申論熱點材料閱讀

【背景事件】

連日來,，全國多地持續(xù)晴熱高溫，戶外勞動者的工作狀態(tài)十分受關注,。新華社的調查發(fā)現,，仍然有一些用人單位的高溫津貼沒有發(fā)放到位，有的地方高溫津貼發(fā)放標準已經十幾年沒有變化,。

高溫津貼,，這是一個繞不過去的話題�,？崾钐鞖�,，很多人減少了外出的次數，這也意味著外賣員、快遞員,、送水工等勞動者的工作量有所增加,。此外，環(huán)衛(wèi)工人,、建筑工人,、交警等戶外工作者也長時間暴露在高溫環(huán)境。2012年,，當時的國家安監(jiān)總局等四部門聯合印發(fā)《防暑降溫措施管理辦法》,，對發(fā)放高溫津貼的條件、方式進行了明確規(guī)定,。但現實情況卻是,，部分勞動者依然沒有獲得高溫津貼。

【提出觀點】

對于用人單位來說,，發(fā)放高溫津貼,，不是一道“選擇題”，而是“必答題”,。

【綜合分析】

高溫津貼發(fā)放不盡如人意,，原因較復雜。比如,，不少行業(yè)用工不夠規(guī)范,，如建筑行業(yè)季節(jié)性用工、臨時性用工特點突出,，增加了用人單位的僥幸心理;再比如,，相關法律、規(guī)定普及不到位,，也造成相當一部分勞動者對于高溫津貼政策不甚了解,，乃至誤認為只是一項可發(fā)可不發(fā)的福利，這種認知偏差也削弱了勞動者的維權意識,。另外,，一些地方勞動監(jiān)察部門對此問題的監(jiān)察、執(zhí)法也有待加強,。

事實上,，因為輿論的持續(xù)關注，近些年相關部門和地方對于高溫津貼發(fā)放工作的重視程度,，已有較大提升,，不少地方還提高了津貼發(fā)放標準。但相較于提高標準,，當前最為迫切的,，還是解決好執(zhí)行的難題,。

確保勞動者都能按時足額獲得高溫津貼,，事關勞動者的權利與尊嚴,，也關系著國家有關法規(guī)的嚴肅性。高溫津貼的話題,，本來不應該年年都提,，但要讓這個話題不再成為問題，顯然需要監(jiān)管部門更加積極有為,。

【提出對策】

要真正讓務工人員在炎炎夏日下感受到高溫津貼的涼意,。

第一，各級工會要按照全總的通知精神,，從服務和保障職工健康的高度加強宣傳引導,，把高溫津貼的政策宣傳到用工一線，讓務工人員明確自身合法權利,，敢于依法維權;比如利用公共LED屏幕,、手機短信、微信等廣泛宣傳,，讓群眾了解這項津貼的發(fā)放標準,、流程等等。

第二,，各地政府要設立舉報電話,，強化監(jiān)督。開通匿名舉報電話或者網絡平臺,，讓廣大勞工們有便利的渠道維護自身利益,。各級安全生產監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門,、勞動保障行政部門及工會組織要加大對用人單位高溫作業(yè),、高溫天氣采取勞動保護措施的監(jiān)督管理力度，確保高溫津貼發(fā)放到位;相關專項檢查不能流于形式,，也不能搞“閉門檢查”,，必須讓檢查過程公開透明，接受公眾監(jiān)督,。哪些違規(guī)企業(yè)受到怎樣的查處,，須有“下回分解”，給社會一個交代,。

第三,，公檢法等部門要根據群眾舉報，對不按時發(fā)放,、不按標準發(fā)放甚至根本不發(fā)放高溫津貼的企業(yè)依法給予嚴肅查處,，頂格究責。只有這樣，高溫津貼才能從“紙上”走向現實,。

應該指出的是,，在我們的勞資關系語境下，要切實推進高溫津貼的落地,，還是得更多依賴于勞動監(jiān)察等部門的針對性發(fā)力,。相關部門以更加主動積極的方式介入這一問題，多深入基層一線,，多走到勞動者中間去,，切實替勞動者解決實際問題。尤其是對于一些重點行業(yè),，理應在政策普及與監(jiān)督監(jiān)察上加大力度,，讓用人單位不敢不發(fā)，并為對勞動者權益的漠視付出代價,。

【思維導圖】