申論熱點(diǎn)材料閱讀

一,、生態(tài)建設(shè)中存在的問題：

(一)我國在環(huán)境保護(hù)和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展方面存在的問題：

1、環(huán)境污染危害人們的健康,。我國有3億人飲水不安全,，其中有5000多萬人飲用氟、砷含量超標(biāo)的水,，有四分之一城市居民呼吸著質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的空氣等都表現(xiàn)了環(huán)境對(duì)人們的危害,。

2、環(huán)境糾紛威脅社會(huì)穩(wěn)定,。隨人民群眾對(duì)環(huán)境問題關(guān)注的提高,，和對(duì)政府解決環(huán)境問題充滿期待，一些地方因污染事件處理不當(dāng)或久拖不解決,，引發(fā)社會(huì)矛盾和群體性事件,，損害黨和政府的形象，從而危及社會(huì)安全和穩(wěn)定,。

3環(huán)境權(quán)益維護(hù)依然艱難,。我國環(huán)境損害民事賠償和司法救濟(jì)體系尚不健全，環(huán)境法律對(duì)違法者的打擊和震懾力度不夠,，一旦面對(duì)環(huán)境損害和環(huán)境糾紛,，受害群眾維護(hù)基本權(quán)益就很難。

(二)我國在環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展上存在的主要問題：

粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重大影響,。我國經(jīng)濟(jì)增長方式仍然存在著“高投入,、高消耗、高排放,、不協(xié)調(diào),、難循環(huán)、低效率”的問題,，經(jīng)濟(jì)增長付出了過的的資源環(huán)境代價(jià),。

經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)不合理使得資源環(huán)境付出代價(jià)過大�,？傮w上,，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)還沒有按照資源稟賦條件和生態(tài)環(huán)境容量進(jìn)行科學(xué)布局，“小而全”和一重化工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使得部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境資源嚴(yán)重透支,，付出很大的資源環(huán)境代價(jià),。

環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施滯后使得治理的速度趕不上污染的速度,。在我國工業(yè)化和城市化高速發(fā)展中,，因?yàn)榄h(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施問題,，環(huán)保舊賬尚未結(jié)清，便又欠下新帳,。

科技支撐不夠,。我國科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率一般在20%-40%間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界發(fā)達(dá)國家60%-90%的水平,，造成單位產(chǎn)出的資源消耗和污染排放水平過高,。

(三)我國生態(tài)保護(hù)與建設(shè)中存在的問題：

生態(tài)退化趨勢(shì)未得到有效遏制。就目前我國森林總體質(zhì)量呈下降趨勢(shì);草地退化依然嚴(yán)重,，礦區(qū)資源開發(fā),、重大工程建設(shè)引發(fā)的生態(tài)破壞尚未得到有效制止。

生物資源瀕危日益突出,。棲息地和環(huán)境改變及過度的人類活動(dòng),，導(dǎo)致我國生物資源瀕危問題日益突出。

3,、生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)薄弱,，投入不足。生態(tài)保護(hù)資金投入少,、投入渠道單一,，生態(tài)治理工程效益有待繼續(xù)提高;生態(tài)保護(hù)能力建設(shè)滯后，科研力量有限,。生態(tài)監(jiān)測(cè)處于起步階段,，信息不足，渠道不暢,，難以為管理提供良好的支撐作用,。

二、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持的原則

(一)堅(jiān)持人與自然和諧共生

人與自然是生命共同體,。生態(tài)環(huán)境沒有替代品,，用之不覺，失之難存,。“天地與我并生,，而萬物與我為一。”“天不言而四時(shí)行,，地不語而百物生,。”當(dāng)人類合理利用、友好保護(hù)自然時(shí),，自然的回報(bào)常常是慷慨的;當(dāng)人類無序開發(fā),、粗暴掠奪自然時(shí),，自然的懲罰必然是無情的。人類對(duì)大自然的傷害最終會(huì)傷及人類自身,，這是無法抗拒的規(guī)律,。“萬物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成”,。這方面有很多鮮活生動(dòng)的事例,。始建于戰(zhàn)國時(shí)期的都江堰，距今已有2000多年歷史,，就是根據(jù)岷江的洪澇規(guī)律和成都平原懸江的地勢(shì)特點(diǎn),，因勢(shì)利導(dǎo)建設(shè)的大型生態(tài)水利工程，不僅造福當(dāng)時(shí),，而且澤被后世,。

