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【事件背景】

第七次全國(guó)人口普查結(jié)果重磅發(fā)布,，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：到2020年我國(guó)人口繼續(xù)保持增長(zhǎng),，連續(xù)第二年超過(guò)14億大關(guān),。但不容忽視的是,，每?jī)蓚�(gè)普查年間的年均人口增速卻在直線下降,。同時(shí),，普查數(shù)據(jù)也反映出我國(guó)人口發(fā)展中面臨著一些結(jié)構(gòu)性矛盾，如勞動(dòng)年齡人口和育齡婦女規(guī)模下降,，老齡化程度加深,，總和生育率下降，出生人口數(shù)量走低等,。

國(guó)際上通常把60歲及以上人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到10%,，或者65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%作為老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。而眼下,，我國(guó)65歲及以上人口占比已高達(dá)13.50%,，這表明我國(guó)已逐步邁向深度老齡化社會(huì)。(人民網(wǎng))

【表明觀點(diǎn)】

1.人口老齡化是今后較長(zhǎng)一段時(shí)期我國(guó)的基本國(guó)情,，也是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì),，是挑戰(zhàn)也存在機(jī)遇。

2.要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,，國(guó)家對(duì)人口老齡化,，制定人口長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化生育政策,，完善以“一老一小”為重點(diǎn)的人口服務(wù)體系,，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

【積極意義】

“銀發(fā)浪潮”既給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)和沖擊,，也蘊(yùn)藏著寶貴的發(fā)展機(jī)遇和希望,。如果我們能充分把握其中的機(jī)遇,，并將其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的新動(dòng)能，就能更好地在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮重要作用,。

【社會(huì)問(wèn)題】

人口老齡化會(huì)在經(jīng)濟(jì)上會(huì)降低國(guó)民儲(chǔ)蓄率,、減弱經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，同時(shí)對(duì)應(yīng)著勞動(dòng)力稀缺,，勞動(dòng)成本增加,，容易產(chǎn)生用工荒的現(xiàn)象。

我國(guó)老年人口多,、人口老齡化城鄉(xiāng)差異大,，農(nóng)村老齡化嚴(yán)重，各地區(qū)發(fā)展存在不平衡不充分現(xiàn)象,。

【措施】

加大人力資本投入,。國(guó)家在積極應(yīng)對(duì)人口老齡化需要站在新的戰(zhàn)略的高度，立足新發(fā)展階段,，高效統(tǒng)籌各個(gè)領(lǐng)域,、各個(gè)部門(mén)的具體行動(dòng)，協(xié)調(diào)部署和規(guī)劃人口老齡化的重點(diǎn)任務(wù)和主攻方向,。整體公共政策體系和各部門(mén)具體行動(dòng)都應(yīng)有積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的視角,。強(qiáng)化老齡社會(huì)制度建設(shè)。根據(jù)人口老齡化實(shí)際情況,，不斷完善相關(guān)政策法規(guī),。建立健全養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)制度、社會(huì)救助制度,、老年人監(jiān)護(hù)制度,，為應(yīng)對(duì)人口老齡化提供強(qiáng)有力的制度保障。

積極開(kāi)發(fā)老齡人力資源,，要認(rèn)識(shí)到老年人口也是重要的人力資源，老年人口是社會(huì)的重要群體,，是社會(huì)發(fā)展和建設(shè)的重要力量,，可以通過(guò)延遲退休等方式，充分調(diào)動(dòng)老年人參與社會(huì)建設(shè)的積極性,，讓老年人共享社會(huì)發(fā)展成果,。

發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，著力推動(dòng)增加為老年服務(wù)和產(chǎn)品有效供給,。開(kāi)發(fā)老年群體消費(fèi)市場(chǎng),，加快發(fā)展老年功能代償產(chǎn)品市場(chǎng)，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)智慧健康產(chǎn)品,。同時(shí),，將促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)與教育培訓(xùn),、健康、體育,、文化,、旅游、家政等幸福產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，不斷提供滿足老年人需求的健康養(yǎng)老,、養(yǎng)生旅游、文娛活動(dòng)等服務(wù),。

健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系,。構(gòu)建具有針對(duì)性的老齡化服務(wù)體系，改善老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)支撐條件,，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),，發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，提高養(yǎng)老服務(wù)供給能力和質(zhì)量,，提供更加方便可行的多樣化,、多層次養(yǎng)老服務(wù)，切實(shí)保障老年人的基本生活,、基本醫(yī)療,、基本照護(hù)需求。