2018年的政府工作報(bào)告中提出,，2018年將提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn),，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項(xiàng)費(fèi)用扣除,，合理減負(fù),，鼓勵(lì)人民群眾通過(guò)勞動(dòng)增加收入、邁向富裕,。

申論熱點(diǎn)獨(dú)家模擬預(yù)測(cè)題及詳細(xì)解析

【模擬預(yù)測(cè)題】

【提高個(gè)稅起征點(diǎn),，人們高興的同時(shí)又想知道，個(gè)人所得稅起征點(diǎn)將提高至何種水平呢,？什么時(shí)候能實(shí)現(xiàn)呢,？】

【詳解】

個(gè)人所得稅起征點(diǎn)是指國(guó)家為了完善稅收體制，更好的進(jìn)行稅制改革,，而制定的稅收制度,。

全國(guó)政協(xié)委員,、中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院黨委書(shū)記兼院長(zhǎng)劉尚希說(shuō)，個(gè)稅起征點(diǎn)實(shí)際上是免征額,。個(gè)稅起征點(diǎn)的高低都要以數(shù)據(jù)說(shuō)話,，應(yīng)該考慮現(xiàn)在的生活成本。生活成本上升了,，起征點(diǎn)應(yīng)該調(diào)整,。“但起征點(diǎn)的高低不是拍腦袋說(shuō)出來(lái)的，也不是人大代表委員說(shuō)多少是多少,，起征點(diǎn)高低要有測(cè)算和調(diào)研依據(jù)。”劉尚希表示,。

劉尚希強(qiáng)調(diào),，個(gè)稅改革是一個(gè)整體，是對(duì)稅制的各個(gè)要素進(jìn)行整體的優(yōu)化,，不能簡(jiǎn)單化個(gè)稅改革,。“現(xiàn)在公眾對(duì)個(gè)稅改革，尤其是個(gè)人所得稅的改革的理解等同于個(gè)稅起征點(diǎn),，好像其他問(wèn)題不存在了,。”劉尚希說(shuō)，個(gè)稅改革涉及稅制的起征,、稅率,、稅務(wù)檔次、稅收征管能力等問(wèn)題,，這些是整個(gè)改革要考慮的問(wèn)題,。

在劉尚希看來(lái),，任何稅收都要與現(xiàn)有的征管能力相匹配,，征管能力達(dá)不到，涉及的所有稅收制度都會(huì)走樣,。“稅收征管能力這個(gè)問(wèn)題最重要,，但很多人恰恰忽視了。”

個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的調(diào)整措施何時(shí)出臺(tái)?“不會(huì)像房地產(chǎn)稅那樣久,，因?yàn)榉康禺a(chǎn)稅是立法,，個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的調(diào)整是修訂法律。今年是否推出要看立法程序的進(jìn)展,。”劉尚希表示,。

政府工作報(bào)告起草組負(fù)責(zé)人、國(guó)務(wù)院研究室主任黃守宏表示,，確定個(gè)稅起征點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的法定權(quán)限在全國(guó)人大,。至于提高到什么樣的水平,，從老百姓角度講肯定是希望越高越好，但是作為國(guó)家稅收制度的重要組成部分,，稅制要繼續(xù)堅(jiān)持和完善,，因此要找一個(gè)平衡點(diǎn)，并不是提得越高越好,。

個(gè)稅改革歷來(lái)是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),，個(gè)稅改革堅(jiān)持“增低、擴(kuò)中,、調(diào)高”的總原則,，即中低收入者少繳或免繳、高收入者多繳,。

據(jù)了解,，1980年，個(gè)稅起征點(diǎn)確定為800元;2006年,，提高到1600元;2008年,，提高到2000元;2011年，提高到目前的3500元,。2011年個(gè)稅起征點(diǎn)提高1500元后,，其納稅人從9000多萬(wàn)人減少至3000多萬(wàn)人，納稅面由28%降至8%左右,。