(二)綠水青山就是金山銀山

這是重要的發(fā)展理念，也是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則,。綠水青山就是金山銀山,，闡述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，揭示了保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的道理,，指明了實(shí)現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)協(xié)同共生的新路徑。綠水青山既是自然財(cái)富,、生態(tài)財(cái)富,，又是社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富,。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)自然價(jià)值和增值自然資本,，就是保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)摿�和后勁，使綠水青山持續(xù)發(fā)揮生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,。

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉

民之所好好之,，民之所惡惡之。環(huán)境就是民生,，青山就是美麗,，藍(lán)天也是幸福。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了民生,，保護(hù)生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生,。既要?jiǎng)?chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,。要堅(jiān)持生態(tài)惠民,、生態(tài)利民、生態(tài)為民,，重點(diǎn)解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題,，加快改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義,，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,。

山水林田湖草是生命共同體

生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存,、緊密聯(lián)系的有機(jī)鏈條,。人的命脈在田，田的命脈在水,，水的命脈在山，山的命脈在土,，土的命脈在林和草,，這個(gè)生命共同體是人類生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。一定要算大賬,、算長遠(yuǎn)賬,、算整體賬、算綜合賬,，如果因小失大,、顧此失彼，最終必然對(duì)生態(tài)環(huán)境造成系統(tǒng)性,、長期性破壞,。要從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道，不能再是頭痛醫(yī)頭,、腳痛醫(yī)腳,，各管一攤、相互掣肘,，而必須統(tǒng)籌兼顧,、整體施策、多措并舉,，全方位,、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè),。

(五)用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境

奉法者強(qiáng)則國強(qiáng),，奉法者弱則國弱。令在必信,，法在必行,。制度的生命力在于執(zhí)行，關(guān)鍵在真抓,，靠的是嚴(yán)管,。我們已出臺(tái)一系列改革舉措和相關(guān)制度,，要像抓中央環(huán)境保護(hù)督察一樣抓好落實(shí)。制度的剛性和權(quán)威必須牢固樹立起來,，不得作選擇,、搞變通、打折扣,。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制,，嚴(yán)格考核問責(zé)。對(duì)那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策,、造成嚴(yán)重后果的人,，必須追究其責(zé)任，而且應(yīng)該終身追責(zé),。對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為不能手軟,，不能下不為例。要下大氣力抓住破壞生態(tài)環(huán)境的反面典型,，釋放出嚴(yán)加懲處的強(qiáng)烈信號(hào),。對(duì)任何地方、任何時(shí)候,、任何人,，凡是需要追責(zé)的，必須一追到底,，決不能讓制度規(guī)定成為“沒有牙齒的老虎”,。

(六)共謀全球生態(tài)文明建設(shè)

生態(tài)文明建設(shè)關(guān)乎人類未來，建設(shè)綠色家園是人類的共同夢(mèng)想,，保護(hù)生態(tài)環(huán)境,、應(yīng)對(duì)氣候變化需要世界各國同舟共濟(jì)、共同努力,，任何一國都無法置身事外,、獨(dú)善其身。我國已成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者,、貢獻(xiàn)者,、引領(lǐng)者，主張加快構(gòu)筑尊崇自然,、綠色發(fā)展的生態(tài)體系,，共建清潔美麗的世界。要深度參與全球環(huán)境治理,，增強(qiáng)我國在全球環(huán)境治理體系中的話語權(quán)和影響力,，積極引導(dǎo)國際秩序變革方向，形成世界環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的解決方案,。要堅(jiān)持環(huán)境友好,，引導(dǎo)應(yīng)對(duì)氣候變化國際合作,。要推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，讓生態(tài)文明的理念和實(shí)踐造福沿線各國人民,。

