申論熱點材料閱讀

一,、熱點概況

2021年開啟了建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，當下立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念,，構建新發(fā)展格局，從黨中央倒基層無不矢志踐行初心使命,，集中一切力量提升人民群眾的幸福感,、獲得感和安全感。如今如火如荼的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造就是惠及百姓福祉的具體體現(xiàn),，既可以滿足人民群眾美好生活的需要,，又改善城市形象，然而在群眾普遍叫好的同時也存在一些質(zhì)疑與反對，推行存在阻礙,。

二,、各方觀點

北京日報：“十四五”時期，北京老舊小區(qū)改造的任務究竟有多重?市住建委主任王飛在“市民對話一把手·提案辦理面對面”全媒體直播訪談節(jié)目中首次披露,，到2025年末,，全市力爭基本完成約1億平方米老舊小區(qū)改造任務，同時要實現(xiàn)加裝電梯1000部以上,。

新華社：“與以往的大拆大建不同,，老舊小區(qū)改造不傷筋動骨，提升了居民生活質(zhì)量,，還節(jié)約了社會資源,。”中國人民大學教授劉俊海說，在未來的改造工作中,，政府要繼續(xù)遵循合法自愿,、以人為本、安全至上等原則,，做到問計于民,、開門決策，這樣才能切實提升居民對小區(qū)改造的滿意度,。

經(jīng)濟日報：不同城市不同小區(qū),，區(qū)位條件不一樣，居住人口結構不一樣,，需要解決的問題不一樣,，老百姓的改造需求不盡相同。對于多樣化的需求,，可以實行“菜單式”改造,。對于空間資源有限，無法全部滿足改造需求的小區(qū),，還可以在實施中統(tǒng)籌考慮,，聯(lián)動改造。

三,、深度分析

(一)原因

居住環(huán)境關系群眾生活幸福指數(shù),，然而很多老舊小區(qū)由于年代久遠，存在房屋滲水,、管網(wǎng)堵塞,、基礎設施建制滯后、消防安全隱患等問題,，尤其是面對當下人口基數(shù)大,、生活成本高、可建設面積少等現(xiàn)狀，簡單大規(guī)模擴建的方式已然不太適合,，因而在城鎮(zhèn)化建設快速發(fā)展的中后期,，轉(zhuǎn)變大量增建為存量改建和增建的模式，以城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造推進城市建設轉(zhuǎn)型,，提高群眾生活幸福感,。

(二)問題

1.原著居民意識滯后。一方面面臨老舊小區(qū)改造涉及到資金投入,，從內(nèi)心產(chǎn)生抗拒,，另一方面群眾各有需求，改造難以達成意見統(tǒng)一,，將形成各方掣肘,。

2.改造流于形式。路面可見的違建被拆除,、小區(qū)垃圾被清理、破損路面被重新鋪裝等,，整體環(huán)境有明顯改善,，但不可忽視的是地下管網(wǎng)、排水管道等地下內(nèi)部設施依舊是老大難,。

3.資金短缺,。老舊小區(qū)改造與新建存在不同，原先建造使用的材料,、管道設計,、線網(wǎng)等與當下時代存在差別，采購難,、設計難,、改造難，解決難題又需要大量資金,，僅僅依靠社區(qū)投入資金往往不夠,。

(三)對策

1.加大宣傳，激發(fā)群眾參與積極性,。街道社區(qū)可收集社會中老舊小區(qū)改造典型案例,，以圖片、視頻,、文字多元化展現(xiàn)群眾心聲,，讓群眾直接了解老舊小區(qū)提質(zhì)改造帶來的積極意義，增強參與意識,。

2.因地制宜,，從頂層設計加強引導。政府要從實際情況出發(fā)，改造要做到因地制宜,，以多樣化方式了解群眾意見及建議,，既要考慮到群眾的基本生活要求，也要照顧到群眾的合理化個性需求,，并以此制定政策督促落實,，從源頭滿足群眾訴求，避免走過場弄形式,。

3.有效投入,，豐富資金來源的渠道。老舊小區(qū)改造并非簡單易行,，資金花費巨大,，僅僅只是依靠財政投入是不足夠的，因而可結合本地實際探索以政府出資為主,，群眾自籌,、引入民間資本為輔的方式破解難題。

編寫人：湖北分院 涂小川

審核人：湖北分院 黃龍艷