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一,、生態(tài)建設中存在的問題：

(一)我國在環(huán)境保護和促進社會進步與發(fā)展方面存在的問題：

1,、環(huán)境污染危害人們的健康,。我國有3億人飲水不安全,，其中有5000多萬人飲用氟、砷含量超標的水,，有四分之一城市居民呼吸著質量不達標的空氣等都表現(xiàn)了環(huán)境對人們的危害。

2,、環(huán)境糾紛威脅社會穩(wěn)定,。隨人民群眾對環(huán)境問題關注的提高,，和對政府解決環(huán)境問題充滿期待，一些地方因污染事件處理不當或久拖不解決,，引發(fā)社會矛盾和群體性事件,，損害黨和政府的形象，從而危及社會安全和穩(wěn)定,。

3環(huán)境權益維護依然艱難,。我國環(huán)境損害民事賠償和司法救濟體系尚不健全，環(huán)境法律對違法者的打擊和震懾力度不夠,，一旦面對環(huán)境損害和環(huán)境糾紛,，受害群眾維護基本權益就很難。

(二)我國在環(huán)境保護與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展上存在的主要問題：

粗放型的經(jīng)濟發(fā)展方式對環(huán)境產(chǎn)生重大影響,。我國經(jīng)濟增長方式仍然存在著“高投入,、高消耗、高排放,、不協(xié)調,、難循環(huán)、低效率”的問題,，經(jīng)濟增長付出了過的的資源環(huán)境代價,。

經(jīng)濟布局和結構不合理使得資源環(huán)境付出代價過大�,？傮w上,，我國經(jīng)濟建設還沒有按照資源稟賦條件和生態(tài)環(huán)境容量進行科學布局，“小而全”和一重化工為主導的產(chǎn)業(yè)結構使得部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境資源嚴重透支,，付出很大的資源環(huán)境代價,。

環(huán)境基礎設施滯后使得治理的速度趕不上污染的速度。在我國工業(yè)化和城市化高速發(fā)展中,，因為環(huán)境基礎設施問題,，環(huán)保舊賬尚未結清，便又欠下新帳,。

科技支撐不夠,。我國科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率一般在20%-40%間，遠遠低于世界發(fā)達國家60%-90%的水平,，造成單位產(chǎn)出的資源消耗和污染排放水平過高,。

(三)我國生態(tài)保護與建設中存在的問題：

生態(tài)退化趨勢未得到有效遏制。就目前我國森林總體質量呈下降趨勢;草地退化依然嚴重,，礦區(qū)資源開發(fā),、重大工程建設引發(fā)的生態(tài)破壞尚未得到有效制止。

生物資源瀕危日益突出。棲息地和環(huán)境改變及過度的人類活動,，導致我國生物資源瀕危問題日益突出,。

3、生態(tài)保護基礎薄弱,，投入不足,。生態(tài)保護資金投入少、投入渠道單一,，生態(tài)治理工程效益有待繼續(xù)提高;生態(tài)保護能力建設滯后,，科研力量有限。生態(tài)監(jiān)測處于起步階段,，信息不足,，渠道不暢，難以為管理提供良好的支撐作用,。

二,、加強生態(tài)文明建設必須堅持的原則

(一)堅持人與自然和諧共生

人與自然是生命共同體。生態(tài)環(huán)境沒有替代品,，用之不覺,，失之難存。“天地與我并生,，而萬物與我為一,。”“天不言而四時行，地不語而百物生,。”當人類合理利用,、友好保護自然時，自然的回報常常是慷慨的;當人類無序開發(fā),、粗暴掠奪自然時,，自然的懲罰必然是無情的。人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身,，這是無法抗拒的規(guī)律,。“萬物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成”,。這方面有很多鮮活生動的事例,。始建于戰(zhàn)國時期的都江堰，距今已有2000多年歷史,，就是根據(jù)岷江的洪澇規(guī)律和成都平原懸江的地勢特點,，因勢利導建設的大型生態(tài)水利工程，不僅造福當時,，而且澤被后世,。

