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一,、生態(tài)建設(shè)中存在的問題：

(一)我國在環(huán)境保護和促進社會進步與發(fā)展方面存在的問題：

1、環(huán)境污染危害人們的健康。我國有3億人飲水不安全，其中有5000多萬人飲用氟,、砷含量超標(biāo)的水，有四分之一城市居民呼吸著質(zhì)量不達標(biāo)的空氣等都表現(xiàn)了環(huán)境對人們的危害,。

2,、環(huán)境糾紛威脅社會穩(wěn)定。隨人民群眾對環(huán)境問題關(guān)注的提高,，和對政府解決環(huán)境問題充滿期待,，一些地方因污染事件處理不當(dāng)或久拖不解決，引發(fā)社會矛盾和群體性事件,，損害黨和政府的形象,，從而危及社會安全和穩(wěn)定。

3環(huán)境權(quán)益維護依然艱難,。我國環(huán)境損害民事賠償和司法救濟體系尚不健全,，環(huán)境法律對違法者的打擊和震懾力度不夠，一旦面對環(huán)境損害和環(huán)境糾紛,，受害群眾維護基本權(quán)益就很難。

(二)我國在環(huán)境保護與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展上存在的主要問題：

粗放型的經(jīng)濟發(fā)展方式對環(huán)境產(chǎn)生重大影響,。我國經(jīng)濟增長方式仍然存在著“高投入,、高消耗、高排放,、不協(xié)調(diào),、難循環(huán),、低效率”的問題，經(jīng)濟增長付出了過的的資源環(huán)境代價,。

經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)不合理使得資源環(huán)境付出代價過大,。總體上,，我國經(jīng)濟建設(shè)還沒有按照資源稟賦條件和生態(tài)環(huán)境容量進行科學(xué)布局,，“小而全”和一重化工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使得部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境資源嚴(yán)重透支，付出很大的資源環(huán)境代價,。

環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施滯后使得治理的速度趕不上污染的速度,。在我國工業(yè)化和城市化高速發(fā)展中，因為環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施問題,，環(huán)保舊賬尚未結(jié)清,，便又欠下新帳。

科技支撐不夠,。我國科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率一般在20%-40%間,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界發(fā)達國家60%-90%的水平，造成單位產(chǎn)出的資源消耗和污染排放水平過高,。

(三)我國生態(tài)保護與建設(shè)中存在的問題：

生態(tài)退化趨勢未得到有效遏制,。就目前我國森林總體質(zhì)量呈下降趨勢;草地退化依然嚴(yán)重，礦區(qū)資源開發(fā),、重大工程建設(shè)引發(fā)的生態(tài)破壞尚未得到有效制止,。

生物資源瀕危日益突出。棲息地和環(huán)境改變及過度的人類活動,，導(dǎo)致我國生物資源瀕危問題日益突出,。

3、生態(tài)保護基礎(chǔ)薄弱,，投入不足,。生態(tài)保護資金投入少、投入渠道單一,，生態(tài)治理工程效益有待繼續(xù)提高;生態(tài)保護能力建設(shè)滯后,，科研力量有限。生態(tài)監(jiān)測處于起步階段,，信息不足,，渠道不暢，難以為管理提供良好的支撐作用,。

二,、加強生態(tài)文明建設(shè)必須堅持的原則

(一)堅持人與自然和諧共生

人與自然是生命共同體。生態(tài)環(huán)境沒有替代品,，用之不覺,，失之難存,。“天地與我并生，而萬物與我為一,。”“天不言而四時行,，地不語而百物生。”當(dāng)人類合理利用,、友好保護自然時,，自然的回報常常是慷慨的;當(dāng)人類無序開發(fā)、粗暴掠奪自然時,，自然的懲罰必然是無情的,。人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身，這是無法抗拒的規(guī)律,。“萬物各得其和以生,，各得其養(yǎng)以成”。這方面有很多鮮活生動的事例,。始建于戰(zhàn)國時期的都江堰,，距今已有2000多年歷史，就是根據(jù)岷江的洪澇規(guī)律和成都平原懸江的地勢特點,，因勢利導(dǎo)建設(shè)的大型生態(tài)水利工程,，不僅造福當(dāng)時，而且澤被后世,。

