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一,、熱點(diǎn)概況

4月2日上午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹“十三五”時(shí)期我國(guó)糧食安全發(fā)展成就,，并對(duì)“十四五”時(shí)期糧食和物資儲(chǔ)備重點(diǎn)工作進(jìn)行解讀。

盡管我國(guó)糧食連年豐收,，但中長(zhǎng)期供求仍呈緊平衡狀態(tài),，糧食安全面臨新挑戰(zhàn),。一手抓糧食生產(chǎn),，一手狠抓節(jié)約糧食,、反對(duì)浪費(fèi)，才能真正有底氣將自己的飯碗端牢,。

統(tǒng)計(jì)顯示,，在產(chǎn)后環(huán)節(jié)，每年糧食儲(chǔ)藏,、運(yùn)輸,、加工環(huán)節(jié)損失量達(dá)700億斤以上，相當(dāng)于吉林省一年的糧食產(chǎn)量,。因此,，“十四五”時(shí)期，開(kāi)展糧食節(jié)約行動(dòng)首先要加快推進(jìn)糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè),，有效降低糧食生產(chǎn),、儲(chǔ)存、運(yùn)輸,、加工環(huán)節(jié)損耗,。

二、各方觀點(diǎn)

@人民日?qǐng)?bào)：糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ),，是治國(guó)理政需要解決的首要民生問(wèn)題,。餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象直接危及糧食安全。習(xí)近平總書(shū)記指出：“餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象,，觸目驚心,、令人痛心!”我們必須時(shí)刻緊繃糧食安全這根弦，把節(jié)約糧食作為新時(shí)代公民道德建設(shè)的重要內(nèi)容,，在全社會(huì)營(yíng)造浪費(fèi)可恥,、節(jié)約光榮的濃厚氛圍。

@光明日?qǐng)?bào)：我國(guó)糧食連年豐收,，庫(kù)存充裕,，市場(chǎng)穩(wěn)定，糧食安全形勢(shì)持續(xù)向好,，但糧食安全的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固,，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在，糧食供求在未來(lái)還將長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài),。在新冠肺炎疫情沖擊下,，國(guó)際糧食市場(chǎng)波動(dòng)加劇，世界糧食安全形勢(shì)空前嚴(yán)峻,。牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀和新糧食安全觀,，深入實(shí)施國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，加快構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量,、更有效率,、更可持續(xù)的國(guó)家糧食安全保障體系，對(duì)于切實(shí)提高我國(guó)糧食安全保障能力具有重要意義,。

三,、深度解析

糧食安全的原因：

1.從國(guó)際上看，受蝗災(zāi),、洪水,、病菌等自然災(zāi)害影響，全球糧食產(chǎn)量及分布受到影響,，國(guó)際糧食市場(chǎng)不確定性增加,。

2.從國(guó)內(nèi)看，雖然我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),，但由于人口基數(shù)大,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技在世界糧食生產(chǎn)領(lǐng)域的比較優(yōu)勢(shì)不明顯、人均耕地?fù)碛辛坎桓叩仍���,，糧食供需長(zhǎng)期處于“緊平衡”狀態(tài),。由于勞動(dòng)力等糧食生產(chǎn)要素成本上升，我國(guó)糧食生產(chǎn)面臨多重壓力,。

糧食安全的意義：

1.糧農(nóng)增動(dòng)力,，糧食生產(chǎn)添活力：強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策春風(fēng)化雨，糧農(nóng)添動(dòng)力,，糧食生產(chǎn)添活力,，抓糧穩(wěn)糧增糧動(dòng)力匯聚起扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任的磅礴力量。

2.藏糧于地,，糧食生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng)：耕地是糧食的命根子,，提高單位土地的糧食產(chǎn)出能力，糧食產(chǎn)得出,、供得上,、供得優(yōu)。沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，就沒(méi)有整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化,，農(nóng)機(jī)裝備現(xiàn)代化給糧食生產(chǎn)夯實(shí)了產(chǎn)能基礎(chǔ)。

3.藏糧于技,，科技攻關(guān)讓糧食生產(chǎn)富含潛力：農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用,，為糧食增產(chǎn)提質(zhì)發(fā)揮了積極作用。2020年,，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率邁上60%的新臺(tái)階,。藏糧于技,，深刻地改變著中國(guó)糧食生產(chǎn)方式，為穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)能增添強(qiáng)勁動(dòng)力,。

