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北京市委黨校和社會科學文獻出版社聯(lián)合發(fā)布《北京人口藍皮書：北京人口發(fā)展研究報告(2018)》。

申論熱點獨家模擬預測題及詳細解析

【模擬預測題】

【北京人口藍皮書發(fā)布，戶籍人口,、外來人口雙降,，超低生育水平格局沒變，請就此事談談你的看法?】

報告顯示,，2017年,，北京市戶籍人口和外來人口實現(xiàn)雙降，北京全市的常住人口為2170.7萬人,，這其中65歲及以上老年人口占比超過十分之一,，近20多年來，北京人口一直維持在10‰以下的超低生育水平,，當前大約有四個勞動力需要撫養(yǎng)一個非勞動力,。

中心城區(qū)人口密度下降

該報告由北京市委黨校、中國人民大學,、首都經濟貿易大學,、中國人口與發(fā)展研究中心等單位的多名專家撰寫完成。報告指出,，自1949年以來,，北京市人口規(guī)模一直呈現(xiàn)上升的趨勢，但2017年最新數據表明,，北京市外來人口,、戶籍人口實現(xiàn)了雙下降。2017年北京市常住人口2170.7萬人,，比上年末減少2.2萬人;其中,，常住外來人口794.3萬人，與去年末相比減少13.2萬人,，占總人口的比重由2016年的37.2%下降為2017年的36.6%,。全市戶籍人口1359.2萬人，比上年末減少3.7萬人,，降幅3%,。

從區(qū)級人口分布情況來看，朝陽區(qū)常住人口374萬,，居各區(qū)之首;海淀區(qū)常住人口348萬,，位居第二,。同時，這兩個區(qū)也是吸納外來人口較多的區(qū)域,，兩個區(qū)外來人口規(guī)模近300萬，占全市總外來人口的近40%。而密云,、平谷、懷柔,、延慶、門頭溝等區(qū)人口規(guī)模較小,，外來人口占比也較低,。

從區(qū)級人口密度情況來看,，2013年至2017年中心城區(qū)人口密度有所下降,。東城區(qū)人口密度從2013年的21715人/平方公里降低到2017年的20330人/平方公里，降幅6.4%;西城區(qū)人口密度從2013年的25787人/平方公里降低到2017年的24144人/平方公里,，降幅也是6.4%。朝陽,、海淀,、豐臺、石景山四區(qū)的人口密度也都有不同程度的下降,。

四個勞動力撫養(yǎng)一個非勞動力

數據顯示,，北京市早已進入老齡化社會，且老齡化程度不斷加深,。

2010年65歲及以上老年人170.9萬人,，占總人口的8.7%;而2017年65歲及以上老年人237.6萬人，占總人口的10.5%,。與老年人口比例上升相對應的是15歲至64歲勞動年齡人口比例的逐年下降,，所占比例由2010年的82.7%回落到2017年的78.6%。進而人口總撫養(yǎng)比從2010年的21%上升到2017年的27%,。換言之,，100名勞動年齡人口在2010年需要撫養(yǎng)21名老人和兒童，而到了2017年需要撫養(yǎng)27名老人和兒童,。如果從戶籍人口角度來看，北京人口負擔問題更為嚴重,。

報告同時揭示,，北京的超低生育水平格局沒有改變。北京市人口出生率自1991年下降到10‰以下,，之后再未超過這一比例,，1998年到2006年期間出生率達到最低水平，基本在5‰、6‰左右徘徊,，2007年以后,，出生率有所回升，“全面二孩”政策實施后,，出生率進一步增長,，從2015年的7.96‰上升到2017年的9.06‰，但仍未超過10‰,，還是處于超低生育階段,。北京市人口死亡率基本保持不變，1998年到2017年的20年間,，穩(wěn)定在5‰左右,。

近四成人口大學以上文化

在人口學歷上，從2010年至2017年統(tǒng)計數據來看,，北京市人口的受教育程度不斷提升,，初中及以下文化程度比例從2010年的43%下降為2017年的39%，高中文化程度比例變動不大,，大學�,？萍耙陨衔幕�程度��2010年的33%上升為2017年的37%�,？傮w來看,，北京人口的近四成受過大學教育，其中,，近五分之一受過本科教育,，近5%受過研究生教育。

報告指出,，北上廣深四城市的比較數據表明,，北京城市創(chuàng)新主體中的企業(yè)組織數量具有絕對優(yōu)勢，高新企業(yè)從業(yè)人數,、高等學校,、科研院所等數量均高于上海、廣州和深圳,。

北京城市創(chuàng)新資源得天獨厚,，較上海、廣州,、深圳優(yōu)勢明顯,，然而，科研投入與產生效益低于深圳,，專利含金量有待提升,。北京城市創(chuàng)新環(huán)境中綠色發(fā)展和公共服務資源方面具有明顯優(yōu)勢，但其他方面還需進一步改善,。