(二)綠水青山就是金山銀山

這是重要的發(fā)展理念,，也是推進現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則。綠水青山就是金山銀山,，闡述了經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系,，揭示了保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的道理,，指明了實現(xiàn)發(fā)展和保護協(xié)同共生的新路徑,。綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富,，又是社會財富,、經(jīng)濟財富。保護生態(tài)環(huán)境就是保護自然價值和增值自然資本,，就是保護經(jīng)濟社會發(fā)展?jié)摿�和后��,，使綠水青山持續(xù)發(fā)揮生態(tài)效益和經(jīng)濟社會效益。

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉

民之所好好之,，民之所惡惡之,。環(huán)境就是民生，青山就是美麗,，藍(lán)天也是幸福,。發(fā)展經(jīng)濟是為了民生，保護生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生,。既要創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。要堅持生態(tài)惠民,、生態(tài)利民,、生態(tài)為民，重點解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題,，加快改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，努力實現(xiàn)社會公平正義,，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,。

山水林田湖草是生命共同體

生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存,、緊密聯(lián)系的有機鏈條,。人的命脈在田，田的命脈在水,，水的命脈在山,，山的命脈在土，土的命脈在林和草,，這個生命共同體是人類生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),。一定要算大賬、算長遠(yuǎn)賬,、算整體賬,、算綜合賬，如果因小失大,、顧此失彼,，最終必然對生態(tài)環(huán)境造成系統(tǒng)性、長期性破壞,。要從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道,，不能再是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,，各管一攤,、相互掣肘，而必須統(tǒng)籌兼顧,、整體施策,、多措并舉，全方位、全地域,、全過程開展生態(tài)文明建設(shè),。

(五)用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護生態(tài)環(huán)境

奉法者強則國強，奉法者弱則國弱,。令在必信,，法在必行。制度的生命力在于執(zhí)行,，關(guān)鍵在真抓,，靠的是嚴(yán)管。我們已出臺一系列改革舉措和相關(guān)制度,，要像抓中央環(huán)境保護督察一樣抓好落實,。制度的剛性和權(quán)威必須牢固樹立起來，不得作選擇,、搞變通,、打折扣。要落實領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制,，嚴(yán)格考核問責(zé),。對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人,，必須追究其責(zé)任,，而且應(yīng)該終身追責(zé)。對破壞生態(tài)環(huán)境的行為不能手軟,，不能下不為例,。要下大氣力抓住破壞生態(tài)環(huán)境的反面典型，釋放出嚴(yán)加懲處的強烈信號,。對任何地方,、任何時候、任何人,，凡是需要追責(zé)的,，必須一追到底，決不能讓制度規(guī)定成為“沒有牙齒的老虎”,。

(六)共謀全球生態(tài)文明建設(shè)

生態(tài)文明建設(shè)關(guān)乎人類未來,，建設(shè)綠色家園是人類的共同夢想，保護生態(tài)環(huán)境,、應(yīng)對氣候變化需要世界各國同舟共濟,、共同努力，任何一國都無法置身事外,、獨善其身,。我國已成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者,、貢獻者、引領(lǐng)者,，主張加快構(gòu)筑尊崇自然,、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，共建清潔美麗的世界,。要深度參與全球環(huán)境治理,，增強我國在全球環(huán)境治理體系中的話語權(quán)和影響力，積極引導(dǎo)國際秩序變革方向,，形成世界環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的解決方案。要堅持環(huán)境友好,，引導(dǎo)應(yīng)對氣候變化國際合作,。要推進“一帶一路”建設(shè)，讓生態(tài)文明的理念和實踐造福沿線各國人民,。

三,、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的對策

(一)加快構(gòu)建生態(tài)文明體系

加快解決歷史交匯期的生態(tài)環(huán)境問題，必須加快建立健全以生態(tài)價值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系,，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系,，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標(biāo)責(zé)任體系，以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系,，以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險有效防控為重點的生態(tài)安全體系,。

