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9月29日,，針對網(wǎng)絡轉載版權專項整治中發(fā)現(xiàn)的突出版權問題,，國家版權局在京約談了趣頭條、淘新聞,、今日頭條,、一點資訊、百度百家號,、微信,、東方頭條、北京時間,、網(wǎng)易新聞,、搜狐新聞、新浪新聞,、鳳凰新聞,、騰訊新聞等13家網(wǎng)絡服務商，要求其進一步提高版權保護意識,，規(guī)范網(wǎng)絡轉載版權秩序,。

申論熱點獨家模擬預測題及詳細解析

【模擬預測題】

【此次約談要求進一步提高版權保護意識，規(guī)范網(wǎng)絡轉載版權秩序,，請談談你對此事的看法?】

國家版權局要求,，網(wǎng)絡服務商直接轉載傳統(tǒng)媒體作品的，要進一步完善版權管理制度,，堅持“先授權,、后使用”的著作權法基本原則，未經(jīng)授權不得直接轉載他人作品;依法轉載他人作品時,，要主動標明作者姓名和作品來源,，不歪曲篡改標題和作品原意;要積極與權利人及相關版權組織開展版權合作，完善授權許可機制,遏制網(wǎng)絡侵權盜版,。

網(wǎng)絡服務商為用戶轉載他人作品提供平臺的,，要切實強化用戶管理,在平臺顯著位置提示用戶遵守著作權法，不違法轉載他人作品;要采取有效措施防止用戶未經(jīng)許可違法轉載他人作品,、洗稿等侵權行為;不得鼓勵用戶或假借用戶名義,，濫用“避風港”規(guī)則轉載他人作品;對于多次侵權被投訴的用戶,，應當采取列入黑名單、暫�,；蛘呓K止服務等懲治措施,。

第十屆、第十一屆,、第十二屆政協(xié)委員,，資深出版人聶鎮(zhèn)寧此前接受本報記者采訪時稱，當前實行的《著作權法》是在2010年完成的二次修訂,，但新媒體和傳播技術的迅猛發(fā)展后出現(xiàn)的新問題,，法律沒能跟上。他同時指出,，關于新聞版權的糾紛,，最難之處在于取證，并且侵權所造成的經(jīng)濟損失也不好判定,。

北京大成律師事務所,、競天公誠律師事務所的多位律師向新京報稱，對別人的原創(chuàng)內(nèi)容進行篡改,、刪減,、拼湊，肯定是侵犯著作權法的,。以于正《宮鎖連城》和瓊瑤《梅花烙》侵權案件為例,，雖然演、職人員,，服,、化、道都完全不同,，但在專業(yè)編劇的鑒定下,，認定為侵犯著作權，并進行了相關賠償,。

但上述律師強調(diào),，在實際的認定過程中，需要針對具體作品,，有專業(yè)人員進行比對,，過程相對較復雜，也涉及人為因素,。同時,，新聞作品即使被認定為侵權，賠償金額相對較少,，因此,，一些作者選擇不進行訴訟,。一位律師告訴新京報，其經(jīng)手的一個案件,，開庭,、調(diào)解、宣判等多次到被告所在地法院出差,，最終賠償僅千元,，性價比很低,。

值得注意的是,，現(xiàn)行法律、法規(guī)僅對部分新聞作品版權進行保護,。國家版權局2015年4月17日發(fā)布的《關于規(guī)范網(wǎng)絡轉載版權秩序的通知》(國版辦發(fā)【2015】3號)第四條則規(guī)定：《著作權法》第五條所稱時事新聞,，是指通過報紙、期刊,、廣播電臺,、電視臺等媒體報道的單純事實消息，該單純事實消息不受著作權法保護,。

凡包含了著作權人獨創(chuàng)性勞動的消息,、通訊、特寫,、報道等作品均不屬于單純事實消息,，互聯(lián)網(wǎng)媒體進行轉載時，必須經(jīng)過著作權人許可并支付報酬,。

受訪的一位律師指出,，上述規(guī)定中對時事新聞和包含著作權人獨創(chuàng)性勞動的新聞的認定也存在一定困難，比如同樣是針對新聞事實的報道,，未經(jīng)加工梳理和經(jīng)過作者整合的內(nèi)容,，常常出現(xiàn)混淆，不易判定,。