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【背景事件】

每逢大大小小的購物節(jié),，單不一定下了許多,，營銷短信一定收到不少,。“限時降價,，滿99再減30”“余額不足?送您5元話費充值券”“買會員季卡，即可領(lǐng)79元紅包”……如今,，許多人的手機(jī)短信，都被這樣的營銷信息充斥著,。特別是在“618”“雙11”等促銷時段,，狂轟濫炸的營銷短信更令人們不堪其擾，這客觀上要求治理手段不斷升級,。

【提出觀點】

營銷短信泛濫并非新問題,。實際上，以營銷短信為主的垃圾短信,，一直是監(jiān)管部門打擊

治理的重點,，近年來也取得了顯著成效。但,，營銷短信大規(guī)模擾民的現(xiàn)象仍時不時卷土重來,，并且,，違規(guī)推送營銷短信還不斷出現(xiàn)新情況、新變化,。因此要加強(qiáng)對用戶權(quán)益和隱私的重視,，不斷扎緊依法治理營銷短信的制度籬笆。

【綜合分析】

早在2015年,，《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》就要求“短信息服務(wù)提供者,、短信息內(nèi)容提供者未經(jīng)用戶同意或者請求，不得向其發(fā)送商業(yè)性短信息”,。工信部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報受理中心受理的關(guān)于垃圾短信的投訴，由2019年第二季度的166025件降至2021年第一季度的29057件,，降幅顯著,。但營銷短信大規(guī)模擾民的現(xiàn)象仍時不時卷土重來，并且,，違規(guī)推送營銷短信還不斷出現(xiàn)新情況,、新變化。比如,，一些平臺隨意改號,，使得垃圾短信更具隱蔽性，增加了監(jiān)管和溯源的難度;一些不法分子借助“偽基站”發(fā)送虛假營銷信息,，成為滋生電信詐騙的“溫床”,。原因在于一是實踐中，許多商家和平臺違規(guī)收集,、買賣用戶的電話信息,，并通過第三方平臺發(fā)送營銷短信息，已經(jīng)形成了利益鏈條,。一個重要原因在于,，許多商家將其視作門檻低、成本低,、收益高的營銷手段,，但營銷任何時候都不應(yīng)該突破法律紅線。更要看到,，營銷不是硬銷而是助銷,，講究觸達(dá)率更應(yīng)講究轉(zhuǎn)化率。

【提出對策】

俗話說,，酒香也怕巷子深,，通過觸達(dá)率高的短信進(jìn)行營銷宣傳并非不可。然而，許多商家在未充分核實用戶意愿的情況下,，擅自高頻度推送商業(yè)營銷短信,，不僅擾人安寧、惹出許多不滿的聲音,，也已觸碰法律法規(guī)紅線,。因此，管住“失控”的營銷短信,，需要從以下入手：

管住“失控”的營銷短信,，人們期待立竿見影更期盼治標(biāo)治本，也就意味著不僅要短線突擊也要長線施效,。斬斷違規(guī)營銷短信背后的利益鏈,，既要從源頭上加大對非法獲取、過度收集使用消費者信息等行為的打擊力度;也要以碼號資源為抓手,，對碼號資源授權(quán)發(fā)放制定更嚴(yán)格的條件與流程,，加大對發(fā)送端口的檢查力度;還要壓實電信運營商的責(zé)任，嚴(yán)厲打擊“睜一只眼閉一只眼”的行為,。設(shè)備制造商也可通過大數(shù)據(jù),、人工智能等技術(shù)手段，建立預(yù)警監(jiān)測,、防范攔截等機(jī)制,，幫助用戶免受垃圾短信侵?jǐn)_。當(dāng)然,，個人更當(dāng)提高警惕,，學(xué)會拿起法律武器，維護(hù)自己的合法權(quán)益,。

管住“失控”的營銷短信,，需要有關(guān)機(jī)構(gòu)重拳出擊，更離不開相關(guān)主體加強(qiáng)自律,。以奪人眼球的短信狂轟濫炸,，忽視用戶體驗，難言轉(zhuǎn)化效果,，反而可能擾人安寧,、惹人厭煩，效果適得其反,。從這個意義上，平臺和商家等主體更當(dāng)切實尊重用戶權(quán)益和消費體驗,，將更多精力放在提升產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量上,，將選擇權(quán)還給用戶。唯有如此，才能真正贏得用戶信賴,。

多措并舉,、多方合力，管住“失控”的營銷短信,，還用戶一片安寧,，才能不斷提升人民群眾的幸福感。

【思維導(dǎo)圖】