全面推動綠色發(fā)展

綠色是生命的象征、大自然的底色,，更是美好生活的基礎(chǔ),、人民群眾的期盼。綠色發(fā)展是新發(fā)展理念的重要組成部分,，與創(chuàng)新發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展、開放發(fā)展,、共享發(fā)展相輔相成,、相互作用，是全方位變革,，是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必然要求,，目的是改變傳統(tǒng)的“大量生產(chǎn)、大量消耗,、大量排放”的生產(chǎn)模式和消費模式,，使資源、生產(chǎn),、消費等要素相匹配相適應(yīng),，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)統(tǒng)一,、人與自然和諧共處。

把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域

有利于百姓的事再小也要做,，危害百姓的事再小也要除,。打好污染防治攻堅戰(zhàn)，就要打幾場標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役,，集中力量攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題,。當(dāng)前，重污染天氣,、黑臭水體,、垃圾圍城、農(nóng)村環(huán)境已成為民心之痛,、民生之患,，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活，老百姓意見大,、怨言多,，甚至成為誘發(fā)社會不穩(wěn)定的重要因素，必須下大氣力解決好這些問題,。要集中優(yōu)勢兵力,，動員各方力量，群策群力,，群防群治,，一個戰(zhàn)役一個戰(zhàn)役打，打一場污染防治攻堅的人民戰(zhàn)爭,。

有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險

生態(tài)環(huán)境安全是國家安全的重要組成部分,，是經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。“圖之于未萌,，慮之于未有,。”要始終保持高度警覺，防止各類生態(tài)環(huán)境風(fēng)險積聚擴散,，做好應(yīng)對任何形式生態(tài)環(huán)境風(fēng)險挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備,。要把生態(tài)環(huán)境風(fēng)險納入常態(tài)化管理，系統(tǒng)構(gòu)建全過程,、多層級生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防范體系,，嚴(yán)密防控垃圾焚燒、對二甲苯(PX)等重點領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境風(fēng)險,，推進“鄰避”問題防范化解,，破解涉環(huán)保項目“鄰避”問題，著力提升突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力,。要加強核與輻射安全監(jiān)管,，健全監(jiān)管體系,，完善監(jiān)管機制，提升監(jiān)管能力,，確保萬無一失,。

加快推進生態(tài)文明體制改革落地見效

生態(tài)文明體制改革是全面深化改革的重要領(lǐng)域，要以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題為導(dǎo)向,，抓好已出臺改革舉措的落地,，及時制定新的改革方案。對涉及生態(tài)文明體制改革的一些重要舉措要盡快到位,、發(fā)揮作用,。中央環(huán)境保護督察要強化權(quán)威，加強力量配備,，向縱深發(fā)展,。要探索政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會各界參與,、市場化運作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑,，開展試點,，積累經(jīng)驗。要健全環(huán)保信用評價,、信息強制性披露,、嚴(yán)懲重罰等制度。

提高環(huán)境治理水平

環(huán)境治理是系統(tǒng)工程,，需要綜合運用行政,、市場、法治,、科技等多種手段,。要充分運用市場化手段，推進生態(tài)環(huán)境保護市場化進程,，撬動更多社會資本進入生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域,。要完善資源環(huán)境價格機制，將生態(tài)環(huán)境成本納入經(jīng)濟運行成本,。要采取多種方式支持政府和社會資本合作項目,。生態(tài)環(huán)境保護該花的錢必須花，該投的錢決不能省,。要堅持資金投入同污染防治攻堅任務(wù)相匹配,。