(二)綠水青山就是金山銀山

這是重要的發(fā)展理念，也是推進現(xiàn)代化建設的重大原則。綠水青山就是金山銀山,，闡述了經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關系,，揭示了保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的道理,，指明了實現(xiàn)發(fā)展和保護協(xié)同共生的新路徑。綠水青山既是自然財富,、生態(tài)財富,，又是社會財富、經(jīng)濟財富,。保護生態(tài)環(huán)境就是保護自然價值和增值自然資本,，就是保護經(jīng)濟社會發(fā)展?jié)摿�和后勁，使綠水青山持續(xù)發(fā)揮生態(tài)效益和經(jīng)濟社會效益,。

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉

民之所好好之,，民之所惡惡之。環(huán)境就是民生,，青山就是美麗,，藍天也是幸福。發(fā)展經(jīng)濟是為了民生,，保護生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生,。既要創(chuàng)造更多的物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,。要堅持生態(tài)惠民,、生態(tài)利民、生態(tài)為民,，重點解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題,，加快改善生態(tài)環(huán)境質量，提供更多優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品,，努力實現(xiàn)社會公平正義,，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

山水林田湖草是生命共同體

生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng),，是相互依存,、緊密聯(lián)系的有機鏈條。人的命脈在田,，田的命脈在水,，水的命脈在山，山的命脈在土,，土的命脈在林和草,，這個生命共同體是人類生存發(fā)展的物質基礎。一定要算大賬、算長遠賬,、算整體賬,、算綜合賬，如果因小失大,、顧此失彼,，最終必然對生態(tài)環(huán)境造成系統(tǒng)性、長期性破壞,。要從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道,，不能再是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,，各管一攤,、相互掣肘，而必須統(tǒng)籌兼顧,、整體施策,、多措并舉，全方位,、全地域,、全過程開展生態(tài)文明建設。

(五)用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境

奉法者強則國強,，奉法者弱則國弱,。令在必信，法在必行,。制度的生命力在于執(zhí)行,，關鍵在真抓，靠的是嚴管,。我們已出臺一系列改革舉措和相關制度,，要像抓中央環(huán)境保護督察一樣抓好落實。制度的剛性和權威必須牢固樹立起來,，不得作選擇,、搞變通、打折扣,。要落實領導干部生態(tài)文明建設責任制,，嚴格考核問責。對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策,、造成嚴重后果的人,，必須追究其責任，而且應該終身追責,。對破壞生態(tài)環(huán)境的行為不能手軟,，不能下不為例,。要下大氣力抓住破壞生態(tài)環(huán)境的反面典型，釋放出嚴加懲處的強烈信號,。對任何地方,、任何時候、任何人,，凡是需要追責的,，必須一追到底，決不能讓制度規(guī)定成為“沒有牙齒的老虎”,。

(六)共謀全球生態(tài)文明建設

生態(tài)文明建設關乎人類未來,，建設綠色家園是人類的共同夢想，保護生態(tài)環(huán)境,、應對氣候變化需要世界各國同舟共濟、共同努力,，任何一國都無法置身事外,、獨善其身。我國已成為全球生態(tài)文明建設的重要參與者,、貢獻者,、引領者，主張加快構筑尊崇自然,、綠色發(fā)展的生態(tài)體系,，共建清潔美麗的世界。要深度參與全球環(huán)境治理,，增強我國在全球環(huán)境治理體系中的話語權和影響力,，積極引導國際秩序變革方向，形成世界環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的解決方案,。要堅持環(huán)境友好,，引導應對氣候變化國際合作。要推進“一帶一路”建設,，讓生態(tài)文明的理念和實踐造福沿線各國人民,。

三、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的對策

(一)加快構建生態(tài)文明體系

加快解決歷史交匯期的生態(tài)環(huán)境問題,，必須加快建立健全以生態(tài)價值觀念為準則的生態(tài)文化體系,，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系，以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心的目標責任體系,，以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系,，以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風險有效防控為重點的生態(tài)安全體系。