三,、堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的對(duì)策

(一)加快構(gòu)建生態(tài)文明體系

加快解決歷史交匯期的生態(tài)環(huán)境問題，必須加快建立健全以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系,，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系,，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標(biāo)責(zé)任體系，以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系,，以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防控為重點(diǎn)的生態(tài)安全體系,。

全面推動(dòng)綠色發(fā)展

綠色是生命的象征、大自然的底色,，更是美好生活的基礎(chǔ),、人民群眾的期盼。綠色發(fā)展是新發(fā)展理念的重要組成部分,，與創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,、開放發(fā)展,、共享發(fā)展相輔相成、相互作用,，是全方位變革,，是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，目的是改變傳統(tǒng)的“大量生產(chǎn),、大量消耗,、大量排放”的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式，使資源,、生產(chǎn),、消費(fèi)等要素相匹配相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一,、人與自然和諧共處,。

把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域

有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除,。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，就要打幾場(chǎng)標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役，集中力量攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題,。當(dāng)前,，重污染天氣、黑臭水體,、垃圾圍城,、農(nóng)村環(huán)境已成為民心之痛,、民生之患，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活,，老百姓意見大,、怨言多，甚至成為誘發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素,，必須下大氣力解決好這些問題,。要集中優(yōu)勢(shì)兵力，動(dòng)員各方力量,，群策群力,，群防群治，一個(gè)戰(zhàn)役一個(gè)戰(zhàn)役打,，打一場(chǎng)污染防治攻堅(jiān)的人民戰(zhàn)爭(zhēng),。

有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

生態(tài)環(huán)境安全是國家安全的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障,。“圖之于未萌,，慮之于未有。”要始終保持高度警覺,，防止各類生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)積聚擴(kuò)散,，做好應(yīng)對(duì)任何形式生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。要把生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)納入常態(tài)化管理,，系統(tǒng)構(gòu)建全過程,、多層級(jí)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系，嚴(yán)密防控垃圾焚燒,、對(duì)二甲苯(PX)等重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),，推進(jìn)“鄰避”問題防范化解，破解涉環(huán)保項(xiàng)目“鄰避”問題,，著力提升突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力,。要加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管，健全監(jiān)管體系,，完善監(jiān)管機(jī)制,，提升監(jiān)管能力，確保萬無一失,。

加快推進(jìn)生態(tài)文明體制改革落地見效

生態(tài)文明體制改革是全面深化改革的重要領(lǐng)域,，要以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題為導(dǎo)向，抓好已出臺(tái)改革舉措的落地,，及時(shí)制定新的改革方案,。對(duì)涉及生態(tài)文明體制改革的一些重要舉措要盡快到位、發(fā)揮作用。中央環(huán)境保護(hù)督察要強(qiáng)化權(quán)威,，加強(qiáng)力量配備,，向縱深發(fā)展。要探索政府主導(dǎo),、企業(yè)和社會(huì)各界參與,、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑,，開展試點(diǎn),，積累經(jīng)驗(yàn)。要健全環(huán)保信用評(píng)價(jià),、信息強(qiáng)制性披露,、嚴(yán)懲重罰等制度。

提高環(huán)境治理水平

環(huán)境治理是系統(tǒng)工程,，需要綜合運(yùn)用行政,、市場(chǎng)、法治,、科技等多種手段,。要充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)化進(jìn)程,，撬動(dòng)更多社會(huì)資本進(jìn)入生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域,。要完善資源環(huán)境價(jià)格機(jī)制，將生態(tài)環(huán)境成本納入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本,。要采取多種方式支持政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目。生態(tài)環(huán)境保護(hù)該花的錢必須花,，該投的錢決不能省,。要堅(jiān)持資金投入同污染防治攻堅(jiān)任務(wù)相匹配。

