外兼職代課現象，這將打擊教師日常授課的積極性，擾亂公辦學校的日常教學秩序,。校外教育培訓機構的高報酬也會造成公辦學校教師人才隊伍的流失,，不利于教師隊伍的穩(wěn)定。

3.良莠不齊的校外教育培訓甚至出現了“拿錢跑路”等現象,，擾亂了培訓行業(yè)的市場秩序,。質量低下的教材和講義會影響青少年樹立正確的價值，不利于青少年構建穩(wěn)定的自我,。參加校外培訓的學生可以獲取更多的學習資源,，加劇了教育的不公平。

【原因分析】

1.隨著經濟社會的發(fā)展,，人們對于教育的需求日趨多樣,，單一的義務教育難以滿足人們不斷增長的教育需求。家長的“望子成龍”“望女成鳳”心理,，為了讓孩子在激烈的社會競爭中提升個人競爭力,，贏得個人發(fā)展先機。

2.隨著市場經濟的發(fā)展,，教育逐漸出現產業(yè)化的趨勢,。教育主管部門監(jiān)管力度不強，違法成本較低,，助長了校外教育培訓機構的行業(yè)性混亂,。

3.校外教育培訓機構販售“焦慮”，鋪天蓋地宣傳文化課補習班,、興趣班,。校外教育培訓機構實力參差不齊，部分機構只重視經營收益,，忽視社會效益,，相關機構管理者缺乏社會責任感，部分機構教師專業(yè)水平不高,，素質低,，責任心不強。

【有效措施】

1.各地教育部門應嚴格管理教培機構,。對所在地現有的教育培訓機構進行摸排,、重新登記、規(guī)范標準,，解決市場上教育培訓過多等問題,。嚴格控制新設立的校外教育培訓機構數量、開課開班時間,。聯合市場監(jiān)管部門,、公安部門,，梳理家長舉報，對“攜款跑路”等校外培訓機構,，追究責任,，必要時移送司法機關處理。

2.教育部門和證券監(jiān)管部門應限制資本進入教育領域,，保持教育領域的公益屬性,。教育部門還應聯合發(fā)展改革部門和市場監(jiān)管部門將校外培訓機構收費納入政府指導定價，杜絕“漫天要價”,，實現“上有封頂”,。

3.義務教育公辦學校應多措并舉提升教學質量，滿足社會日益增長的教育需求,。如普及多媒體教學,，增加授課趣味性，加強對教師隊伍師德師風建設,，提升教師責任心,，創(chuàng)新管理模式，構建獎懲機制,，引入適當競爭機制,，科學設置評級標準，實現“能上能下”的良性循環(huán),，提高課后服務水平,。