全面推動綠色發(fā)展

綠色是生命的象征,、大自然的底色,，更是美好生活的基礎,、人民群眾的期盼。綠色發(fā)展是新發(fā)展理念的重要組成部分,，與創(chuàng)新發(fā)展,、協(xié)調發(fā)展、開放發(fā)展,、共享發(fā)展相輔相成,、相互作用，是全方位變革,，是構建高質量現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必然要求,，目的是改變傳統(tǒng)的“大量生產(chǎn)、大量消耗,、大量排放”的生產(chǎn)模式和消費模式,，使資源、生產(chǎn),、消費等要素相匹配相適應,，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調統(tǒng)一、人與自然和諧共處,。

把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領域

有利于百姓的事再小也要做,，危害百姓的事再小也要除。打好污染防治攻堅戰(zhàn),，就要打幾場標志性的重大戰(zhàn)役,，集中力量攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題。當前,，重污染天氣,、黑臭水體、垃圾圍城,、農村環(huán)境已成為民心之痛,、民生之患，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)生活,，老百姓意見大,、怨言多，甚至成為誘發(fā)社會不穩(wěn)定的重要因素,，必須下大氣力解決好這些問題,。要集中優(yōu)勢兵力，動員各方力量,，群策群力,，群防群治，一個戰(zhàn)役一個戰(zhàn)役打,，打一場污染防治攻堅的人民戰(zhàn)爭,。

有效防范生態(tài)環(huán)境風險

生態(tài)環(huán)境安全是國家安全的重要組成部分,，是經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。“圖之于未萌,，慮之于未有,。”要始終保持高度警覺，防止各類生態(tài)環(huán)境風險積聚擴散,，做好應對任何形式生態(tài)環(huán)境風險挑戰(zhàn)的準備,。要把生態(tài)環(huán)境風險納入常態(tài)化管理，系統(tǒng)構建全過程,、多層級生態(tài)環(huán)境風險防范體系,，嚴密防控垃圾焚燒、對二甲苯(PX)等重點領域生態(tài)環(huán)境風險,，推進“鄰避”問題防范化解,，破解涉環(huán)保項目“鄰避”問題，著力提升突發(fā)環(huán)境事件應急處置能力,。要加強核與輻射安全監(jiān)管,，健全監(jiān)管體系，完善監(jiān)管機制,，提升監(jiān)管能力，確保萬無一失,。

加快推進生態(tài)文明體制改革落地見效

生態(tài)文明體制改革是全面深化改革的重要領域,，要以解決生態(tài)環(huán)境領域突出問題為導向，抓好已出臺改革舉措的落地,，及時制定新的改革方案,。對涉及生態(tài)文明體制改革的一些重要舉措要盡快到位、發(fā)揮作用,。中央環(huán)境保護督察要強化權威,，加強力量配備，向縱深發(fā)展,。要探索政府主導,、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作,、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑,，開展試點，積累經(jīng)驗,。要健全環(huán)保信用評價,、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度,。

提高環(huán)境治理水平

環(huán)境治理是系統(tǒng)工程,，需要綜合運用行政,、市場、法治,、科技等多種手段,。要充分運用市場化手段，推進生態(tài)環(huán)境保護市場化進程,，撬動更多社會資本進入生態(tài)環(huán)境保護領域,。要完善資源環(huán)境價格機制，將生態(tài)環(huán)境成本納入經(jīng)濟運行成本,。要采取多種方式支持政府和社會資本合作項目,。生態(tài)環(huán)境保護該花的錢必須花，該投的錢決不能省,。要堅持資金投入同污染防治攻堅任務相匹配,。