四,、范文：

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),，推動(dòng)民族永續(xù)發(fā)展

中華民族向來尊重自然、熱愛自然,，綿延5000多年的中華文明孕育著豐富的生態(tài)文化,。《易經(jīng)》中說,，“觀乎天文,，以察時(shí)變;觀乎人文，以化成天下”,，“財(cái)成天地之道,，輔相天地之宜”�,！独献印分姓f：“人法地,，地法天,，天法道，道法自然,。”必須清醒看到,，目前我國生態(tài)文明建設(shè)挑戰(zhàn)重重、壓力巨大,、矛盾突出,，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)還有不少難關(guān)要過，還有不少硬骨頭要啃,，還有不少頑瘴痼疾要治,，形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。故而,，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階迫在眉睫,，勢(shì)在必行。

生態(tài)興則文明興,，生態(tài)衰則文明衰,。生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的根基，生態(tài)環(huán)境變化直接影響文明興衰演替,。要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng),，就必須建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國,。古代埃及,、古代巴比倫、古代印度,、古代中國四大文明古國均發(fā)源于森林茂密,、水量豐沛、田野肥沃的地區(qū),。而生態(tài)環(huán)境衰退特別是嚴(yán)重的土地荒漠化則導(dǎo)致古代埃及,、古代巴比倫衰落，我國水草豐美的樓蘭文明亦因毀林開荒,、亂砍濫伐被埋藏在萬頃流沙之下,。以史為鑒，可以知興替�,，F(xiàn)在,，生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期,，如果現(xiàn)在不抓緊,，猶如逆水行舟，不進(jìn)則退，將來解決起來難度會(huì)更高,、代價(jià)會(huì)更大,、后果會(huì)更重。咬緊牙關(guān),，爬過這個(gè)坡,，邁過這道坎，是我們義不容辭的責(zé)任,，更需要舍我其誰的擔(dān)當(dāng),。

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。生態(tài)文明是以自然規(guī)律為原則,、以環(huán)境資源承載力為根底,、以可持續(xù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策為手腕的文明形態(tài)。它代表著人類文明的開展走向,，追求的是在更高層次上完成人與自然,、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、人與社會(huì)的調(diào)和,。“霧都”倫敦,、“鋼城”杜伊斯堡許多國度開展的經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)告訴我們，一定要處置好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,，不要等到大自然的“報(bào)復(fù)”,，才后知后覺修繕彌補(bǔ)。由此可見,，提出建立生態(tài)文明,，既是基于我國生態(tài)環(huán)境問題日益突出、資源環(huán)境維護(hù)壓力不時(shí)加大的新形勢(shì)而做出的戰(zhàn)略決策,，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證,，是緩解生態(tài)環(huán)境壓力、統(tǒng)籌人與自然調(diào)和開展的必然選擇,。

提高環(huán)保意識(shí)，為生態(tài)文明建設(shè)架起“高壓線”,。中華文明傳承五千多年,，積淀了豐富的生態(tài)智慧，然而近年來人們的環(huán)保意識(shí)卻大大降低,，過去的青山綠水變成了現(xiàn)在的禿山黑水,，過去的藍(lán)天白云變成了現(xiàn)在的“烏云密布”。無論是農(nóng)村還是城市,，臭水溝到處都是,，垃圾堆隨處可見，蚊飛蠅舞，生態(tài)系統(tǒng)早已超負(fù)荷,，自然法則的“達(dá)摩克利斯之劍”早已懸掛于我們的頭頂,。此時(shí)若還不能警醒，觸碰了生態(tài)系統(tǒng)的底線,，最終我們的文明時(shí)代將一去不復(fù)返,，美麗中國的夢(mèng)想也將如“天方夜譚”。生態(tài)文明建設(shè)是每一個(gè)人的責(zé)任,，只有全社會(huì)提高環(huán)保意識(shí),，為生態(tài)文明架起“高壓線”,才能唱響“美麗、綠色”的“主旋律”,。

生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代,、利在千秋。不管有多么艱難,，我們都不可猶豫,、不能退縮。只有以壯士斷腕的決心,、背水一戰(zhàn)的勇氣,、攻城拔寨的拼勁，打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),，才能使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可,、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，奮力開創(chuàng)社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代,，讓中華大地天更藍(lán),、山更綠、水更清,、環(huán)境更優(yōu)美,。