糧食安全的對(duì)策：

1.加強(qiáng)宣傳教育,，增強(qiáng)惜糧意識(shí)。通過(guò)宣傳教育,，努力讓每個(gè)人都深刻認(rèn)識(shí)到節(jié)約糧食的重要性，切實(shí)培養(yǎng)人們節(jié)約用餐的習(xí)慣,。一是加強(qiáng)家庭教育,，讓節(jié)約用餐成為一種家庭文化。二是加強(qiáng)學(xué)校教育,。把勤儉節(jié)約理念貫穿教育教學(xué)各環(huán)節(jié),、各方面，多角度傳播節(jié)約用餐理念,。三是深化單位教育,。利用工作例會(huì)、宣傳欄,、公共食堂等傳播節(jié)約用餐理念,，反對(duì)餐飲浪費(fèi)行為。四是強(qiáng)化社會(huì)教育,。通過(guò)形式多樣的精神文明建設(shè)活動(dòng),，大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約美德。

2.深入開(kāi)展群眾性節(jié)約糧食道德實(shí)踐活動(dòng),。廣大黨員干部要率先垂范,，充分發(fā)揮模范作用，帶頭踐行“光盤(pán)行動(dòng)”;舉辦形式多樣的公益活動(dòng),，評(píng)選“光盤(pán)行動(dòng)”先進(jìn)組織和先進(jìn)個(gè)人,，讓節(jié)約用餐行為得到鼓勵(lì)和贊賞;加強(qiáng)對(duì)餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象的規(guī)勸，讓奢侈浪費(fèi)行為得到遏制,，讓節(jié)約用餐在全社會(huì)蔚然成風(fēng),。

3.建立健全節(jié)約用餐機(jī)制。黨政機(jī)關(guān)要帶頭踐行節(jié)約用餐要求,，規(guī)范工作用餐和公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),，引領(lǐng)節(jié)約用餐新風(fēng)尚;鼓勵(lì)餐飲公司取消最低消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及捆綁消費(fèi)規(guī)定，推出小份菜,、半份菜以及拼盤(pán)菜,，引導(dǎo)消費(fèi)者節(jié)約用餐、理性消費(fèi);引導(dǎo)餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)制定節(jié)儉導(dǎo)向的餐飲企業(yè)管理,、餐飲餐具制作,、餐飲消費(fèi)和服務(wù)以及餐廚垃圾處理標(biāo)準(zhǔn),，推行綠色節(jié)約的餐飲消費(fèi)模式。

4.全力做好糧食保供穩(wěn)價(jià),。要堅(jiān)持并完善稻谷,、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策和玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策,，擴(kuò)大稻谷,、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍,，讓種糧農(nóng)民獲得政策性補(bǔ)貼,、實(shí)現(xiàn)合理收益，在經(jīng)濟(jì)上不吃虧,。

5.更好滿足居民食物消費(fèi)升級(jí)需要,。進(jìn)入新發(fā)展階段，要依據(jù)糧食消費(fèi)格局演變趨勢(shì),，優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和資源配置,，維護(hù)寬松的糧食供求關(guān)系。在糧食政策上,，不僅要著眼于提高糧食綜合生產(chǎn)能力,，而且要優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu)，更好滿足居民食物消費(fèi)升級(jí)需要,。

6.進(jìn)一步筑牢國(guó)家糧食安全防線,。“十四五”時(shí)期，我國(guó)糧食產(chǎn)量要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有增,。一方面,，要為提高糧食單產(chǎn)水平提供耕地支撐。加快糧食安全保障法立法進(jìn)程,，完善各級(jí)糧食安全責(zé)任制,，嚴(yán)守18億畝耕地紅線和永久基本農(nóng)田，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”,，推進(jìn)新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，完善糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)及管理辦法，探索國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)路徑,。另一方面,，提高單產(chǎn)水平根本上要靠地力保護(hù)和科技創(chuàng)新。既不能以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)追求高產(chǎn),，也不能產(chǎn)生新的糧食供求結(jié)構(gòu)性矛盾,。新形勢(shì)下，我國(guó)糧食科技必須依靠自主自強(qiáng),，突出抓好基礎(chǔ)研究和原創(chuàng)性研發(fā)工作,，做好種質(zhì)資源保護(hù)利用工作,，大力推動(dòng)以企業(yè)為主體的糧食良種育繁推體系建設(shè)和基地建設(shè)，走出一條中國(guó)特色提高糧食作物單產(chǎn)水平的科技創(chuàng)新之路,。

7.積極參與全球糧食安全治理,。在新發(fā)展階段，我國(guó)要積極參與全球糧食安全治理,，積極參與聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織,、世界糧食計(jì)劃署等涉糧國(guó)際組織的倡議和活動(dòng)，推動(dòng)新一輪世界貿(mào)易組織談判,，積極參與國(guó)際規(guī)則和糧食國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定,，推動(dòng)各國(guó)在糧食安全治理方面形成共識(shí)，促進(jìn)解決保障全球糧食安全和各國(guó)糧食安全問(wèn)題,。同時(shí),，提供力所能及的國(guó)際緊急糧食援助,，促進(jìn)世界消除饑餓目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。