四、范文：

加強生態(tài)文明建設,，推動民族永續(xù)發(fā)展

中華民族向來尊重自然,、熱愛自然，綿延5000多年的中華文明孕育著豐富的生態(tài)文化,�,！兑捉�(jīng)》中說，“觀乎天文,，以察時變;觀乎人文,，以化成天下”，“財成天地之道,，輔相天地之宜”,。《老子》中說：“人法地,，地法天,，天法道，道法自然,。”必須清醒看到,，目前我國生態(tài)文明建設挑戰(zhàn)重重、壓力巨大,、矛盾突出,，推進生態(tài)文明建設還有不少難關要過，還有不少硬骨頭要啃,，還有不少頑瘴痼疾要治,，形勢仍然十分嚴峻。故而,，加強生態(tài)文明建設邁上新臺階迫在眉睫,，勢在必行,。

生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰,。生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的根基,，生態(tài)環(huán)境變化直接影響文明興衰演替。要實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,，就必須建設生態(tài)文明,、建設美麗中國。古代埃及,、古代巴比倫,、古代印度、古代中國四大文明古國均發(fā)源于森林茂密,、水量豐沛,、田野肥沃的地區(qū)。而生態(tài)環(huán)境衰退特別是嚴重的土地荒漠化則導致古代埃及,、古代巴比倫衰落,，我國水草豐美的樓蘭文明亦因毀林開荒、亂砍濫伐被埋藏在萬頃流沙之下,。以史為鑒,，可以知興替。現(xiàn)在,，生態(tài)文明建設正處于壓力疊加,、負重前行的關鍵期，如果現(xiàn)在不抓緊,，猶如逆水行舟，不進則退,，將來解決起來難度會更高,、代價會更大、后果會更重,。咬緊牙關,，爬過這個坡，邁過這道坎,，是我們義不容辭的責任,，更需要舍我其誰的擔當。

生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計,。生態(tài)文明是以自然規(guī)律為原則,、以環(huán)境資源承載力為根底、以可持續(xù)的社會經(jīng)濟政策為手腕的文明形態(tài),。它代表著人類文明的開展走向,，追求的是在更高層次上完成人與自然,、環(huán)境與經(jīng)濟、人與社會的調和,。“霧都”倫敦,、“鋼城”杜伊斯堡許多國度開展的經(jīng)歷經(jīng)驗告訴我們，一定要處置好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系,，不要等到大自然的“報復”,，才后知后覺修繕彌補。由此可見,，提出建立生態(tài)文明,，既是基于我國生態(tài)環(huán)境問題日益突出、資源環(huán)境維護壓力不時加大的新形勢而做出的戰(zhàn)略決策,，也是構建社會主義和諧社會的重要保證,，是緩解生態(tài)環(huán)境壓力、統(tǒng)籌人與自然調和開展的必然選擇,。

提高環(huán)保意識,，為生態(tài)文明建設架起“高壓線”。中華文明傳承五千多年,，積淀了豐富的生態(tài)智慧,，然而近年來人們的環(huán)保意識卻大大降低，過去的青山綠水變成了現(xiàn)在的禿山黑水,，過去的藍天白云變成了現(xiàn)在的“烏云密布”,。無論是農村還是城市，臭水溝到處都是,，垃圾堆隨處可見,，蚊飛蠅舞，生態(tài)系統(tǒng)早已超負荷,，自然法則的“達摩克利斯之劍”早已懸掛于我們的頭頂,。此時若還不能警醒，觸碰了生態(tài)系統(tǒng)的底線,，最終我們的文明時代將一去不復返,，美麗中國的夢想也將如“天方夜譚”。生態(tài)文明建設是每一個人的責任,，只有全社會提高環(huán)保意識,，為生態(tài)文明架起“高壓線”,才能唱響“美麗、綠色”的“主旋律”,。

生態(tài)文明建設功在當代,、利在千秋。不管有多么艱難，我們都不可猶豫,、不能退縮,。只有以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣,、攻城拔寨的拼勁,，打贏這場攻堅戰(zhàn)，才能使全面建成小康社會得到人民認可,、經(jīng)得起歷史檢驗,，奮力開創(chuàng)社會主義生態(tài)文明新時代，讓中華大地天更藍,、山更綠,、水更清、環(huán)境更優(yōu)美,。