四、范文：

加強生態(tài)文明建設(shè),，推動民族永續(xù)發(fā)展

中華民族向來尊重自然,、熱愛自然,，綿延5000多年的中華文明孕育著豐富的生態(tài)文化�,！兑捉�(jīng)》中說,，“觀乎天文，以察時變;觀乎人文,，以化成天下”,，“財成天地之道，輔相天地之宜”,�,！独献印分姓f：“人法地，地法天,，天法道,，道法自然。”必須清醒看到,，目前我國生態(tài)文明建設(shè)挑戰(zhàn)重重,、壓力巨大、矛盾突出,，推進生態(tài)文明建設(shè)還有不少難關(guān)要過,，還有不少硬骨頭要啃，還有不少頑瘴痼疾要治,，形勢仍然十分嚴(yán)峻,。故而，加強生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階迫在眉睫,，勢在必行,。

生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰,。生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的根基,，生態(tài)環(huán)境變化直接影響文明興衰演替。要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,，就必須建設(shè)生態(tài)文明,、建設(shè)美麗中國。古代埃及,、古代巴比倫,、古代印度、古代中國四大文明古國均發(fā)源于森林茂密,、水量豐沛,、田野肥沃的地區(qū)。而生態(tài)環(huán)境衰退特別是嚴(yán)重的土地荒漠化則導(dǎo)致古代埃及,、古代巴比倫衰落,，我國水草豐美的樓蘭文明亦因毀林開荒,、亂砍濫伐被埋藏在萬頃流沙之下。以史為鑒,，可以知興替�,，F(xiàn)在，生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加,、負(fù)重前行的關(guān)鍵期,，如果現(xiàn)在不抓緊，猶如逆水行舟,，不進則退,，將來解決起來難度會更高、代價會更大,、后果會更重,。咬緊牙關(guān)，爬過這個坡,，邁過這道坎,，是我們義不容辭的責(zé)任，更需要舍我其誰的擔(dān)當(dāng),。

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計,。生態(tài)文明是以自然規(guī)律為原則、以環(huán)境資源承載力為根底,、以可持續(xù)的社會經(jīng)濟政策為手腕的文明形態(tài)。它代表著人類文明的開展走向,，追求的是在更高層次上完成人與自然,、環(huán)境與經(jīng)濟、人與社會的調(diào)和,。“霧都”倫敦,、“鋼城”杜伊斯堡許多國度開展的經(jīng)歷經(jīng)驗告訴我們，一定要處置好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系,，不要等到大自然的“報復(fù)”,，才后知后覺修繕彌補。由此可見,，提出建立生態(tài)文明,，既是基于我國生態(tài)環(huán)境問題日益突出、資源環(huán)境維護壓力不時加大的新形勢而做出的戰(zhàn)略決策,，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保證,，是緩解生態(tài)環(huán)境壓力、統(tǒng)籌人與自然調(diào)和開展的必然選擇,。

提高環(huán)保意識,，為生態(tài)文明建設(shè)架起“高壓線”,。中華文明傳承五千多年，積淀了豐富的生態(tài)智慧,，然而近年來人們的環(huán)保意識卻大大降低,，過去的青山綠水變成了現(xiàn)在的禿山黑水，過去的藍(lán)天白云變成了現(xiàn)在的“烏云密布”,。無論是農(nóng)村還是城市,，臭水溝到處都是，垃圾堆隨處可見,，蚊飛蠅舞,，生態(tài)系統(tǒng)早已超負(fù)荷，自然法則的“達摩克利斯之劍”早已懸掛于我們的頭頂,。此時若還不能警醒,，觸碰了生態(tài)系統(tǒng)的底線，最終我們的文明時代將一去不復(fù)返,，美麗中國的夢想也將如“天方夜譚”,。生態(tài)文明建設(shè)是每一個人的責(zé)任，只有全社會提高環(huán)保意識,，為生態(tài)文明架起“高壓線”,才能唱響“美麗,、綠色”的“主旋律”。

生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代,、利在千秋,。不管有多么艱難，我們都不可猶豫,、不能退縮,。只有以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣,、攻城拔寨的拼勁,，打贏這場攻堅戰(zhàn)，才能使全面建成小康社會得到人民認(rèn)可,、經(jīng)得起歷史檢驗,，奮力開創(chuàng)社會主義生態(tài)文明新時代，讓中華大地天更藍(lán),、山更綠,、水更清、環(huán)境更優(yōu)美,。